在2010年乡镇经济工作会议上的讲话

镇长在 2010 年乡镇经济工作会议上的讲话同志们： 在 2010 年新春佳节来临之际，今天，镇党委、政府在这里召开 全镇经济工作会议。会议的主要任务是：传达贯彻全县经济 工作会议精神，回顾总结 2009 年我镇经济工作的成就和经 验，认真分析我镇经济工作中存在的困难和问题，以及当前 面临的新形势、新机遇、新挑战，部署 2010 年我镇经济工作 的目标、任务和措施，进一步统一思想，坚定信心，营造氛围， 抢抓机遇，加快发展，以科学发展观统领经济社会发展全局， 努力开创我镇经济工作的新局面。下面，我根据镇党委、政 府研究的意见，讲四个方面的问题。 一、过去一年我镇经济 工作的简要回顾 。 今天，我们镇召开经济工作会议，听了镇长的工作报告，我 认为很好地体现了科学发展观，很好地贯彻了全县经济工作 会议精神，很好地结合了我们里砦镇的实际，思路新，任务 明，大家回去以后一定要认真抓好落实，争取早日把里砦建 成平阳第一镇、全省样板镇。刚才，我们对 64 个先进模范单 位进行了表彰，这些单位是我们里砦经济发展的排头兵，是 我们里砦干部的领头雁，是我们大家学习的榜样，在此，让 我们再次以热烈的掌声对他们表示祝贺，对他们一年来的工 作表示感谢！下面我就如何推进里砦经济工作和社会发展 再讲三点意见： 一、对 2006 年里砦经济社会发展情况的评价 在过去的一年中，我们里砦镇认真落实科学发展观，按照县 委、县政府“唱响一个主 题，办好三件大事” 的总体思路，圆满 完成了各项经济任务，全镇经济呈现出了良好的发展态势。 结构调整初见成效，财政收入连创新高，连续三年蝉连全县 农村工作综合考评第一名，在经济发展上走在了全县的前列； “两定一查 三评” 工作不断 创新，农村党 组织基层堡垒作用不 断加强，连续两年被县委授予“先进基层党组织” ，农村基层 党组织建设再创佳绩；里砦中学扩校重建，氟水改造成功完 工，多项社会事业竣工投入使用，全镇人民生活水平逐年提 高，和谐社会建设成效显著；试点村治理村捷报频传，农村基 础设施建设明显改善，农村面貌得到极大改善，农民收入大 幅增加，新农村建设初战告捷。 这些成绩的取得，全县人民是有目共睹的，县委县政府是充 分肯定的。我认为，里砦经济社会发展之所以如此辉煌，主 要得益于在经济社会发展上有一个好思路，得益于有一个团 结的班子，有益于有一支素质高、作风硬的干部队伍，放明 书记和保国镇长就是其中优秀的代表，得益于有一个争先创 优、敢为人先的好风气，希望大家继续发扬我们里砦的好传 统，在新的一年再鼓干劲、再创佳绩。 二、对 07 年工作的几点看法 07 年是我县发展的关键年，是全面落实省、市、县党代会精 神和实施“十一五” 规 划的关键一年，做好今年的各 项工作， 对于把我县建成山西省经济强县的总体目标有着重要意义。 保国镇长工作报告中提出的“瞄准四镇目标，实现四大突破， 办好十件实事，抓好五方面工作”的总体思路和“ 翼城领先、 临汾十强”的奋斗目 标，我认为提得很好，尤其是建设“ 市政 建设第一新镇，公益事业第一大镇，经济发展第一强镇，创 优环境第一美镇”的 设想，既与县上今年的大盘子接轨，又结 合了里砦实际，体现了很好的时代精神和科学发展意识。下 面我就以下四方面工作谈一点自己的看法： 一是社会主义新农村建设工作。要按照中央提出的建设现代 农业的要求，以农村经济发展为基本着力点，构建战略性主 导产业、区域性优势产业和地方性特色产业，努力做到“四新” ，即：以农民增收为目标，发展高效新农业；以彰显文明为主 题，树立健康新风尚；以科技兴农、为依托，培育现代新农民； 以促进和谐为宗旨，塑造宜居新环境。要在建设过程中注重 特色，不能一刀切、一个模式、齐步走，既要有基本点，又要 有突出点。在这一点上，我们老官庄村就做得很好，我们要 以点带面，继续完善老官庄这一个点，幅射带动全镇的新农 村建设。 二是项目工作。今年，县委、县政府把项目建设作为县域经 济发展的生命线，作为推动全县经济社会可持续发展的重要 支撑，原书记、王县长很重视。我们里砦镇作为全县的工业 强镇，要发挥自身的资源优势，以老官庄工业园区为重点， 大打项目攻坚战。对于县上确定的 10 件实事、60 项重点工 程，要用优质的服务确保项目的顺利开展。除此之外还要调 动各方面的积极因素，集聚全镇人民的智慧和力量，外引内 联组织社会资金上项目。要找准定位，多向上级争取资金， 借助外力上项目。要最大程度地优化发展环境，营造重商、 亲商、安商的良好氛围，争取在新的一年里，上一批好项目、 大项目，上一批对县域经济产生巨大贡献的项目。 三是和谐社会建设工作。这是我党当前工作的重点和难点， 也是人民群众关心的热点，大家要树立“经济发展是政绩，和 谐社会建设也是政绩”的思想，最大程度地关注民生，重视民 生，保障民生，改善民生，破解民生难题，解决群众反映强烈 的突出问题。要积极组织农民外出务工，增加农民农业外收 入；要关注农村五保户、生活无着落者、残疾人、退伍军人的 生产生活，对于生活困难无依无靠的群众，要想方设法给予 救济，不能让一个群众挨冻受饥，让全镇的鳏寡孤独废疾者 皆有所养；要搞好农村合作医疗，改善乡镇卫生院的设施，解 决农民看病难问题；要落实好中央免除学杂费工作，不让钱 成为求学的绊脚石；要注意安全问题，对于非煤矿山的开采， 要严格执行安全操作规程，加强安全监管，确保全年安全生 产零事故。 四是农村基层党风廉政建设工作。这是中央第一次专门提出 对农村基层组织进行党风廉政建设，省委、市委就这一问题 召开了专门会议，原书记也在全县经济工作会提到了这一问 题。今天，讲到了这里，我就给大家吃点偏饭，关于农村基层 的党风廉政建设，中央和省提出要建立和完善对农村基层干 部的“九项监 督制度 ”。强化民主决策三 项制度：健全乡镇领 导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度；完善以村民 会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度；进一步完 善“ 一事一议” 制度。 强化组织监督三项 制度：落实农村基层 党组织生活会制度；健全农村基层干部廉政谈话和诫免制度； 建立和完善农村基层干部任期经济责任审计制度和离任审 计制度。强化群众监督三项制度：推行村干部勤廉双述、村民 询问质询和民主评议制度。这九项制度我们在座的农村干部 要严格执行。与此同时，还要进行五项检查，一是围绕建设 社会主义新农村各项政策落实情况开展监督检查，二是要围 绕支农惠农政策落实情况开展监督检查，三是围绕农村土地 政策落实情况开展监督检查，四是要围绕农村综合改革推进 情况开展监督检查，五是要严肃查处农村基层党员、干部违 纪违法案件。市委、市政府也专门下发文件，在全市范围内 开展农村基层党风廉政建设“评星进级” 活动，活动提出了 “五有” 、“五无”的目标 ，即全村文明有条 约、干部执政有制度、 治理村务有监督、本村发展有规划、农村办事有负责；党员干 部无违纪、全村公民无违法、计划生育无多胎、本村全年无 上访、安全生产无事故。这“五有” 、“五无”的标准，大家要记住， 市委将以这个为考核依据，对所有村子进行评星定级，我希 望我们里砦镇的每一个村子都成为党风廉政建设的典型，每 一个村干部都成为党风廉政建设的标兵。 三、给大家提几点要求 一是讲学习，提高素质。我们常说建设新农村要有新农民， 在座的各位作为农民的代表，不但要成为农民致富的领跑者， 更要成为学习先进知识的带头人。当今社会是一个知识爆炸 的社会，科学技术突飞猛进，社会现象瞬息万变。要适应改 革开放和经济社会发展的新形势、新情况，需要我们不断加 强学习，拓展思路，更新观念。农村干部不能只是埋头苦干， 一个村要发展，既要有实干精神，也要有科学方法。要学会 研究政策，懂得政策的导向，争取政策的支持；要学会思考形 势，思想要能跟上形势，要善于结合本村发展的现状去思考 当前的形势，找准方向和突破口，掌握工作主动权。 二是讲大局，维护团结。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结 出生产力。在全县经济工作会上，原书记曾就农村两委班子 的关系问题作过专门强调，在这里我再次强调一下，农村两 委班子就象我们的五个手指头，虽有粗细长短之分，但每一 根都难堪大任，只有握成拳头，才能打得硬、打得赢。我们要 继续发扬良好风尚，大事讲原则，小事讲风格。在工作中下 级服从上级，少数服从多数，个人服从集体的原则，遇事要 坚持与班子成员及时商量，善于听取多方面的意见，尤其是 听取不同的和反对的意见，集中大家的智慧，做出正确的决 策。在生活上要宽宏大度，相互关心，相互帮助，不要斤斤计 较，心胸狭窄，这不是我们共产党人的作风。 三是讲奉献，为民办事。在座的无论是乡镇干部还是农村干 部，都有“为官一任，造福一方 ”的责任，大家一定要 严格按照 “三个代表” 重要思想的要求，走群众路线，想群众所想，急群 众所急，在知难事、破难题、解民忧上下功夫，努力为群众多 办实事，多办好事。要以发展农村经济促进群众富裕为中心， 把村里的教育文化事业办好，把村容村貌建设好。要树立良 好的工作作风，做到胸襟宽阔，虚心听取群众的意见和建议， 耐心细致地做好群众的思想政治工作。 最后，希望里砦镇在新的一年里继续以科学发展观为指引， 抢抓机遇，加快发展，再创新的辉煌。希望与会的同志以这 次会议精神为指导，认真抓好会议精神的落实，努力完成全 年经济工作任务，为里砦镇经济和社会事业又好又快发展做 出新的更大的贡献！ 贯彻落实科学发展观统筹推进各项事业建设镇 2005 年度经济社会发展情况汇报 各位领导，同志们： 今年以来，镇在市委、市政府的正确领导和广大干 部群众的共同努力下，按照年初确定的奋斗目标，以邓小平 理论和“三个代表 ”重要思想 为指导，深入 贯彻党的十六大和 十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，抓 住产业结构调整关键期，进一步转变观念、开拓创新、真抓 实干，各项工作取得了可喜成绩。下面我分五个方面向大家 作一简要汇报。 一、全镇经济社会发展的基本情况 据统计，今年 110 月份，全镇共完成工业总产值 7.15 亿元，比去年同期增长 65.7；其中规模以上企业完成产 值 5.18 亿元，占全镇总量的 70.8，规模企业比重同比上升了 20.xxxx 百分点；全镇共完成固定资产投资 944xxxx 元，其中 尖峰公司 521xxxx 元、登城公司 371xxxx 元；实现销售收入 7.51 亿元，利税率 9；实现工业增加值 1.44 亿元，增加值率 为 19。 110 月共引进内资 1 亿元，协议利用外资 11xxxx 美元；完成出口交货值 121xxxx 元；自营出口 9xxxx 元。财政总收入 2788.xxxx 元，比去年同期增长 89，完成年 初预算的 125.3；其中地方税收收入 667.xxxx 元，同比增长 48.8，完成年初预算的 73.4；国税收入 2121.xxxx 元，同比增 长 106.5，完成年初预算的 161.2。 二、经济社会运行中的主要特点 1、加强“三农” 工作，强基固本谋发展 解决好“三农” 问题，是全党工作的重中之重，也是落 实科学发展观的必然要求。镇党委、政府坚持把农业作为“安 天下、稳民心”的基 础性工程，进一步完善政策措施、加大资 金投入，农业经济呈现蓬勃生机。 切实加大支农扶农力度。积极争取上级扶欠资金， 完善农业基础设施建设，投入资金 144.xxxx 元，完成 xxxx 扶欠项目建设，投资 39xxxx 万元，基本完成新浦溪综合治理 及 xxxx 农田水利建设项目；严格保护耕地，稳定粮食播种面 积，今年全镇粮食播种面积达 950xxxx 亩，比去年增长 26.7。 积极推进农业产业化经营。把调整结构的重点放在 发展生态效益农业上，坚持面向市场调整结构，突出特色调 整结构，着眼效益调整结构。目前官亭登城果园翠冠梨项目 和董湾粮油基地项目已顺利通过都市农业示范园区验收； 全镇水果、竹笋、畜禽、特种水产等四大块状经济的产业格 局进一步清晰，经济效益不断攀升。 加强农民素质培训。完善镇、村二级农业信息网络 建设，成功创建科普示范乡镇；进一步加强农民业务素质 培训，全年“农民素 质培训工程” 受训人数 126xxxx。 2、大力推进工业化进程，提升核心竞争力 镇根据市委、市政府的战略部署，积极推进工业结 构战略性调整，大力发展循环经济，不断提高优势产业的 持续发展能力。 立足资源优势，形成特色产业。培育发展比较优势 明显的特色产业，是实现强镇富民的关键所在。近年来，镇 党委、政府紧紧围绕“工业兴镇” 战略，把培育特色建材 产业 摆上区域竞争的重要位置，形成了以尖峰登城水泥有限公司 为首，登城公司、南方建材、时代墙体、华顿矿业等公司组成 的特色建材产业集群，做好建材产业的延伸化、集群化、规 模化这篇文章。目前集水泥、砖材、石子、黄沙及石灰石等建 筑材料为一体的建材基地已初具规模。产业集群的顺利推进， 进一步增强了企业抵御市场风险的能力。 开发闲置地块，重建发展平台。为了进一步调整工 业产业结构、增强发展后劲，我镇正在二联规划建设 xxxx 工 业小区，以引进新型环保、节能、高新企业为主，逐步完善多 元化发展格局。目前小区建设已初具规模，继去年引进 xxxx 轻纺企业后，今年又有 xxxx 新型企业落户，其中西安 xxxx 电缆公司投资 60xxxx 元建设新型电缆企业，预计年底可投 产。 创新方式方法，做好多元化招商。重点选择新型环 保、节能、高新技术型企业，优化工业经济发展格局。目前， 富源纺织有限公司投资 70xxxx 元入驻杜邵村，并已竣工投 产；杭富罐头食品有限公司积极与日本外商联络洽谈，在二 联村内扩建食品生产线项目，总投资 150xxxx 元，其中协议 外资 11xxxx 美元，预计明年 4 月可动工、8 月可投产，能够 带动整个片的农副产品生产销售。 落实责任，抓好环保和生态镇建设。以抓尖峰公司 投产为主，开展水泥行业结构调整，抓好安全生产和环境保 护工作，关停了登城、南建两家公司的 2 条水泥生产线，取 缔了 xxxx 造纸工厂；全镇生态镇、村规划顺利通过论证并得 到专家一致肯定，整个“灰蒙蒙”的旧面貌得到较大改观， 尖峰公司 还被评为清洁生产示范点。 3、坚持以人为本，促进社会和谐发展 促进扩大就业和再就业。就业是民生之本，事关千 家万户，事关社会和谐。镇党委、政府把促进就业和再就 业作为构建和谐的基础工程、作为密切党群关系的民心工 程来抓，正确处理调整结构、深化改革与扩大就业的关系， 实施积极的就业政策，努力开安就业岗位。今年以来，全镇 共开发企业岗位 15xxxx，转移劳动力就业 24xxxx。 加快建立社会保障体系。建立健全社会保障体系， 是构建和谐社会的重要内容。通过多年的努力，镇已基本 建立了企业职工养老保险和工伤医疗保险，初步形成了制度 规范化、管理制度化的社会保障体系。今年以来，全镇共完 成基本养老保险 86xxxx，完成任务的 90.2；工伤保险 74xxxx，完成任务的 118。加强住房救助和残联工作，进一步 健全弱势群体帮扶机制，全镇低保工作取得明显成效，共上 报 2006 年度享受低保待遇对象 14xxxx、享受城镇最低生活 保障对象 xxxx，总人数达 24xxxx，救助资金 1979xxxx/月。 注重发展社会事业。为了促进经济社会的全面协调 发展，镇党委、政府围绕群众关注的热点问题，踏踏实实地 努力办好“实事工程 ”：一是创建省级“东海明珠”工程，各项准 备工作已基本就绪，将于本月下旬迎接上级验收；二是创建 级体育强镇，并于 8 月 15 日顺利通过验收；三是完成新 浦辅小综合教学大楼和敬老院工程；四是投资 35xxxx 万元 开展新浦小流域综合治理工程；五是建成客运沿途停靠站点 和筹建中心车站，进一步改善交通环境；六是大力开展新型 农村合作医疗工作，保障农民身体健康。 三、当前经济社会发展面临的困难和问题 当前改革发展正进入攻坚阶段，各种矛盾和问题突显， 镇在经济运行和社会发展过程中，也充分暴露出一些深层 次的矛盾和问题：一是“三农” 增收难问题 仍然存在；二是工业 企业规模小，产业结构比较单一，自主创新能力不强，抵御 风险能力较差；三是土地、电力、资金制约要素日趋凸现；四 是城乡一体化难度较大，统筹发展的矛盾依然存在；五是社 会保障、医疗卫生、科技、教育、文化、环境保护等社会事业 的发展明显滞后；六是少数干部执政为民的意识还比较淡薄， 办事能力不够强，部分群众思想意识还不能与时俱进等等。 这些问题，必须高度重视、认真对待，采取有效措施加以克 服和解决。 四、明年经济社会发展目标、思路及举措 2006 年是顺利实现“十一五” 规划的开局之年、基础之 年，做好明年工作意义重大。镇党委、政府经过充分讨论、科 学论证，确定明年工作的总体思路是坚持以邓小平理论和 “三个代表” 重要思想 为指导，深入贯彻 党的十六大和十六届 五中全会精神，树立和落实科学发展观，正确处理改革、发 展与稳定的关系，积极实施“工业兴镇” 和“一二三”战略，即 一抓新型工业化建设、二抓农业产业化经营、三抓城乡一体 化进程，开拓创新、扎实苦干、实现经济社会统筹协调发展。 根据明年工作的总体思路，结合实际，力争明年全 镇工业总产值净增 xxxx 亿，总量达 10 亿元；农业总产值增 长 1xxxx，财政收入增长 1xxxx，农民人均纯收入增长 1xxxx。 (一) 坚持以发 展为第一要务，推 动经济持续健康发展 振兴，最根本的就是要坚持以发展为第一要务，进 一步抢抓机遇，按照市委、市政府的统一部署，积极实施“工 业兴镇”战 略，努力破解 “三农”难题，推动经济持续健康发展。 1、实施“工业兴镇” 战略，走新型工业化道路 科学发展是“十一五” 规划的灵魂，今后几年，是镇 建材行业转变增长方式、提升产业水平的关键时期，通过引 进新技术、新工艺，进一步优化结构、提高质量、降低消耗， 加快建材产业基地建设，是各项事业发展的基础和保障。 巩固和壮大建材产业。重点做好尖峰公司等规模企 业的服务提升工作，力争尖峰二期工程顺利上马并竣工投产； 完善工业小区“一区二点” 建设。利用土地修编，在 下村和二联区块规划推进工业小区“一区二点” 建设，完善配 套基础设施，发挥区块优势大力引进机械电子、生物医药、 轻纺电子等低污染、低消耗的新型节约型产业，逐步在我镇 形成 3-xxxx 分布均匀的支柱产业区块，实现工业经济良性 发展； 积极招商引资，构建多元化发展格局。坚持招商引 资“ 三个一” 不动摇，以建材 产业为重点开展 对口招商；同时 有重点地引进低能耗、节约型企业，完善工业经济多元化发 展格局。 争取 江航道拓 宽升级。利用得天独厚的江航道 优势，拓宽生机后由 6 级航道提升为 4 级航道，届时可通航 500 吨船只，年货物运输能力将达到 800100xxxx 吨，能直 接带动物流业的发展，实现乃至新登地区发展的再次飞跃。 加强安全生产和环境保护。严格落实安全生产和环 保责任制，完善责任追究制度，加大督查监控力度，消除事 故隐患，为经济社会的可持续发展提供保障。 2、以“三农” 工作为抓手，建设社会主义新农村 一是加大产业结构调整力度，提高农产品竞争力。坚 持以市场为导向，以培育生态效益农业为主攻方向，发挥 xxxx 都市农业示范园区的辐射带动作用，积极引导农民发展 水果、竹笋、畜禽、水产等生态效益农业。 二是加大品牌建设力度，提高农产品附加值。以工业 化的理念发展农业，打响“桃花岭” 和“山亚”两大绿色品牌， 规划建设以为中心的农副产品经营基地，进一步扩大销售 半径；以农业龙头企业为重点，抓好农村经合组织和专业市 场发展，发挥农业招商引资作用，推进农业产业化进程。 三是结合“百千” 工程，进一步建设农村公共事业。 2006 年我镇将进一步加大财政投入，全面推进 xxxx 整治村 和集镇所在地的整治建设，让公共服务更多地深入农村、惠 及农民。 (二) 加强精神文明和政治文明建设，努力打造“ 和谐 ” 按照科学发展观的要求，进一步加强精神文明和政治 文明建设，推动社会全面进步。一是推进文化事业发展。集 中力量新建和改建一批农村文化设施，逐步完善镇、村二级 文化网络；二是促进人的全面发展。加强公民道德、法律教育， 大力实施“科教兴镇 ”战略，优先发展教育事 业，大力推进科 技、文艺、卫生、体育事业，加强食品、药品安全监管和计划 生育工作，创造和谐的生活环境；三是加强社会主义民主法 制建设。发挥人大监督作用，落实依法、民主、科学的监督机 制，进一步健全政务、村务、厂务公开制度，严格依法行政， 确保公正、文明执法。大力推进社会治安综合治理，依法严 厉打击各类违法犯罪活动。 (三) 关心群众生 产生活，积极为 群众