在全区政务信息培训班上的讲话

在全区政务信息培训班上的讲话 周旭光 （2007 年 6 月 15 日） 同志们: 为加强政务信息工作的针对性，提高信息质量，更好地 为领导决策服务，今天我们在这里举办全区政务信息培训班， 对全区各乡镇、街道，区属各单位的信息员进行一次系统的 业务培训。今天我们有幸邀请到了市政府办公室信息处虞万 军科长为大家专题指导,首先让我们以热烈的掌声表示欢迎！ 在虞科长讲课之前，我想借此机会先把全区 2006 年的 信息工作简单作一下回顾。2006 年,我区政务信息工作在区 政府的高度重视下，在省、市政府办公厅（室）的关心和指导 下，在全区各地各单位的大力支持和广大信息员的共同努力 下，紧紧围绕上级政府和本级政府的中心工作，以服务领导 决策为宗旨，开拓创新，扎实工作，取得了可喜的成绩。2006 年，我区政务信息工作在全市排名第一，并被市政府办公室 评为省政府信息先进直报点。这些成绩的取得是全区广大信 息员共同努力的结果，在此，请允许我代表区政府办公室向 大家表示衷心地感谢！回顾去年工作，主要表现在以下三个 方面： 一、本级信息报送的数量和质量均有了新的提升 2006 年，各地各单位立足各自实际，围绕中心工作和领 2 导需求，报送了大量有价值、富特色的好信息。尤其是两办 信息合并，资源共享后，信息渠道进一步畅通，信息来源进 一步拓展，信息质量也明显提高。去年，我们共收到各地各 单位报送的信息 2200 多条，两办全年编发普陀信息53 期， 领导参阅24 期， 普陀信息增刊 1 期，被采用的信息条数 达 800 多条，采用率达到了 36%。很多单位主动围绕“领导需 要了解和需要领导了解”的问题，及时搜集整理我区经济社 会发展中出现的一些值得重视和关注的现象，工作中的新举 措、新做法，特色性工作的开展情况，重大项目的进展，社会 各界对国务院、省、市、区重大决策出台的反响，群众普遍关 注的热点、难点问题以及基层的苗头性、倾向性和预警性等 问题，均通过信息渠道上报到区委区政府，为本级领导科学 决策提供了参考，有效地推进了工作。去年，区委区政府领 导在信息刊物上作出了大量的批示，信息工作的服务职能进 一步强化。 二、信息上报工作有了新的突破 去年，各地各单位在积极报送信息的同时，对信息科的 约稿任务基本上也都能按时保质完成。不少好的信息经信息 科同志整理转报后，纷纷被省、市政府办公厅（室）录用。如 区招标办报送的普陀区对所有招投标项目实行行贿“黑名单” 查询，区海洋与渔业局报送的东海区灯光围网伏休政策在 普陀渔区引起反响、 普陀在全省率先试行新的渔业互保办 法，区卫生局报送的普陀区渔农民健康工程的做法和成效 ，六横镇报送的舟山煤炭中转码头工程项目正式启动，区 3 发改局报送的普陀区渔农民对新社区建设提出“四个希望” 等信息均被省、市信息刊物录用，为各级领导知情普陀、指 导普陀提供了重要参考。经统计，去年我区上报至省、市政 府办公厅（室）的信息达 800 多条，其中被省政府办公厅录 用 32 条，3 条信息获省领导批示，2 条上报国办；被市政府办 公室录用 140 条，其中市长参阅 27 条、政务信息 108 条、要 情快报 4 条、参阅件 1 条，多条信息获市领导批示。 三、紧急信息的反应速度有了明显加快 关于紧急信息报送这一块，应该说我们绝大多数的单位 都是做得比较好的，各地各单位均把做好紧急信息报送工作 摆上重要位置，严格执行紧急信息报送有关规定，在第一时 间快速、准确地向区委区政府和上级有关部门报送重大事故 和各类突发性事件，为区委、区政府和上级有关部门及时控 制事态发展、处理各类紧急情况和最终解决问题赢得了主动。 但是去年也发生了个别紧急信息迟报的现象，这一点我们在 去年召开的党政系统紧急信息工作会议上也曾提到，这里我 也不具体展开了，但是希望大家要对此引起高度重视。去年 我们还重新印发了全区党政系统信息工作文件制度汇编 供大家参考，希望大家在工作中认真对照执行。 同志们，回顾过去的一年，结合年度信息统计，部门中， 如区公安分局、区海洋与渔业局、区卫生局、区财政局、区交 通局、区教育局、区安监局、区建设局等单位的信息工作都 是做得比较好的；乡镇（街道）中，六横镇、展茅镇、勾山街道 的信息工作相对领先。今年到现在，将近半年的时间又过去 4 了，从目前情况看，应该说总体形势仍旧是比较好的，我区 政务信息工作在全市的排名暂时还处于领先地位，各地各单 位信息报送的积极性也相当高，尤其是 3 月中旬党政外网 OA 系统试运行后，每天信息的 报送量更是明显增加。但是 从今年的采用情况看，存在的一些问题也是不容忽视的。主 要表现在： 一是各地各单位信息工作差距比较大。信息报送集中在 几家大单位大乡镇，小单位小乡镇的信息报送量很少。根据 4 月份的信息统计，今年以来公安、卫生、发改、经贸、旅游、 安监、海洋与渔业等单位及六横、沈家门、勾山、虾峙等地的 信息工作都做得比较好。但部分原来较好的单位报送的数量 和质量与去年相比均有一定下降，还有相当一部分单位至今 仍是 0 分。这一差距是值得我们重视的，这也直接反映出各 单位对信息工作的重视程度。今年我们区政府对 23 家直属 单位的目标责任考核中，政务信息的考核分占到了 4 分，这 一点也充分体现出区政府领导对信息工作的高度重视。 二是各地各单位上报的信息总体质量与去年相比有些 退步，采用率降低，而且反映经济发展方面的信息偏少。有 的单位或乡镇报送上来的信息数量倒不少，但往往 10 个信 息里被采用的只有 1 到 2 个。有的报上来的信息不是题材不 合适，就是内容空洞，写作格式不规范。据我们了解，有的单 位信息员自己基本上不动脑筋，不做分析和修改，而是直接 把下面科室或下属单位的信息转报一下了事，有的单位内部 的领导走访、慰问信息也都上报到两办，这样的态度信息工 5 作当然是上不去的；还有一些单位的信息员可能是新手的缘 故，没有把信息与新闻的写作格式区分开来，报送上来的信 息基本上是新闻稿，而且时效性不强。另外，各单位报上来 的信息反映经济工作的内容很少，这一点请大家在今后工作 中要多注意挖掘。 三是调研类信息偏少。现在各单位报上来的信息中多数 还是以动态信息为主，反映的基本上都是本地本单位的工作 成绩，而深入揭示各地各行业发展趋势和问题的少，反映社 情民意的少，综合分析能力不强，高度不够，不能站在全局 的高度提出问题、思考问题。可能这类信息要花费的时间和 精力比一般的动态信息要多一些，需要多作一些调查和研究， 多作一些分析与思考，但所起到的作用也往往是大大超过了 动态信息，因为真正能给领导决策提供参考意见的大都是这 类信息。另外，个别单位还存在报喜不报忧的现象，不敢揭 示存在的问题，从而影响了领导决策的科学性。 针对上述这些问题，我们专门组织了这次培训。我们市 府办信息处的虞万军科长是信息工作的资深专家，目前我们 市政府报到省政府的信息均是由他上报的，所以虞科长对怎 样做好政务信息上报工作有着非常丰富的经验。下面，就请 虞科长为大家上课，大家欢迎。 （） 同志们，刚才虞科长为我们上了一堂生动的专业课。 （简 单概括培训的要点）我看在座的各位也听了非常认真， 相信大家一定受益匪浅。让我们以热烈的掌声对虞科长的精 彩讲课表示衷心地感谢！ 6 下面，我再就下步信息工作简单提几点要求： 一是进一步提高对信息工作重要性的认识。随着经济社 会的快速发展，信息化时代的到来，我们信息工作的地位越 来越重要，作用也将越来越大。事实上，政府是一个大系统， 各地各部门都是这个系统的组成部分，任何部门的信息对于 发挥政府的整体效能都是非常重要的。当然，有些部门报送 信息的数量不一定那么多，频率不一定那么高，但是这个部 门在履行职能的过程当中，对宏观调控、宏观决策具有重要 意义的信息也不会没有。因此，各地各部门要切实重视起来， 增强责任意识、大局意识、服务意识，积极主动地报送高质 量的信息，把我们的信息工作做得更好。 二是突出四个重点做好政务信息报送工作。第一，注意 反映本地区对上级重大工作部署、政策的执行情况，改革开 放方面的重要突破和成功经验以及存在的问题；第二，及时 反映本地区有特色、有创新的重要工作举措、重大成果和重 点项目的进展情况，注意报送针对性强的信息；第三，及时准 确全面规范地做好紧急信息报送工作，杜绝迟报、漏报、瞒 报现象；第四，将信息与调研结合起来，通过调研提升信息的 质量。要针对各项工作不断变化的新形势，深入实际，调查 研究，总结一批好的典型事例，以点带面，推动工作。 三是加强学习，提高信息的服务水平。信息工作上到中 央的大政方针，下到老百姓的鸡毛蒜皮，包罗万象，无所不 有，新的情况，新的名词，层出不穷。我们要搞好信息工作， 必须学习各方面的知识，主动掌握本地本单位