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-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 如何看待城市的虹吸效应 媒体和城市研究者最近在讨论到 中心城市发展时，往往提到中心城市存 在“虹吸效应 ”，即核心城市、中心城市、 大城市、具有优势地位的城市，能够将 周边城市、中小城市和小城镇的资源要 素吸引过来。有些研究者与媒体，仅仅 站在同情中小城市和小城镇的角度，来 批评虹吸效应。但我认为，虹吸效应是 一种城市发展的正常现象，不能因为同 情中小城市，就把板子打到虹吸效应身 上。 中国论文网 /6/view-13024827.htm 虹吸效应具有客观性特征。城市 之间之所以存在虹吸效应，是因为发展 较好的城市拥有良好的基础设施、健全 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 的公共服务、更多的就业机会、更大的 上升空间，所以对发展要素有更大的引 力。如果再深究一下，还涉及城市的历 史禀赋、地理区位、行政等级、巨量投 资、重大事件影响、产业转移等等原因。 虹吸效应的影响具有双重性特征。 由于存在虹吸效应，大城市通过不断获 取资源要素，可以发展成为区域中心城 市、国家中心城市、国际中心城市。在 这个过程中，中小城市、小城镇的资金、 人口流走，优秀产业发生转移，因而小 城市的发展面临巨大挑战，甚至会引起 小城市的衰败。这种双重性至少能说明， 虹吸效应的影响是复杂的，不宜简单地 判定好还是不好。 虹吸效应的显现有阶段性。在都 市圈形成A 段，中心城市吸引周边中 小城市的资源不断向自身集聚。在都市 圈成长阶段，中心城市持续扩大影响力， 周边中小城市也有一定发展，但中心城 市的发展更好更快更强。在都市圈全面 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 提升阶段，中心城市不断地转型升级， 朝着更高的方向发展，这时候资金、技 术、管理、人口等产生外溢；周边的中 小城市形成差异化布局与分工，走上小 而强、小而优、小而美、小而活的特色 发展之路。在都市圈的成熟阶段，中心 城市及周边中小城市、小城镇、乡村社 区形成密切的网络状结构。到了这个阶 段，不同层级的城市分工不同，但功能 都不可或缺，共同组成一个富有活力的 都市圈或城市群。 那么，该如何发挥好虹吸效应正 面影响，同时尽可能避免不利的影响？ 一是支持特大城市、大城市加快 创新发展的步伐。这类城市如果率先在 科技、服务等方面实现创新，由此产生 的虹吸现象，将有利于发挥大城市龙头 作用，有利于区域转型发展。 二是给中小城市平等的发展权， 引导中小城市特色发展。 三是加快改革，消除体制机制上 的一些障碍。尤其是户籍政策，实际上 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 造成了不同城市之间人口与人才流动的 障碍。 四是对于虹吸效应过度的城市， 实施必要的功能疏解。降
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