在全县三秋生产工作会议上的讲话

在全县三秋生产工作会议上的讲话 （2011 年 9 月 日） 同志们： 今天会议的主要任务是对秋收备播、良种补贴等当前重点工作进 行全面安排部署，组织动员全县上下，集中精力，抢抓时机，全面落实 当前各项生产任务，根据县政府研究意见，我讲以下几点。 一、关于良种补贴 （一）充分认识良种补贴重大意义 近年来，良种补贴项目连续实施，加快了良种推广、促进了良法配 套、增强了抗灾减灾能力，提升了粮食综合生产水平，为我县跻身全国 产粮大县做出了应有贡献，在应对特大干旱灾害、促进夏粮稳步增产 中发挥了重要作用。为此，全县上下一定要站在保障粮食安全、促进农 业增效、帮助农民增收的高度，充分认识良种补贴重大意义，把握关键， 突出重点，真正把这一惠农政策不折不扣到落实处。 尽管良种补贴工作显著成效，但存在的问题不容忽视，突出表现 为：一是部分乡镇重视不够，组织不力，影响了整体工作进度。二 是少数乡镇宣传不力，造成部分群众对良种补贴政策认识上存在 误区。这些问题的存在，严重影响了良种补贴有效落实，严重损害 了各级政府部门形象，相关部门和乡镇，在今年的良补工作中，要采 取有效措施，坚决予以克服。 今年良种补贴政策最大的变化是：小麦良种补贴不再实行统 2 一招标、统一供种，要采取“一卡通”形式，把补贴资金全部直补到 户，这一看似简单的政策变化，给全县小麦良种进一步推广利用， 带来一定难度，乡镇、村组及有关部门，一定要充分认清这一点， 在坚决落实“一卡通”直补要求的前提下， 统筹搞好小麦品种优化 布局，要采取行政推动手段，发挥市场拉动作用，千方百计加大小 麦良种推广力度，决不允许因政策变化和部门失职，给全县夏粮 生产带来任何负面效应。 （二）全面落实良种补贴各项工作任务 根据以往工作情况，结合今年政策要求，今年的良种补贴要突出 抓好以下几个重点。 1、认真审核把关，确保补贴面积准确无误 省下发的 2011 年良种补贴工作方案讲得很清楚，农作物良种补 贴仍是采取“ 预分面积 、预拨资金、据实结 算” 办法，各乡镇、村组，要 切实从维护群众实际利益出发，在补贴面积核实和补贴清册填报环节， 一定要逐组、逐户如实登记、据实填报、认真审核，确保面积实、底数 清、户 数准。填报的补贴清册，该签字签字、该盖章盖章，务必于 10 月 日之前，报送县农业局和财政局（棉花清册报县农办和财政局）。 2、强力宣传推介，确保良种覆盖率。乡镇、村组及相关部门要切 实抓住良种推广这一重点，多措并举，多管齐下，广泛宣传，强力 推介。一是各乡镇要根据各自实际。统筹搞好小麦品种优化布局， 3 要按照“一个 乡镇重点推广 23 个品种、一个村重点推广 12 个 品种”的要求，宣 传动员 村组群众，科学选种，推广良种。二是从现 在开始到麦播结束，农业局和各乡镇，要采取召开培训会、张贴宣 传单、发布视媒体公告、印发技术材料、发送手机短信、组织科技 人员进村入户等形式，广泛宣传良种良法的增产作用。三是种子 企业和代理经营户，要积极发挥服务职能，可采取“优惠让利” 、“ 跟踪服务”等措施，引 导群众自愿购买使用优质良种。同时，各种 子企业和经营门店在卖给群众种子时，要随种发放“技术明白卡” 。 3、严格拨付程序，管好用好补贴资金。今年小麦、玉米、水稻、棉 花等良种补贴资金发放，由县、乡财政部门按照良种补贴“一卡通” 或 “一折通”要求，依照分 户清册上核定的面 积、金额，会同承办银行将补 贴资金存入补贴对象的固定补贴存款账户。农业、财政、审计、监察部 门等部门，要强化项目实施监督检查，确保良种补贴项目的健康运行， 坚决杜绝截留、挪用、套取项目资金等违法违规现象发生。 4、严格质量监管，确保小麦种子质量安全 二、关于秋收备播工作 今年可以说是农业灾害多发的一年，夏粮生产遭遇了 60 年一遇 的特大旱情，秋季生产前旱后涝、旱涝不均，整体形势不容乐观。结合 当前天气形势和作物长势，就秋收麦播生产，特别强调以下几点。 一要抢抓时机，加强晚秋作物后期管理。抓住当前有利时机，对棉 花等晚秋作物，及时排涝除渍，加快土壤水分散失，促进后期结实生长； 适时开展以病虫防治为主的后期管理，进一步增加产量，提高品质，最 4 大限度弥补灾害损失。 二要适期早收，为小麦秋播争取更多主动。目前，花生等早熟作物 正加紧收获，夏玉米大面积成熟收获已开始，但据气象部门天气趋势 预报：9 月底，10 月 6-8 日、15-17 日、19-21 日、25-27 日、10 月底， 我县有 6 次降水过程， “三秋” 期间天气形 势不容乐观，为此，各乡镇、 各有关部门，要充分认识天气形势和各类作物长势，树立抗灾生产思 想，精心组织，狠抓落实，全力投入“三秋 ”生产，要加快收获、腾茬、整 地进度，要边收边腾，及时精耕细整，一次整好待播；要大力推广机械 化收获、机耕整地和机械深松技术，努力提高整地和播种质量。全县玉 米、豆类、辣椒等作物，最迟在 10 月上旬全部腾完整好；棉花、晚红薯 等作物，也必须在 10 月 日前，完成收 获、 腾茬、整地任务，给小麦适 期播种争取更大回旋余地。 三要以整地为重点，夯实高产丰产基础。整地质量不高、播种水 平偏低，是多年来我县麦播生产突出问题。今年，从备播开始，农 业部门和各乡镇要切实把高标准、高质量整地播种技术推广作为 重中之重，全面落实“ 小麦生产技术意见 ”，及早开展分类指导，强化 宣传培训，采取召开培训会、印发资料、举办电视讲座、集中开展 科技人员包村服务活动等形式，让科技人员带着任务进村下地， 切实把秸秆还田、精耕细整、机播精播技术送入千家万户，落实到 田间地头，要以整地、播种为突破口，努力提升全县麦田整地水平 和播种质量，为播后管理和夏粮丰产打下坚实基础。 四要强化市场监管，保障物资供应。截止目前，全县各农资企业和 5 经销门店，共储备优质麦种 750 万斤、各类肥料 2.27 万吨、各类药剂 3 吨，完全能够满足全县小麦秋播用种、用药、用种需求；农业、工商、 质检等部门，要集中开展秋季农资市场综合整治，加大执法力度,强化 质量监管，尤其要抓住群众反映强烈的重点地区、重点市场、重点产品,集 中力量,联合行动,开展重点整治,严厉打击制售假冒伪劣农资行为,防止 坑农害农案事件的发生，确保群众麦播用肥、用药、用种安全。 五要扎实开展创建活动，努力打造高产示范新亮点。小麦高产创 建是依靠科技提高单产、提升综合生产能力的有效途径。今年秋播，各 乡镇、各有关部门，要继续抓好小麦高产示范创建活动,农业局在王店 镇四张村规划建设高产示范田 2000 亩；在赵店乡张庄村、赵店村 和郦城村，规划建设高产田 4000 亩；在大桥乡程岗村规划建设高 产示范方 500 亩。由农业局牵头，组织动员农机合作社、种植合作 社、植保合作社、种子企业、肥料企业和粮食加工企业六方联手参 与，围绕“ 购种” 、“整地” 、“播种”、 “防病治虫 ”、“浇水”等关键环节，分 别给参与农户一定的扶持和补贴，充分调动群众参与高产创建的 积极性，全面落实良种良法配套措施，通过今年的进一步努力，力 求探索出一条适宜我县粮食优质高产新路子。各乡镇也要根据各地 实际，因地制宜，开展好高产创建活动,要建好一个百亩攻关田、千亩 开发方,农口相关部门的项目建设，也要向高产示范区集中布局，要集 中项目、 资金、技术、装备等要素,提高示范方建设水平,切实把示范方 建成展示新技术、转化新成果的窗口,建成各级领导的样板田和指挥田。 6 六要以秋播为契机，及时做好种植结构调整。 “三秋”生产一季管两 年，是确保全年粮食增产、农民增收的关键季节，不但直接关系到明年 的夏粮生产，而且决定着全年的结构调整。同时，又是换季倒茬，促进 农业结构调整、实现明年夏粮丰收的关键时期。为此，各乡镇在适时种 足种好小麦的同时,要因地制宜,统筹做好秋播种植结构调整，抓好秋 冬季各项生产，要大力推广间作套种模式，合理配置田间结构,提高亩 产值、 亩效益,千方百计增加农民收入。同时，也要留足留好明年烟叶 等春播作物预留田，打好全年种植结构布局基础。 三 、切 实 加 强 组 织 领 导 良种补贴政策性强，涉及面广，小麦播种时间紧、任务重、头绪多、 强度大。各乡镇、各有关部门，务必高度重视，统筹安排，一环扣一环 地抓好落实。 一 要 加 强 组 织 领 导 。今 天 会 议 之 后 ，各 乡 镇 要 尽 快 贯 彻 会 议 精 神 ， 做 好 工 作 部 署 ，组 织 工 作 开 展 ，乡 （镇 ）长 作 为 粮 食 生 产 的 第 一 责 任 人 ， 要 对 良 种 补 贴 和 小 麦 播 种 负 总 责 ；分 管 副 职 是 具 体 责 任 人 ，要 全 面 搞 好 统 筹 协 调 和 任 务 落 实 。各 乡 镇 要 以 农 业 技 术 服 务 中 心 、乡 镇 财 政 所 为 主 ， 抽 调 精 干 人 员 ，划 片 包 干 ，分 包 村 组 ，加 快 工 作 进 度 ，全 面 落 实 各 项 良 种 补 贴 和 备 播 播 种 各 项 任 务 。 二 要 强 化 督 查 检 查 。农 业 、财 政 、监 察 、审 计 等 部 门 要 对 各 乡 镇 具 体 工 作 进 展 情 况 ，开 展 督 查 检 查 ，搞 好 统 筹 协 调 ，对 组 织 不 力 、工 作 中 出 现 问 题 、造 成 严 重 后 果 的 要 及 时 上 报 ，并 坚 决 追 究 相 关 人 员 责 任 。 三 要 密 切 配 合 ，通 力 协 作 。农 业 部 门 要 做 好 组 织 协 调 、服 务 指 导 、情 7 况 上 报 等 工 作 ；财 政 部 门 要 做 好 资 金 拨 付 和 监 管 ；工 商 、农 资 管 理 部 门 要 加 强 农 资 市 场 监 管 ，杜 绝 坑 农 害 农 事 件 发 生 ；总 之 ，各 部 门 、各 乡 镇 ，要 各 司 其 职 、各 负