国际生态安全合作组织

国际生态安全合作组织 WUF4/IESCO/CRP.6 Distr:General 第一届理事大会 3-6/11/2008 联合国人居署第四届世界城市论坛/全球生态安全大会 第一届理事会议决议： 大 会 决 议 根据 AB-6提案和 WUF4/IESCO/CRP第 6号决议，全球生态安全 大会理事会议通过将汶川 512地震日设为“国际生态安全日”的 决议： 一、概 述 人类自从 300 万年前“人猿揖别”的那一刻起，就逐渐别离了 那片爱恨交加的“丛林生态” ，开始了自己的文明之旅，先后经历了 原始文明、农业文明和工业文明。工业文明时期，人类对生态环境 的干扰和破坏在范围和强度上都远远超过农业社会，对资源的开发 和利用达到空前的规模和程度，生态破坏和污染问题加速发展，超 越了地球自净能力的极限。联合国2000 年全球生态环境展望显 示，由于人类对木材和耕地的需求，全球森林减少了 50%，原始森 林 80%惨遭破坏。世界粮农组织 2005 年全球森林资源评估 指 出，全球森林面积仍继续减少，从 2000 年到 2005 年，每年约净损 2 失 730 万公顷。 当前，随着气候变暖、土地沙化、湿地缩减、水土流失、干旱 缺水、物种灭绝等生态危机日益严重，由生态破坏及其所引发的环 境灾害和生态灾难不仅没有得到减缓，反而越来越对区域发展、国 家安全、社会进步构成威胁。全球变暖、海平面上升、臭氧层空洞 的出现与迅速扩大、及生物多样性的锐减等全球性的生态问题一次 次向人类敲响警钟。人与自然的严重冲突，已经从根本上危及了人 类的生存和发展，危及了人类文明的命运和前途。全人类正面临着 一场新的危险，那就是生态危险。 在人类历史上，由于生态遭到破坏而导致国家衰亡、文明转移 的例证屡见不鲜。工业文明发展引发的生态危机和惨痛教训，促使 人类重新审视自己与自然的关系。我们必须承认，在自然界中人类 不管怎样推进自己的文明，都无法摆脱人对自然的依赖，越来越多 的人认识到必须促进人类和谐发展、走生态和谐之路，用生态的和 谐之路代替极端人类中心主义。三百年的工业文明以人类征服自然 为主要特征，世界工业化的发展使征服自然的文化达到极致。如果 说，18 世纪工业革命给人类带来了巨大的财富，开创了光明的前景， 那么，它也同时打开了潘多拉的魔盒，带来了严重的环境污染、生 态失衡，使人世间充满了各种痛苦。工业文明发展到今天，已经陷 入了难以自拔的危机之中。环境污染、生态失衡正是工业文明从兴 盛走向衰亡的征兆。 “救救地球！救救人类！”的呼声，敲响了工业 文明的丧钟。一系列全球性的生态危机说明地球再也没有能力支持 3 工业文明的继续发展，需要开创一个新的文明形态来延续人类的生 存，这就是“生态文明” 。如果说农业文明是“黄色文明” ，工业文 明是“黑色文明” ，那么，生态文明就是“绿色文明” 。生态文明， 必将逐渐取代工业文明，成为未来社会的主要文明形态。 生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规 律而取得的物质与精神成果的总和，是指人与自然，人与人、人与 社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化 伦理形态。不仅是伦理价值观的转变，也是生产和生活方式的转变。 工业文明的生产和生活方式，从原料到产品的废弃物，是一个非循 环的生产，生活方式以物质主义为原则，以高消费为特征，认为更 多地消费资源就是对经济发展的贡献，生态文明却致力于构造一个 以环境资源承载能力为基础、以自然规律为准则、以可持续社会经 济文化政策为手段的环境友好型社会，实现经济、社会、环境的共 赢，关键在于人的主动性，人的生活方式应主动以实用节约为原则， 以适度消费为特征，追求基本生活的满足，崇尚精神和文化的享受。 早在 2500 年前，中国古代的思想家老子提出， “人法地，地法 天，天法道，道法自然” ，人类与自然共生同存，闪现着智慧光芒的 思想结晶。现在，我们也欣喜的看到，国际社会对生态安全也开始 给予了前所未有的关注，成为了全球政治议程的重大主题。在一些 国家，建设生态文明已列为国家发展重大战略。越来越多的政治家、 科学家、有识之士都强烈的认识到，环境污染和生态恶化会使社会 4 的文明进程受到巨大的阻碍。人类已经初步认识到了保护环境、生 态安全的重要性。然而，这只是我们仅仅向生态文明迈出了一小步， 仅仅是个开始，我们还有很长的路要走。作为 21 世纪一种新型社会 文明生态文明，我们更需要全人类的倾情投入，更需要整个国 际社会、各国政府、企业、国际机构的通力合作，这样人类才能将 挑战变为机遇，由人与自然的对立走向人与自然的和谐，我们才有 可能避免经历一场人与自然彻底冲撞后的劫难。 二、设立“国际生态安全日”的意义 中国改革开放总设计师邓小平说过：“赶快注意那些对我们前 进不利的事情” ， “采取有力的步骤，使我们的发展能够持续、有后 劲” 。 2007 年，联合国环境规划署的气候变化的影响和适应评估报 告指出：“环境损害的程度可能跨过某个现在未知的门槛，导致 无法恢复” ， “我们共同的未来取决于我们今天的行动，不是明天， 也不是将来的哪一天” 。 联合国开发计划署的2007/2008 人类发展报告 则指出： “气候变化是 21 世纪人类发展面临的最大挑战。人类如果不能回应 这个挑战，世界范围内的扶贫工作会停滞甚至倒退” 。 “目前还有机 会阻止气候变化最恶劣的影响，然而这样的机会正在减少时间 仅剩下不足十年” 。 尽管生态安全、环境保护已被提上了许多国家政府的重要议事 日程，生态安全、环境问题也一定程度上受到了媒介、社会公众的 5 关注，在许多重大的国际会议上，也成为了重要议题之一。 尽管我们人类创建了“世界地球日” 、 “世界环境日” 、 “世界水 日” 、 “世界气象日” 、 “世界清洁日” 、 “国际臭氧层保护日” 、 “国际 减灾日” ，可是，今天的生态安全问题、环境问题仍然是“全球明显 缺少紧迫性” ， “全球反应明显不足” ，令人感到悲伤。 在这里，我们要特别强调的是：“只有生态平衡了，我们的地 球才能平衡” 。 设立“国际生态安全日” ，目的是要引发更多的关注与政策的制 定，推进生态安全法制化、制度化建设，推动世界各国将“生态安 全”工作设立政府专门职能部门的进程。建立有序的世界生态安全 事务工作网络长效机制。 设立“国际生态安全日”可以提醒人们重视保护地球环境，制 止生态恶化，唤起人类保护生态环境、建设生态文明的意识，促进 资源开发与环境保护的协调可持续发展。使每一位地球居民都为悍 卫地球环境、改善地球环境，确保生态安全作出贡献。使“生态安 全”成为全球性的公众运动，把全人类的智慧和热情都聚集起来。 更好地促使全球亿万民众积极行动、热情参与，使得真正意义上的 人类“生态文明”早日到来。 人类的很多节日就像响起的闹钟一样，会提醒你在某月的某一 天该做的事情，或者猛然想起某些事和人的存在，比如“世界地球 日” ，人们会自然而然地想到要保护地球；在“世界艾滋病日”洁身 自爱；再如玫瑰花盛放、爱意浓烈的情人节；两情相悦的结婚纪念 6 日；母亲的生日。当生态安全的闹钟在某月某一天的清晨响起的时 候，人们又该想到什么？又该做些什呢？ “国际生态安全日”的创建，是表达人类对生态文明社会和美 好环境的向往和追求。是反映世界各国人民对生态安全问题的认识 和态度， “国际生态安全日”的创建是“全球生态大会”和国际生态 安全合作组织为了促进提升全球生态安全意识、提高政府对生态安 全问题的注意并采取行动的最重要的手段和传播媒介。 “国际生态安全日”的意义在于提醒全世界注意生态安全状况 和人类活动对生态环境的危害。要求联合国系统和各国政府在这一 天开展各种活动来强调保护和改善人类生态环境的重要性。 三、 “国际生态安全日”的日期 国际生态安全合作组织是由联合国国际生态安全科学院主席团 依据联合国千年发展目标 1（消除贫困） 、目标 7（保护环境） 、目标 8（全球合作） ，于 2006 年 2 月在中国香港发起成立的由主权国 家参加的全球性国际组织，也是全球唯一的生态领域的专业组织。 2008 年 5 月 12 日，中国 四川发生了特大地震震惊了全世界。 据权威专家分析，不能排除因水电开发以及工业开发区的扩展等人 类活动是本次地震的诱因之一。5.12 大地震是人类用自己的行为在 与大自然对话过程中最猛烈的碰撞，它给人类心灵的冲击是前所未 有的。为此，国际生态安全合作组织提议从 2009 年开始，每年的 5 月 12 日设定为“国际生态安全日” 。因此，从这个层面来讲，选 择 5 月 12 日作为“国际生态安全日” ，具有特征意义。它将时刻警 7 示人们要善待自然，保护自然，珍惜生命，呵护生态平衡，保护我 们的地球家园。 四、 “世界生态安全日”的运作模式 1、 “世界生态安全日 ”创立的组织机构 “国际生态安全日”的创立机构是全球生态安全大会和国际生 态安全合作组织。 在世界舞台上，国际组织、民间组织越来越发挥着重要的作用， 扮演着重要的角色。国际生态安全合作组织和全球生态安全大会将 向全球发起倡导，缔结多边条约，呼吁各国采取积极步骤，达成协 议，以及要求各国政府、各种团体的积极响应和支持。 国际生态安全合作组织以及由它发起创办的“全球生态安全大 会”将成为生态安全领域最具权威的组织机构。 “国际生态安全日” 的创立，由国际生态安全合作组织策划和提议，并在首届“世界生 态安全大会”上向全世界宣布设立，可谓名正言顺。它既顺应了人 类文明发展的潮流，也表达了各国政府及全世界人民的共同愿望， 必将得到全世界人民的热烈响应和积极参与。 2、 “国际生态安全日 ”的活动内容 国 际 生 态 安 全 合 作 组 织 和 全 球 生 态 安 全 大 会 将 在 每 年 5 月 12 日 世 界 生 态 安 全 日 ， 选 择 一 个 成 员 国 举 行 “国 际 生 态 安 全 日 ” 纪 念 活 动 作 为 全 球 活 动 的 中 心 和 基 地 。 同 时 将 号 召 、 组 织 、 指 导 世 界 各 国 政 府 部 门 、 相 关 非 政 府 组 织 、 企 业 界 、 新 闻 媒 体 、 社 会 团 体 等 机 构 开 展 一 系 列 的 大 规 模 的 生 态 安 全 宣 传 活 动 、 公 益 活 动 8 和 其 他 相 关 活 动 。 宣 传 强 调 保 护 生 态 、 改 善 人 类 生 态 环 境 的 重 要 性 。 （ 1） 召 开 全 球 生 态 安 全 大 会 ； （ 2） 发 表 世 界 生 态 安 全 年 度 报 告 ； （ 3） 全 球 生 态 安 全 国 际 表 彰 活 动 ； （ 4） 举 办 生 态 安 全 公 益 活 动 ； （ 5） 举 办 生 态 安 全 领 域 各 类 博 览 会 、 展 览 会 。 3、 “国际生态安全日”的年度主题 国 际 生 态 安 全 合 作 组 织 和 全 球 生 态 安 全 大 会 依 据 国 际 生 态 安 全 宣 言 所 提 出 的 人 类 对 生 态 安 全 的 权 利 和 义 务 ， 以 及 共 同 观 点 和 共 同 原 则 ， 将 在 每 年 的 世 界 生 态 安 全 日 活 动 前 夕 确 定 一 个 当 年 的 活 动 主 题 ， 确 定 主 题 的 原 则 将 是 基 本 反 映 当 年 世 界 生 态 安 全 领 域 主 要 问 题 及 其 生 态 热 点 。 2009 年 ， 第 一 个 “国 际 生 态 安 全 日 ”的 主 题 为 ： “只有生态平衡了，我们的地球才能平衡！” 通 过 这 一 主 题 年 活 动 ， 要 让 人 们 认 识 到 生 态 价 值 是 第 一 位 的 价 值 ， 只 有 生 态 平 衡 了 ， 我 们 赖 以 生 存 的 地 球 才 能 保 持