在全县环境建设年暨廉政风险防控工作

在全县环境建设年暨廉政风险防控工作 调度会上的讲话 同志们： 今天的会议是经县委常委会研究决定召开的，主要是为 了进一步加强政务环境建设，创造良好投资平台，推动县域 经济快速发展。刚才, 书记已对各项工作作出了具体的安排 部署，各部门一定要高度重视，精心组织，按照要求抓好落 实。下面，我就抓好相关工作再讲三点意见。 一、切实增强开展“环境建设年”活动的责任感和紧迫感， 营造良好的发展环境 当前，省委、省政府工业强省、城镇化带动战略的提出， 全省上下蓬然掀起“ 争先恐后招商，全力以赴争项目谋发展” 的热潮，在这竞相发展的新形势下，良好的政务环境已成为 决定资金、人才、项目、技术等生产要素流向的主要因素。面 对如此激烈的竞争，我们如果还不高度重视环境问题，加大 环境整治力度，为加快发展创造一个良好的环境，那就将丧 失这一难得的发展机遇，不要说进位赶超，恐怕是差距还要 继续拉大。我们要圆满完成“十二五” 奋 斗目标，实现跨越发 展，靠什么？只有靠招商引资，靠项目建设，靠投资拉动，没 有良好的发展环境，谁又会来投资兴业？因此，我们只有紧 紧把握国家新一轮西部大开发和发达地区的工业产业链转 移的战略机遇，重点解决与新形势、新任务要求“不适应” 、“不 符合” 的问题 ，破除墨守成 规、封闭落后的保守观念，切实转 2 变政府职能，大力整治和优化我县发展环境，坚决实行一站 式办公，一条龙服务，精简办事程序，提高办事效益，严厉打 击各类破坏经济发展环境的行为，营造宽松良好的发展环境， 打造投资兴业的良好平台，增强吸引力和竞争力，强力推进 招商引资工作，才能借助外力、外资、外智，提升产业结构， 聚合生产要素，增强发展后劲。 环境建设是一项系统的社会工程，是一项长期任务，全 县上下一定要进一步深化对环境建设年活动重要意义的认 识，增强工作的紧迫感和责任感，按照县委、县政府总体安 排部署，在县环建办的指导下，认真做好环境建设年总结评 估阶段工作，搞好查缺补漏，做到不留边、不留死角，力争通 过环境建设年活动使我县环境建设取得实实在在新的成效； 各部门要将环境建设作为推动我县跨越发展的重要举措常 抓不懈，全力营造一个人人关心经济发展环境，个个致力于 建设经济发展环境的良好社会氛围，为人才、资金、项目的 聚集提供有利条件、奠定坚实基础。 二、加强政务服务中心建设，树好政府窗口形象 县政务服务中心自今年 6 月 30 日挂牌成立以来，在倡 导优质高效服务，营造良好的政务环境等方面取得了一定的 成绩。但当前仍有少数单位和部门存在着认识不到位的问题， 以编制、人员、工作为由，没有集中办理行政审批事项，没有 整体前移政务服务中心办公，使服务窗口演变成了“收发室” ， 严重制约了中心的建设，影响了行政审批效率，影响了我县 政务环境。为此，各单位、各部门必须进一步深化认识，将中 3 心建设作为优化政务环境的重中之中来抓，加快进驻步伐， 创新审批体制，压缩承诺的办事时限，提高政务服务中心的 服务质量，为基层、投资商和广大群众提供更加便捷、高效 的服务。一是要进一步增强窗口办事能力。各进驻单位和部 门要严格按照行政许法规定，将本单位、本部门承担的许 可项目，不论其内部机制如何分工，均指定一个内设机构统 一对外办理，使行政审批的重心和实体性职权向窗口转移， 使窗口能办事、办成事、快办事。二是要充分放权。我在这说 的充分放权，不是乱放权、滥放权，而是指通过单位授权、启 用审批专用章等方式，对无需专家论证、现场勘察、听证拍 卖、集体研究和上报审批的事项，做到中心既受又理，现场 办结。三是要加强政务服务中心自身建设。要加快中心管理 人员选拔任用工作，建立、健全中心管理、督查、通报等制度。 同时，各入驻窗口单位和部门要选派综合素质高、业务能力 强、服务水平好的同志到政务中心工作，把政务服务中心作 为改进机关作风，培养和锻炼干部的重要场所，不断提高工 作效率和服务质量。 三、扎实推进廉政风险防控机制建设，提升行政效能、 优化发展环境 推进廉政风险防控机制建设，是贯彻落实胡锦涛总书记 重要讲话精神和中纪委、省纪委决策部署，健全完善惩防体 系的基础工程，是新时期反腐倡廉工作的一项重大政治任务， 是当前乃至今后一个时期党风廉政建设的一项重要工作内 容。各部门一定要高度重视，深刻领会廉政风险防控机制的 4 建立有利于从源头上防治腐败，有利于促进制度建设、提高 管理水平，有利于关心和爱护党员干部，有利于优化发展环 境，更好地为经济社会发展保驾护航的重大意义，切实抓好 工作落实。 当前，我县正处在加快发展的关键时期，对反腐倡廉工 作提出了更高的要求，如果不全面加强风险的防控，预防腐 败就难以融入权力节点，惩防体系建设就难以收到实效。这 次廉政风险排查及防控工作时间紧、任务重，涉及到的 31 个 部门一定要统筹兼顾，严格按照会上的安排部署，按时保质 完成各阶段的工作任务。一是要加强领导，落实责任。各单 位各部门要切实增强做好廉政风险防控管理工作的政治意 识和大局意识，建立主要领导负主责，其他领导抓好分管范 围内的工作、纪检监察组织协调的组织领导机构，形成一级 抓一级，层层抓落实的责任体系，真正实现落实党风廉政建 设责任制人人有责、 “一岗双责” 。二是要科学制 订方案，突出 防控重点。按照“风险 定到岗、制度建到 岗、责任落到人” 的要 求，明确工作目标，制订工作方案，落实工作责任，加强重点 对象、重点领域、重点环节的防控管理工作，在规定时间内 完成规定动作，增强廉政风险防控机制建设的针对性、科学 性和可操作性。三是要加强宣传，营造良好社会氛围。要充 分利用广播、电视、手机短信等平台和悬挂、张贴标语的形 式广泛宣传廉政风险防控机制建设的重要意义、明显成效和 典型经验，争取社会各界和广大群众的支持和参与，努力营 造推进工作的良好舆论氛围和工作环境。四是要通过廉政风 5 险防控工作的开展过程，全面清理权力、依法减少权力项目、 科学分散权力、规范限制权力自由调节幅度、公开“晒” 权和 民主评议监督权力等防控措施，进一步简化行政审批、减少 办事环节、压缩权力空间、提高办事效率。五是要着力建设 廉政风险防控长效机制。各单位、各部门要切实将廉政风险 防控机制建设作为加强廉政建设、创优发展环境的一件大事 来抓，按照县纪委提出工作实施意见，创新工作方式、方法， 精心组织，积极探索廉政风险防控长效机制建设的有效途径 和方法，不断完善规章制度，加强从源头防治腐败力度，创 造广大干部依法办事、高效做事、廉洁干事的良好环境，为 全县经济社会快速发展创造更加宽松的环境。 同志们，当前各地的发展之争，俨然已成为环境之争， 谁的发展条件好、发展环境优，谁就能在项