在全县卫生和食品药品6.doc2

在全县卫生暨食品药品 监督管理工作会议上的讲话 县政府副县长 郭双江 同志们： 今天，县政府决定召开全县卫生暨食品药品监督管理工 作会议，主要是认真总结经验，深入分析当前食品药品监管 工作形势，切实安排下步工作。刚才，高栋局长就 2011 年全 县食品药品监管工作进行了全面回顾，对 2012 年工作进行 了具体部署，进一步理清了当前和今后一个时期我县食品药 品监管工作的发展思路和工作重点，报告思路清晰、目标明 确、内容全面，我完全赞同。下面问我就如何做好全县食品 药品监管工作讲三点意见。 1 肯定成绩，总结经验，不断推进食品药品监管工作上 了一个新台阶 2011 年，在食药监局和有关职能部门的共同努力下，我 县食品药品安全形势稳步发展，并取得了较好成效，主要体 现在以下三个方面：一是领导更加重视。由于县、乡两级政府 高度重视食品药品安全工作，将食品安全和药品安全工作同 时纳入政府年度工作考核目标内容，做到了年初有部署、年 中有检查、年底有考核。二是监管能力得到加强。去年五月 份县政府为食品药品监管部门增加了餐饮服务食品安全监 管编制和人员，县食品药品监管局成立秦安县食品药品稽查 队，编制为 12 人，从县卫生局卫生监督所借调 10 名执法人 员，形成了政府高位推动、部门密切配合的食品药品安全监 管新格局。三是执法力度进一步强化。县食品药品监管部门 始终保持打假治劣、依法整顿的高压态势，对旅游景区和校 园食品安全、食品添加剂、药品安全、中药材和饮片等进行 了重点整治，共查处食品药品违法案件 33 起，罚没款 53690.00 元，营造了全县竞争有序、公正透明的餐饮服务食 品和药品市场环境。县食品药品监管局被市局评为特殊药品 监管工作先进单位。 这些成绩来之不易，充分说明县食品药品监管局干部职 工在职能转换过程中，凝聚了人心，采取了得力措施，工作 更加扎实，成效更加明显，没有发生一例餐饮服务食品安全 和药害事件，确保了群众饮食用药安全。对过去一年的工作， 县政府是满意的。在此，我谨代表向各乡镇人民政府及各职 能部门、食药监系统的干部职工表示衷心的感谢。 二、认清形势，居安思危，增强做好食品药品监管工作 的责任感和紧迫感 食品药品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系 社会和谐稳定，是党和政府高度重视、人民群众热切关注的 重大民生问题。在食品药品安全问题上，任何时候都不能麻 痹大意，任何时候都不能掉以轻心，必须始终居安思危，必 须始终未雨绸缪，必须始终警钟长鸣。对此，我们必须高度 重视，正确分析，增强工作的责任感和紧迫感，以谦虚谨慎、 不骄不躁的态度，以求真务实、艰苦创业的作风，以时不我 待、只争朝夕的精神，不断推进食品药品监管工作更上一层 楼。目前，就我县的食品药品安全状况来看，尽管经过多年 的整治，食品药品安全形势总体较好。但也必须清醒看到， 食品药品安全仍然还存在一些困难和问题，人民群众饮食用 药仍然还存在一定的风险。主要表现在以下几个方面：一是 餐饮服务单位规模小而散，档次低，条件差，设施落后，从业 人员食品安全意识淡薄，个别餐饮单位违规操作，食品安全 达不到标准。二是一些药品企业诚信意识不强，质量保障体 系不健全、制度落实不到位，药品市场仍然存在发布虚假广 告、制售假劣药品等违法行为。对此，我们一定要适应形势 的需要，理清工作思路，找准职责定位，采取更加积极有效 的措施加以解决。 三、明确责任，健全机制，确保食品药品安全各项工作 取得实效 2012年是党的十八大召开的喜庆之年，是全面落实“十 二五” 规划的重要一年，也是全县开展 联村联户、为民富民活 动的第一年，食品药品监管作为县政府履行市场监管职能和 关系民生的重要工作，要着力抓好以下几方面工作。 （一）健全监管责任体系。各乡镇政府要进一步建立健全 食品药品监管责任体系，把食品药品监管工作摆上更加突出 的位置，加强组织领导，制定工作规划，加大经费投入，不断 改善办公条件。切实使各乡镇食品药品工作正常运行起来， 保障农村群众饮食用药安全，实现全县食品药品监管城乡一 体化的目标。要按照“分级负责、责权一致” 的原则，强化食品 药品安全绩效考核，明确目标任务和责任范围，形成一级抓 一级、层层抓落实的工作态势。要完善监管责任追究制度， 重点针对执法监管中的不作为和乱作为问题，切实落实责任 制和责任追究制，明确直接责任人和有关责任人的责任，确 保责任到岗、到人。对食品药品安全事件，尤其要严格监管 责任制和问责制，不论发生在乡镇或涉及哪个个人，都要实 行严格的问责。同时要强化企业主体责任，通过加强教育培 训、严惩违法行为，引导企业强化讲诚信、保质量的理念，提 高企业贯彻执行法律法规和质量管理规范的自觉性，做到依 法经营、规范作业，诚实守信、安全便民。 （二）继续加大食品药品监管和专项整治力度。要继续保 持打假治劣的高压态势，注重实效，突出重点，巩固成果，防 止反弹，不断净化食品药品市场。一是要切实加强餐饮服务 食品安全整顿。通过规范许可准入，严厉查处无证经营行为。 通过强化制度落实，规范餐饮服务经营行为。要突出重点环 节和重点品种，开展餐饮服务环节食品安全专项检查。要细 化工作措施，完成好重大会议、节庆活动期间餐饮服务食品 安全保障任务。二是要继续开展药品安全专项整治。围绕问 我县药品经营企业中存在的突出问题，着眼于源头控制、动 态监管和应急处置，努力提高药品安全监管水平。要切实增 强对基本药物的全程监控能力，实现日常检查全覆盖、电子 监管全覆盖，确保基本药物质量安全。要在非药品冒充药品、 邮寄假劣药品、虚假违法广告、中药材和饮片等热点难点问 题上重拳出击，查处一批大案要案。要以食品药品安全相关 法律法规为准绳，重典治乱，加大惩处力度，让不法分子付 出高昂代价，对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关，真正起到 震慑作用。 （三）着力建立食品药品监管长效机制。要围绕餐饮消费 环节和药械流通、使用全过程，完善市场准入机制，严格准 入标准、审批程序和责任追究，从制度上切实把好第一道关 口。要深化日常监管工作机制，加大监管力度和频次，扎实 开展企业信用体系建设，全面实施分类管理，强化企业“第一 责任人”意 识。要加 强食品药品风险监测评估工作，变“ 被动 应对” 为“ 主 动预防”，变“事后追责” 为“事前预防”。要加大食 品药品安全应急能力建设力度，组织开展应急演练，完善事 故处置机制。要大力开展食品安全示范县和药品安全示范县 创建活动，落实基层政府责任，进一步下移监管重心，前移 监管关口，提升县食品药品安全保障水平。 （四）要强化食品药品安全宣传教育。县食品药品监管部 门要深入宣传食品药品法律法规和相关管理制度，大力开展 行业诚信自律教育，加强法律知识和专业技术培训，增强食 品药品经营主体的安全责任意识，提高监管队伍依法行政意 识和执法水平。要普及食品药品安全相关知识，引导群众安 全消费、理性消费，提高自我保护能力。要广泛宣传政府加 强食品药品安全监管的措施、进展和成效，大力宣传优良品 牌、示范工程和诚信守法典型，鼓励群众投诉举报，及时公 布根据群众投诉举报和媒体监督查处的食品药品安全违法 行为信息，曝光典型案件，增强群众消费信心。 （五）切实加强食品药品监管系统自身建设。要持之以恒 地抓好党风廉政建设，深化反腐倡廉教育，完善惩治和预防 腐败体系，强化对重点环节、关键部位的监督制约，切实把 廉政建设的要求落实到食品药品监管工作的各个方面，始终 保持为民、务实、清廉的良好形象，不断提高食品药品监管 部门的公信力和群众满意度。要把加强干部教育培训作为重 要任务，不断提高食品药品监管队伍的政治素质和业务能力， 更好地适应新形势新任务的需要。要结合当前全县深入开展 联村联户、为民富民活动，坚持不懈推进机关作风整顿，着 力提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。要大力弘扬以 “监 管 为民 ”为核心价