在2007 年镇经济工作会议上的讲话

在 2006 年工业经济年会上的讲话 穆鸣龙 2007 年 1 月 25 日 各位领导、各位企业主、同志们： 工业经济是实现跨越式发展、奋力崛起的主支撑，是我们一直紧抓在 手的主战略。在当前各项工作异常繁忙的时候，我们专门安排时间召开工 业经济年会，主要目的是回顾分析 2006 年全镇工业经济工作情况，进一步 认清形势， 统一思想，振奋精神， 为全面完成 2007 年的各项目标和任务献 言献策。下面，我向大家汇报三个方面工作。 一、2006 年经济工作回顾 过去的 2006 年，是我镇经济发展遇到困难较多的一年，也是面临着新 的发展机遇的一年。一年来，我们坚持以工兴镇的发展战略，突出产业优势， 面对发展中遇到的矛盾和困难，立足大麻实际，适时调整思路，抓重点攻难 点消除薄弱点，全镇经济保持了持续健康发展的良好态势。实现地区生产 总值 11.22 亿元，同比增长 17.12，其中工业增加值 8.83 亿元，同比增长 16.95%；实现 工农业总产值 53.79 亿元，同比增 长 14.45%，其中工业总产 值 52.2 亿元，同比增长 14.73%；全镇实现工 业利税 2.26 亿元，同比增长 17.5%；农民人均收入 9678 元，同比增长 13.8%；财政收入 2202 万元（新口 径）。 工业经济上，2006 年我们主要抓了以下几个方面。 扎实推进工业平台建设。为了更好地发展壮大工业经济，2006 年，我 们将工业区开发的重心放在了运河以北，工作上重点抓好运河以北的征地， 同步抓好现有工业区的管理。采取一手抓平台拓展，一手抓平台管理，两手 抓两手都要硬的方针。年初，我们抽调镇机关干部组成了 2 个征地组，分别 到黎明村和吉字浜村开展征地工作。经过努力，在运河以北预征了 1000 多 2 亩土地，为今后一定时期工业区的开发做好准备。在抓平台拓展的同时，我 们同步抓好了原有平台的管理，重点是督促未开工项目的尽早开工、在建 项目的加快进度及做好已投产企业的管理和服务工作。工业区全年新开工 项目 11 只，新投产企业 9 家，企业总数达到 85 家，其中已投产 74 家。工业 区企业数占全镇工业企业总数的 42%，工业 区经济已成为全镇工业经济的 主要增长点。2006 年，我们还加快了工业区已建成区的基础设施建设的完 善工作，改善了工业区环境卫生，完成了工业区五期道路的浇筑和围墙的 建设，对工业区建筑的色调进行了统一，并增设信息指示栏，方便企业发布 信息。2006 年，我 们成功申报了“大麻镇家纺 布艺星火特色产业基地”，成为 继濮院之后，我市的第二个市级星火特色工业产业基地。 稳步开展招商引资工作。招商引资工作在大麻的经济发展中一直扮演 着重要的角色。2006 年，我们进一步明确了招商引资的方向和思路。提出 招商引资工作要依托我镇家纺布艺产业及其配套的优势，重点引进余杭和 海宁许村的家纺企业，尤其是布艺成品项目，通过引进好的项目进一步优 化我们的产业层次。在招商的办法上，一方面做好项目的推出工作，充分利 用各种公众传媒，依托上级招商部门的引荐和服务，依靠社会各界的牵线 搭桥，凭借各 类“ 洽谈会” 、“展览会”的平台等多渠道、多形式推出和获取招 商信息。另一方面，在“ 引”字上下功夫，实行“ 以企引企，以外引外” 的策略， 主动寻找商机，寻找好的项目和合作单位、合作伙伴。2006 年共签订外资 项目 2 个，完成合同外资 250 万美元，实际到位外资 94.6 万美元，到位市 外资金 6431 万元。在抓好“引进来”的同时，我们还鼓励企业“走出去” 。积 极帮助企业申报自营进出口权，鼓励企业参加各种博览会。2006 年新增自 营出口企业 13 家，有 16 家企业参加了 8 月份在上海举办的国际家用纺织 品博览会,取得了较好的效果。 努力壮大规模经济。大麻的个体丝织机稳定在 1 万台左右，靠个体丝 3 织机来实现产业升级，实现跨越式发展不现实，也不科学。我们深刻认识到 这一点。所以，2006 年我们在规模企业的培育发展上加大了力度，按照有 关走新型工业化道路的评价标准考核企业，通过各类报表综合评定企业的 投入产出比例，督促企业规范财务和统计制度。2006 年，全镇新增规模企 业 21 家，纳入 500 万元以上统计口径的规模企业总数达到 62 家，规模工 业实现产值 10.9 亿元,同比增长 35.57%，实现 增加值 1.79 亿元，同比增长 37.69%，实现利税 7112 万元，同比增长 35.13%。2006 年，我们出台了“ 十 强工业企业”评选和规 模企业争先创优竞赛两个办法，来鼓励企业加大投入、 加快发展、做大做强。从下半年开始，每月定期对企业进行考核评比，并将 结果反馈给企业，进而营造一个良好的发展氛围，促进企业发展。 “十强工业 企业”和规模企 业争先 创优竞赛的结果已经出来了，等会我们将对鑫源纺织 等 10 家十强工业企业和规模企业争先创优竞赛的优胜企业进行颁奖。 持续增加生产性投入。有投入，才有产出。大麻工业要保持赶超之势， 就必须加大投入。为此，政府要加大投入，主要是工业的基础设施投入和政 策性补助。企 业是市场主体，更要注重投入，特别要舍得技术投入。2006 年， 我们出台了对企业引进高档织机的鼓励政策，积极鼓励企业进行技术改造。 2006 年累计完成工业生产性投入 2 亿元，完成专利申请 28 个，桐乡市级以 上科技立项 15 项，新增桐乡市级民营科技企业 2 家，省级科技型中小企业 1 家，通过科技 创新， 为 企业核心竞争力的提高打下了基础。 同志们！过去的一年，是不平凡的一年，也是我们的工业经济取得较 好成绩的一年。在这里，我代表镇党委、政府，向辛勤耕耘在经济工作第一 线的同志们，特别是各位企业家，表示衷心的感谢和崇高的敬意！一年来 的工作实践，使我们加深了对科学发展观的认识，只要审时度势，创新谋划， 和衷共济，我 们是有信心、有能力应对和解决好经济发展中的各种复杂问 4 题。 在看到去年工业经济取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，与周边 强镇相比，我 镇工业经济的总量还比较小，质量还不够高，规模企业的综合 实力还不够强，发展工业经济的任务还非常艰巨。为此，我们要发扬攀高争 先、挑战极限的精神，再接再厉，乘 势而上， 为全镇经济发展再立新功。 二、2007 年工业经济的目标和任务 根据镇十二次党代会精神，今年全镇工业经济发展主要目标是：确保完 成工业总产值 59.5 亿元，同比增长 13.9%，力争完成 62 亿元；其中规模以 上产值 13.08 亿元，同比增长 20%，力争 14 亿元；确保实现工业增加值 10.2 亿元，同比增长 15%，力争实现 10.7 亿元，其中规模以上增加值 2.15 亿元， 同比增长 20%，力争 2.3 亿元；完成外贸出口交 货值 2600 万美元，力争 2800 万元；完成工业生产性投入 1.8 亿元，力争 2 亿元；合同利用外资 200 万美元，力争 240 万美元，实际到位外资 80 万美元，力争 100 万美元，引进 市外内资 4000 万元，力争 5000 万元。 工业的发展要有规模和速度，更要有质量和效益。这几年工业的发展， 我们突出地解决了规模和速度问题，使工业经济支撑力得到较大提升；但工 业发展到今天，不能再单纯地追求速度，而要在保持较快速度的同时，更加 注重技术的创新、科学的管理、发展的效益。这才是工业兴镇的必由之路， 才是工业化的最终出路，才是壮大自身的正确道路。为此，我们将围绕发展 目标重点做好以下四方面工作： （一）构筑发展载体，加快产业升级。进一步发挥工业区的集聚、带动和 辐射功能，不断增强工业经济发展后劲，工业区全年完成工业产值 7.8 亿元， 实现增加值 1 亿元。一是抓好平台拓展。努力争取运河以北预征土地的两 个规划调整，及早开发沿运河工业区，扩大工业区建设规模，为新一轮经济 发展拓展空间。二是抓好土地资源整合。将闲置的土地进行整合，通过招商 5 引资落实项目，最大限度地发挥存量资产的效用。三是抓好项目推进。要督 促符合开工条件的项目尽早开工、在建项目加快进度、建成项目及时投产。 力争四期扩建的 4 家企业在 3 月底前全部建成，五期目前在建的 8 个项目 在在上半年全部建成投产，运河以北工业区 7 个项目在上半年全部开工建 设。四是抓好环境建设。在打造企业发展硬环境的基础上，着力优化企业发 展的软环境。大力营造高效廉洁的政务环境，坚持领导定点联系重点企业 及项目，及时协调企业生产经营中的困难和问题。探索搭建银企合作平台， 促进银企互信合作。 （二）实施三大工程，引导企业升级。为推进工业的跨越式发展，我们将 全力实施三大工程，引导企业升级提档。一是规模企业扶优扶强工程。进一 步加大企业扶持力度，搞好联系，抓好服务，努力培育一批具有较强竞争力 的规模企业，形成大麻的龙头企业。2007 年计划新增规模企业 10 家，总数 达到 72 家，其中：销售收入超亿元企业要实现“ 零” 的突破，超 5000 万元企 业 5 家，超 2000 万元企业 20 家。二是中小企业达标工程。进一步完善激励 政策和考核办法，积极鼓励和引导企业纳入 500 万元以上统计口径。对实 际销售收入达到规模以上标准的企业，落实专人指导其健全财务和统计制 度，引导其成 为规模企业。对基础稍差的企业，加大政策鼓励，帮助其加快 发展，早日成为规模企业。三是孵化培育工程。进一步做好个体加工大户的 培育工作，完善鼓励和促进其发展的政策和措施，创新工作思路，帮助解决 发展中的困难和矛盾，加快完成从个体大户到法人企业的转变。 （三）鼓励企业技改，加快装备升级。继续抓好技改投入，引导企业技术 创新，引进 高档设备，增加科技含量，延伸 产业链，提高产品附加值。2007 年将继续实行镇政府对企业引进高档织机的鼓励政策，督促有重大技改项 目的规模企业加快建设，确保项目早竣工早投产；鼓励广大中小企业上档次， 不断提高装备水平和科技含量，依靠科技进步，加快发展；引导发展层次较 6 低的小企业找亮点，淘汰老产品，开发新项目，增强抗击市场风险的能力。 确保全年新增科技型企业 12 家，完成科技立项 15 个，专利申请 10 项。 （四）加大对外开放，增强发展后劲。依托我镇“ 中国家纺布艺名镇”的 效应，以及 产业及其配套的优势，努力开展招商引资。进一步从注重招商数 量向注重招商质量转变，突出重点，做细、做深、做好手头在谈重点项目的 相关服务工作，力争在大项目、好项目的招商上获得更大进展，努力实现速 度、质量、效益的 统一。进一步从以地招商为 主向以地招商与盘活存量招商 并重转变， 严把招商质量关，坚持节约和集约用地，努力推动存量招商，以 存量资产吸引合资合作对象，提高土地利用率。进一步提高经济发展的外 向度，引导 和组织企业参加国际、国内的各种展览会，特别是要认真做好上 海国际家用纺织品博览会的参展工作；鼓励有条件的企业申报自营出口权， 增强出口竞争力，增加外贸出口；支持有条件的企业走出国门，设立窗口拓 展市场。力争全年新增自营出口企业 5 家，完成自营出口 2600 万美元。 此外，还要加紧专业市场的建设。 三、几点希望和要求 同志们，为实现今年我镇经济发展目标，作为镇、村、部门和广大企业 必须进一步形成加快发展、科学发展的共识，明确责任，凝聚力量，狠抓落 实。借此机会，向在座的各位提几点希望和要求，愿与之共勉。 政府自身方面，抓经济工作，最关键、最重要的就是要想企业所想，急 企业所急，真心实意地为企业排忧解难。继续抓好软硬件环境建设，进一步 完善基础设施，保证企业发展中的要素供给；抓好社会稳定，保一方平安； 抓责任落实，完善镇班子人员联系企业、项目制度，全力为企业发展提供优 质高效服务，帮助企业解决发展中碰到的困难和问题。 职能部门方面，我衷心希望各职能部门要一如既往地支持我镇经济发 展，在政策上多给予照顾支持，积极为企业发展壮大出谋划策。 7 行政村方面，各行政村干部，特别是村支部书记要多与村内企业联系， 加强沟通，了解村内企业情况，力所能及地为企业解决一些实际困难，为企 业发展提供一系列服务，营造良好的企业发展氛围。 企业方面，希望在座各位企业家勇挑重担，再接再厉，为大麻发展再添 新功。一要登高望远，深谋远虑。始 终要有良好的精神状态，必须时刻保持 清醒头脑，始 终充满机遇、忧患意识，始 终富有 战略眼光、过人胆识，努力 在奔腾不息的经济大潮中勇立潮头。二要开拓创新，积极进取。创新是企业 发展的不竭动力，也是时代进步和发展的主旋律，要敢与快的比、强的赛、 勇的拼，努力在创新创业中成就辉煌。企业发展过程中要多引进国内外先 进的管理手段和方法，完善内部管理制度，加强人本管理，充分利用现代信 息技术，提升企业管理档次。大力推进企业制度、科技、管理和文化等一系 列创新，提高管理效率、降低经营成本，不断增强市场经济化和经济国际化 背景下经营管理企业的本领，以大创新来推动企业大跨越、大发展。三要不 断学习，强 化素质。市场经济瞬息万变，企 业发 展更是逆水行舟。各位企业 家要勇立潮头，就必须加强学习，既要学习先进经营理念、管理经验和市场 经济知识，又要充分了解世界发展动态和国内外同行发展现状，不断增长 知识、开阔视 野、活 跃 思维，切 实提高战