乡镇土地确权工作总结3篇.docx

乡镇土地确权工作总结 3 篇 根据省委、省政府办公厅转发省委转发省委等部门 关于开展农村土地承包经营权确权登记试点工作的意见 ， 并结合我乡二轮承包实际，我们做了以下工作。 一、成立组织 乡成立农村土地承包经营权登记工作领导组，全面统 筹推进确权登记工作，负责具体工作的协调，组织，领导。 办公室设在农经站。分村派驻土地确权登记领证工作指导 组。按照县里要求主要领导负责，分管领导具体抓，村支 两委、村务监督理事会全程参与。 二、矛盾化解 准确把握政策界限，妥善处理各类问题，严格执行农 村土地承包法律，法规和政策规定，扎实登记，严禁将集 体预留地登记在个人头上，严禁在确权登记期间瓜分村集 体资产。对土地承包经营权有争议和纠纷的，先依法解决 再予以确权登记，全乡这次确权工作中共调解各种矛盾二 十余次，对工作中遇到问题按照确保稳定，尊重历史，照 顾现实，分类处置，同时依靠群众自主协商解决，确保此 次确权工作圆满完成。 三、工作开展 我乡共十三个行政村，332 个村民组，12325 户，先后 六个阶段对全乡开展确权领证工作。 1、宣传发动，我乡自 XX 年 11 月 18 日，召开土地确 权动员会以来，共培训二千余人，培训会十余次，印发明 白纸，张贴标语，悬挂横幅一百余幅，做到确权登记意义、 程序、责任家喻户晓。 2、清理核实，从 XX 年 11 月 26 日至 XX 年 12 月 2 日 完成承包档案清理工作，全面组织清理土地承包档案，着 重解决土地承包方案，承包合同，承包台账，种类不齐全， 管理不规范等问题。 3、登记录入阶段，从今年 3 月 1 日到 31 日进行农村 土地承包经营权变更，注销登记工作。 四、下步工作 1、确权发证阶段。根据前期认真细致的摸底排查、登 记，全面审核相关资料，确保 XX 年 12 月底前完成农村土 地承包经营权登记领证工作。 2、农村土地承包经营权登记领证工作开展的同时，我 们将对乡村两级收集的资料进行分类归档，确保登记细、 核查是、归档全。确保办实证、办真证、办铁证。 为贯彻落实全县农村土地确权工作会议精神，我镇党 委、镇政府高度重视，把土地确权工作作为我镇农业农村 工作的重要内容之一，从组织领导、人员配备、工作实施 等各方面予以重点保障。目前，在县农业局的指导帮助下， 我镇此项工作取得了阶段性进展。现将工作总结如下。 一、工作完成情况 目前，我镇农村土地确权颁证的 20 个村 4 个社区 143 个社，工作人员到户实地核实，截止目前，全镇土地确权 外业测绘工作已全面结束。 二、工作措施 (一)强化组织，统一领导。自 XX 年 4 月县农业局召开 了全县农村土地确权工作会议后，*镇党委政府高度重视， 4 月 26 日召开了全镇土地确权，宣传、发动工作会议，成 立了*镇农村土地确权工作领导小组，实行“一把手”负 责制,层层落实责任,领导小组办公室设在镇农技站，由分 管农业负责人兼任办公室主任，农技站长兼任办公室副主 任，全体农技人员负责组织、宣传、发动，协调土地确权 工作，各村及农村社区书记为第一责任人，村主任负责辖 区内，土地确权矛盾纠纷、后勤保障等各项工作。 (二)广泛宣传、深入动员。农村土地确权试点工作， 直接关系到广大农民的切实利益，关系到农村社会的和谐 稳定，我们镇农技站人员，分片包村到社，与镇村干部， 召开各种形式的村社、*会 85 次，全镇张贴标语及岩标 50 余幅，出动宣传车 23 次，发放宣传资料 15600 份，发送手 机短信 18000 条，给不识字的农户解读农村土地确权宣传 资料，全方位宣传农村土地确权颁证的有关文件及政策， 做到政策宣传到村、责任落实到户，家喻户晓，人人皆知。 (三)摸底核查，落实督查。实行目标责任制，将农村 土地确权工作纳入年底对村(社区)目标管理，压实责任到 村(社区)、到户。人人肩上有担子，镇村干部、农技人员 积极入户摸底调查，实地核查地块，指认边界，调处矛盾; 认真研究解决工作中遇到的问题、矛盾，由镇农村土地确 权领导小组办公室督促农村土地确权颁证工作稳步推进。 对全镇各村(社区)的每个农户的田土面积实行张榜公示， 接受广大群众的监督，增强操作的透明度，真正实现阳光 作业，保证确权工作的公平、公正、公开。 三、存在的问题 (一)承包面积与实际测绘面积不相符的问题。 (二)土地证地块位置因个别农户自行调换与承包地块 位置不相符的问题。 (三)城市规划区内私自卖田、卖土，违法建房后土地 确权的问题。 (四)高速路、南环路占地，少数农户毁田、毁土，该 社没有补偿所卖田土款，该社人均分配，现导致无法确权 的问题。 (五)嫁出的女方户籍没变，而男方所在地又分得田土 给女方，是否确权需要调查的问题。 (六)农村土地确权工作开工以来，镇村干部车船费， 各村社群众代表务工指界劳务费等工作经费落实不到位的 问题。 四、下一步工作计划 (一)加强学习，做好培训。目前部份群众认识仍然不 够不到位，入户调查反馈显示，一部份群众最关心的是土 地确权后土地实际收益、归属及有效性问题。因此在下一 步的工作中我镇将定期组织相关人员进行土地确权相关法 律、政策的培训学习，增强我镇农村土地确权工作的理论 基础。 (二)继续坚持公平、公正、公开的工作原则。土地确 权工作是关系到村民群众的大事，因此要做好此项工作， 就必须坚持原则，应给予确权发证的，必须按照要求给予 确权，不应确权发证的，多一寸土地也不行。同时，我们 将及时排查隐患，掌握动态，发现重大问题及时上报和解 决，耐心细致地做农户的思想工作，把农民反映的实际问 题解决在基层，确保我镇农村土地确权颁证工作顺利进行。 (三)做好资料收集整理、归档工作。目前我镇农村土 地确权工作已经取得了阶段性的进展，在接下来的工作中 我镇将在相关部门的业务指导下，加快资料整理、归档工 作，进一步把我镇农村土地确权颁证工作做好、做扎实， 确保该项工作顺利完成。 一、基本情况 湖阳镇位于当涂县东南面，东临石臼湖，西临运粮河， 南与高淳县接壤，单镇独圩，全镇辖六个村，三个居委会， 共 38 个村民小组，人口万人，其中农业人口万人，6700 余 户，耕地面积万亩，分老圩、新圩、大白宕三大块。截止 目前，有 1 个村基本完成摸底调查工作，其他 5 个村预计 于 7 月 30 日前全部完成摸底调查工作。 二、工作开展情况 我镇土地确权登记颁证工作实际于 5 月底全面展开，5 月 29 日召开会议动员部署，并组织了村“两委”和村民组 长业务培训，6 月 1 日 六个村同步展开摸底调查工作。在 前阶段工作中，我们主要做了以下四个方面： (一)成立组织领导。镇成立由书记任组长、分管副镇 长为副组长，农经、建设办等 8 个部门负责人和 6 个村党 总支书记为组员的土地确权登记颁证工作领导小组，并结 合我镇实际制定印发了具体可行的实施方案。6 名党政领导 带 12 名机关干部包村指导，并下设专门办公室具体业务指 导。各村成立相应组织，村“两委”包村民组，村民组长 带 1-2 名人员开展具体工作。期间，镇在召开有关工作会 议时，要求各村汇报进度，协调矛盾，提出要求。 (二)突出思想发动。镇召开党政领导、包村干部、村 “两委”人员参加的动员部署会，各村召开村“两委”和 村民组长会议进行再发动。制作 15 条宣传标语，悬挂于重 要路口和人员居住密集区，各村村委会在村务公开栏内张 贴土地确权登记颁证相关资料宣传，印制“致广大农民朋 友一封信”发到每家每户，利用镇村工作人员入户调查、 农户来镇和村办事等时机，广泛宣传土地确权登记颁证工 作的目的意义、方法步骤、政策规定，调动广大农户主动 参与、全力配合的自觉性和积极性，消除推倒重来、重新 分地等模糊认识。 (三)以村组为主。工作过程中，我们牢牢把握“县指 导、镇负责、村为主”原则，注重发挥村民组长作用。村 民组长与相关人员走到每户家庭，按照“保证质量、确保 进度”要求，力争将人口信息、土地信息摸全、查准。同 时村组成立老党员、村民代表参加的“议事会” ，收集遇到 的困难问题，分析可能出现的不稳定因素，在不违反政策、 规定前提下，实行一对一的矛盾化解。 (四)严格监督，加强检查。为积极稳妥推进农村承包 土地确权工作，镇上指定专人负责农村土地承包经营权确 权颁证阶段工作的进度收集、汇总上报，及时发现存在的 问题和工作典型等。同时，不定期走访各村进行实地查验， 及时了解掌握确权工作进展情况，对确权过程中出现的各 种矛盾纠纷及时落实相关人员进行调处和化解。 三、工作中的矛盾问题 农村土地确权登记颁证工作政策性强，工作量大，农 民群众关注程度高，现实工作中我们也遇到一些困难和问 题： (一)全镇各村工作推进程度不均衡。有个别村积极性 不高，导致工作推进缓慢。 (二)二轮承包合同面积与实际面积不一致的问题。解 决的方法：确权登记颁证应严格执行农村土地承包法律政 策规定，对测绘多出的土地，按照同增同减的原则确权到 户。 (三)原“两田制”的 4 个村的农户集体流转给村组的 土地，四至不明确的问题。解决的方法：对流转的土地四 至不清的，可采取确地确股，暂不确定承包地的四至，待 摸底完成后村委会将这部分土地面积统计上报县确权办， 由县向上级部门请示后再统一口径。 (四)在自家承包地建房的问题。解决的方法：自行在 承包地上进行建房或建设其他实施的，已改变了原承包地 的农业用途和现状，应不予确权登记。 (五)承包人已去世其子女要求分户分地确权的问题。 解决的方法：1、 先由承包户出示“关于户要求土地 承包经营权分户的协议” ，协议上要写明原承包地有多少、 因什么原因分户、分户后的面积各为多少以及四至，最后 分户代表都要签字;2、协议报给村委会后，村委会对乡镇、 村以及原承包户的二轮承包合同、经营权证书要收回并变 更，变更后再填写摸底表。 (六)承包地被征用，农户没有“要钱要地”的问题。 解决的方法：调查摸底时先按照原承包关系登记确权，在 “备注栏”内说明。 (七)委托别人申请签字的问题。我镇在外务工人员较 多，摸底、申请时少数农户不能到场而只能委托亲属等代 为指界签字，可能事后对认定结果有争议。解决的方法： 坚持“群众协商、干部协调、部门协作” ，分别做好工作组 村干部与承包户电话联系、现场指界、公示后无异议确认 三个时段的在场人公证记录。 (八)农村外出务工人员较多，给家庭人口信息的(身份 证、户口本)收集工作带来很