围绕中心抓调研 建言献策促发展

围绕中心抓调研 建言献策促发展 - 【 】 【 2011-04-20 10:23 】 【来源: 四川政协网综合 】 调查研究是人民政协履行职能的重要基础和基本方法，是人民政协发挥作用、服务决 策的根本，也是提高政协工作整体水平的关键环节。近年来，武侯区政协紧紧围绕党政的 中心工作，集委员之智，聚政协之力，深入调查研究，积极建言献策，得到了党委、政府 的高度重视和采纳，在促进区域经济社会发展中发挥了积极作用。我们的主要做法是： 一、围绕中心，精心选题 选准调研课题是做好调查研究的前提。调研课题只有着眼全局，服务大局，与全区中 心工作同步合拍，才能有的放矢，赢得党委、政府的重视。一是争取区委区政府领导出题 目。根据政协的特点和优势，主动征求党政领导的意见，主动争取区委区政府主要领导给 区政协出题目、交任务，使政协的调查研究更加贴近党委政府的中心工作。今年，区委主 要领导就给政协出两个调研题目，分别是如何提升社区文化活动的影响力和破解学前教育 “入园难” 、 “收费贵”难题。根据区委领导要求，区政协领导亲自带领课题调研组和相关 部门，积极深入街道、社区，通过发放调查问卷、召开座谈会等形式，了解基层文化状况， 并形成调研报告报送区委区政府主要领导。二是围绕“第一要务”选题。坚持把促进发展 作为政协履行职能的第一要务，服从和服务于经济建设这个中心，认真分析研究区委区政 府年度工作要点和阶段性工作重点，精心选择楼宇经济发展思考、民营经济发展、中小企 业融资问题等符合决策需要的调研课题，通过下基层调研与听情况通报、开座谈会与个别 走访相结合的方式，深入开展专题调研，形成了关于进一步促进我区民营经济发展的建 议 、 关于进一步完善政策性融资促进平台助推我区中小企业快速成长 、 关于大力发展 楼宇经济的建议等调研报告，由于报告结合中心工作比较紧密，得到了区委、区政府的 高度重视和采纳，产生了良好的经济效益和社会效果。三是抓住群众关心的热点难点问题 选题。人民政协的工作原则要求我们要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作 为政协工作的出发点和落脚点。我们高度关注民生，主动想党委之所想，急群众之所急， 从涉及人民群众切身利益的热点、难点问题中选题，把农民集中居住区建设管理和就业、 建立社会保障体系、加强城市管理、强化环境保护等民生问题作为重大调研课题，为党委、 政府切实解决民生问题，促进社会和谐提供了决策依据，充分体现了政协围绕中心、服务 大局的根本要求，体现了政协着力发展、为民谋利的真诚情怀。四是把握前瞻性、开拓性 选题。为深入贯彻落实省委、市委政协工作会议精神，加强新时期的人民政协工作，我们 就推进“三化”建设，加强和改善党对政协工作的领导，加大政府对政协的支持力度，增 强政协工作的活力等问题，深入各街道、区级有关部门调研,及时向区委领导反映调研情况， 主动争取区委的重视支持，形成了加强新时期人民政协工作的共识，并配合区委起草了区 委政协工作会议的有关报告和文件，区委及时召开了政协工作会议，会议制发的中共成 都市武侯区委关于进一步加强人民政协工作的实施意见中的大部分内容都采纳了政协的 调研建议，会后政协工作出现了党委进一步加强领导、政府大力支持、政协积极主动、各 方密切配合的崭新局面。 二、整合力量，创新方式 调查研究是一项艰苦而细致、科学而严谨的工作。只有根据课题内容，精心选配和组 织好调研队伍，积极创新调研方式，不断拓宽知情出力、献计献策的渠道和委员的参与度， 才能增强调研工作的针对性和实效性。一是坚持以委员为主体，发挥有关部门的协同作用。 充分发挥委员的主体作用，让委员成为调研工作的主角，尽量选择与本职工作相关的委员 参与调研。同时，注重充分发挥部门熟悉内部管理和掌握有关政策法规的优势，主动邀请 有关部门领导参加或向委员通报情况、提供相关资料，为调研活动顺利开展打下基础。有 时还邀请非委员的相关专业人员参加，以提高调查研究的专业性和技术含量。在开展促进 我区流动人口常态化管理服务调研活动时，专门邀请政法界委员全程参与，并在区流口办 的配合下，召开有公安、综治、劳动保障、工商、税务、计生等部门参加的座谈会，为政 协了解实情、提出建议提供了便利条件。二是采取多种形式深入调研。我们积极创新调研 方式，采取“四个结合”方式，即：吃透上情与掌握下情相结合、全方位调查与重点解剖 相结合、面对面调查和查阅资料相结合、问卷调查与专题座谈相结合，认真听取各方意见， 全面掌握第一手资料，为下一步去粗取精、撰写报告奠定了基础。在调研我区村级公共服 务和社会管理水平过程中，首先组织调研组成员学习成都市和我区关于推进农村四大基础 工程建设的有关政策，然后再深入有关部门和涉农街道，通过召开座谈会，查阅有关资料， 走访部分村服务站、村社干部和村民等形式进行调查，最后形成关于提升我区村级公共 服务和社会管理水平的思考的调研报告，得到区委主要领导的肯定，促进了相关问题的 解决。 三、分析论证，提高质量 调查是研究的基础，研究是调查的升华。搞好分析研究、提出意见建议是调研的重点， 决定着调研水平的高低。在调研过程中，我们力求分析中肯、建议具体，具有实践性。一 是严把起草撰写关口。认真梳理基础材料。注重调研报告的真实性、条理性、翔实性和调 研观点的鲜明性、独到性和新颖性，对来自基层的、分散的第一手材料进行认真梳理归类、 综合分析，既对带有规律性的经验进行总结和概括，实事求是地反映情况，又对一些深层 次问题进行深刻剖析，客观公正地指出问题，使所形成的调研报告有根有据、真实可靠， 提出的意见建议可行可用、有的放矢。二是认真听取各方意见。调研报告初步形成后，既 提交主席会议进行审议修改、完善补充，又分送有关部门和部分委员征求意见，使调研报 告更加具科学性、专业性、操作性，确保与党政思路合拍，与群众愿望相符。近三年来， 围绕区委区政府中心工作和重点工作所开展的促进 198 区域发展、推进重大项目建设、强 化专业市场税收征收与管理、农民集中居住区建设与管理、加强城乡环境综合整治等 27 项 专题调研活动形成的调研报告，由于内容充实、分析中肯、建议具体，其中 18 份被区委区 政府政研室刊发在今日汇报 、 领导参阅 、 工作研究等载体上，15 份得到区委、区 政府领导的肯定，另外还选送 5 份在全国性或区域性政协工作研讨会上交流。 四、注重转化，服务发展 调研成果是政协组织和政协委员认真履行三大职能的结果，只有使之纳入党委、政府 或部门的决策程序才有生命力。我们十分重视调研成果的跟踪落实工作，力促成果转化。 一是加大追踪力度。注重把委员的智力成果转化为服务地方发展的推动力，把政协的参政 议政成果转化为推动经济社会发展的现实生产力，在促进发展中充分展示政协和委员的风 采，在履行职能中充分体现政协和委员的有为有位。 关于进一步完善政策性融资促进平台 助推我区中小企业快速成长的调研报告中提出的理顺现行融资平台、完善管理体制和运 行方式、加强信用体系建设、降低融资门槛等建议，得到区委、区政府领导的高度重视， 要求相关部门认真研究，制定实施方案。政协积极跟进追踪、督促落实，区政府于 2008 年 底成立了中小企业担保公司，不但解决了中小企业融资难问题