在全县第二十四

在庆祝第二十四个教师节大会上的讲话 李 非 忠 （2008 年 9 月 8 日） 各位老师，同志们： 今天，是我来平遥工作的第二周，有幸和大家在这里 欢聚一堂，热烈庆祝人民教师的光辉节日，第 24 个教 师节，心情非常高兴。平遥的教育，是晋中第一，全省 领先，这么多年高位运行，实属不易，昨天教育局长给 了高考成绩榜，10 项指标，七项第一，两项第二，一项 第三，这确是平遥人的骄傲，这是反映出县委、政府的 支持和重视，渗透着各位老师的辛勤与汗水，反映出平 遥尊师重教的环境与氛围，所以在这里我首先代表县 委、政府和全县 50 万人民群众向在座的各位、并通过 你们向辛勤工作在教育战线上的全县教职员工表示节 日的问候！ 作为全省、全市的人口大县和教育大 县，多年来，县 委、政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，抢抓机 遇，深化改革，加压苦干，全 县教育事业保持了稳健、 快速、优质的发展势头，教育整体水平一直走在全市乃 至全省的前列，创出了平遥教育应有的品牌、地位和声 誉，产生了与世界文化遗产相得益彰的广泛的社会影 响。我想，平遥教育发展所取得的成绩，主要体现在这 样四个方面。一是具有党政重教、全民支教的浓厚氛围。 多年来，在全县可用财力相当有限的情况下，全县上下 -1- 始终坚持“精神办学”和“全社会办 教育” 的优良作风，始 终坚持“教育优先发展”的战略定位，历届县委、县政府 一年接一年，一任接一任地重视教育，关心教育，支持 教育，全县教育在“建教育强县”到“创三晋教育名县” 发 展目标的激励下，实现了跨越发展。各乡镇以及社会各 界不断强化办学责任，履行办学义务，在改善学校办学 条件和提高教师待遇等方面付出巨大的热情。二是打 下设施完备、师资雄厚的发展基础。在硬件投入方面， 在投资 1.3 亿元完成平遥中学新校建设工程后，又投 资 1.5 亿元铺开平遥职业中学新校建设工程，完成了标 准化学校建设、中小学校舍维修、寄宿制学校暖气安装、 体育活动场地建设等教育工程建设，在全市率先实现 了“校校通”工程和农村远程教育工程。全县教育发展的 硬件基础逐步完善。在教师培养方面，近几年来，全县 坚持“凡进必考”的原则，在大中专毕业生中择优录用教 师 1400 余人，全县教师队伍在数量上得到持续补充， 年龄结构和学科结构得到明显优化。同时，我们大力实 施以“一三五”青年教师培养工程和“一二五” 名师名校 长培养工程，造就了一支优良的教师队伍。正是全县上 下的共同努力，我县在全市第一家建成全国两基先进 县、全省教育先进县的基础上，又高标准通过了全省义 务教育标准化县验收，不断夯实全县教育发展的基础。 三是初具城乡均衡、三教协调的发展格局。多年来，我 们始终注重合理调整中小学布局，均衡城乡教育之间 的发展。近年来，全县改造农村薄弱学校 60 多所，撤并 农村规模不足、效益不高的中小学校 40 多所，对农村 -2- 薄弱中小学通过送教下乡、轮岗支教、教学扶贫、“ 一对 一帮扶”和招生倾斜等形式进一步扶持农村中小学的发 展。与此同时，全县基础教育、 职业教育和成人教育也 得到了较好的协调发展。全县在狠抓基础教育的同时， 职业教育、成人教育得到迅速发展，职业教育在全市 “一枝独秀”，职业高中成为国家级重点职业学校，全县 职高普高招生比例基本达到 1：1，职业高中学生对口升 学和就业比例领先全市。成人教育势头强劲，农村教育 综合改革不断引深，三教统筹、农科教结合走在了全省 前列。今年 5 月，全省“教育为新农 村建设服务”现场会 在我县召开。四是赢得群众满意、各界认同的社会声誉。 全县基础教育水平在全市领先，中小学入学率、高中普 及率在全市领先，高考连续多年雄居全市前茅，每年向 高等院校输送的各类人才都在千人以上。正是由于平 遥教育所取得的显著成绩，使平遥教育的知名度不断 提高，影响力不断加大，能到平遥就学，成为不少学子 的理想。平遥教育正成为与平遥旅游齐名的知名品牌。 这些成绩的取得,是在我县基础条件差、困难较多的情 况下，经过教育战线全体教职工埋头苦干、奋力拼搏取 得的。也得益于社会各界、有识之士以及全县人民群众 对教育工作的高度关注、持久关心和鼎力支持。事实说 明，全县教育战线的同志们素质是好的，是有战斗力的。 对于全县的教育工作，县委、政府是满意的，也是充分 肯定的。 但逆水行舟，不进则退，我县教育工作面 临的形势 和任务还相当艰巨。务需我们始终保持清醒头脑，不断 -3- 增强加快全县教育发展的危机感和紧迫感。从全市来 看，高中教育的竞争异常激烈，一些县市在教育设施、 教育管理、师资素质、教育质量等方面的发展步伐明显 加快，有的甚至已经超越了我们。比如，虽然今年我县 高考取得全市达线总数第一的好成绩，但我们的达线 总数仅比太谷多 5 人，万人达线率不及太谷，参考达线 率不及太谷、昔阳。从县内来讲，城乡教育发展的协调 性还有差距，教育发展的区域性落差呈逐步拉大之势， 小学教育还没有突破应试教育模式，幼儿教育的管理 机制还有待进一步规范。可以说，与全市、全省乃至全 国日趋激烈的教育改革形势相比，与全县经济社会发 展的客观需求相比，与晋商文化旅游中心城市的发展 要求相比，巩固原有教育优势、打造新的教育辉煌，实 现全县教育向更高目标跨越，是我们全县各级各部门 必须承担的政治责任，是我们坚持以人为本、打造和谐 平遥的必然要求，全县各级各部门必须进一步增强责 任感和使命感，必须从全县经济社会发展的大局出发， 关心教育、支持教育、服务教育。全县的广大教育工作 者更是责任重大、责无旁贷！借此机会，我对全县教育 的改革和发展提三点希望和要求： 第一，务需更加用情，紧抓不放尊师重教这一教 育优先发展的根本保障。 “国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责” 。重视 教育，就是重视发展；发展教育，就是发展经济。营造尊 师重教的社会风尚，是全县各级各部门的共同责任。在 全面贯彻落实科学发展观的今天，全县各级各部门乃 至全社会都要关心、支持教育，为全县教育的优先发展 -4- 做出更大贡献。 第一，从政府层面讲，县委、政府将始 终如一地坚持 教育优先发展战略，财政资金、公共资源优先考虑教育 投入；要稳步推进农村义务教育经费保障机制改革，切 实保证教育经费落实，进一步构建中小学校舍维修和 改造的长效机制，下大力优化城区学校布局，不断提升 教育基础设施水平，努力改善和提高广大教师的生活 条件和工作待遇，扎实促进全县教育的均衡、持续、高 效发展。努力在“保安全、保运转、保工资”方面取得实 质性进展。在这里，我代表县委、政府承诺今年要为全 县广大教师办好 6 件实事：一是县政府每年划拨不低 于 80 万元的资金，作为义务教育课程改革和普通高中 新课程改革专项经费。二是划拨城市教育费附加的 30%用于发展职业教育，按全县总 人口人均一元的标准 拨付成人教育经费。以县划拨不低于 40 万元的教师培 训经费，不折不扣落实城区学校重点建设、学校标准化 建设、远程教育维护、城域网建设等专项经费。加强职 业教育和成人教育教师队伍建设。职业学校教师达到 1：10 的师生比例，逐步增加乡镇成人文化技术学校的 专职干部和教师配备数量。三是为县级以上优秀教师 进行免费体检。四是县政府每年划拨不低于 50 万元的 奖教奖学资金，对为当年高考、中考做出突出贡献的领 导教师和当年评选出的县级以上模范教师、先进教育 工作者进行奖励。五是进一步创造条件，努力提高班主 任工作待遇。六是从今年开始，为边贫困山区中小学教 师发放月工资总额 5%的岗位津贴 。 -5- 第二，从部门层面讲，教育管理部 门要本着对县委、 政府负责，对全县群众负责，对平遥长远发展负责的态 度，充分发挥自身的职能作用，履行好对全县教育的统 筹、管理、指导、监 督和服务职能，确保全县教育工作 能始终保持稳健、优质的发展。文化、公安、工商等部 门要配合教育部门对学校及周边环境进行综合治理， 优化学校发展环境。新闻媒体要加大宣传力度，重点宣 传优秀教师、尊师重教的典型事迹。要大张旗鼓地宣传 和表彰在教育教学工作中作出突出贡献的教师，让教 师真正成为太阳底下最光辉的职业，成为最受人尊敬 的职业，进一步在全县上下形成尊师重教的良好局面。 各乡镇党委、政府、各村级组织以及各有关部门都要高 度重视教育工作，承担起相关的办学责任，努力改善教 育教学环境，切实抓好教育工作责任制和主要领导负 总责制。在今年年初的教育工作会议上，县委出台了 平遥县乡(镇) 党政领导教育工作责任考核办法，年底， 要依据这一办法的规定，进行严格考核，把抓教育工作 的成效作为考核各级党政干部政绩的重要内容，以推 动全县教育事业大发展、快发展。 第三，从社会层面讲，平遥人民 历来都很重视教育， 希望全县广大干部和群众切实履行法律法规赋予的尊 师重教义务，把尊师重教的光荣传统继续发扬下去。同 时，要努力营造一个有利于教育发展的法制和政策环 境，把执行教育法规作为依法治县的重要内容来抓，依 法保障义务教育阶段适龄獐和青少年学生发展的基本 权利，依法保障教师和学校的合法权益。要鼓励社会团 -6- 体、企业和个人投资办学、捐资助学。 第二，务需更加用心，紧抓不放队伍建设这一教育 优先发展的基础工程。 今年教师节的主题是“学习英模教师,弘扬伟大师魂” 。这一主题的提出具有鲜明的时代特征。一方面体现了 人民教师崇高的职业操守和道德风范。另一方面，赋予 了人民教师更为光荣和艰巨的使命。全县广大教育工 作者要更加自尊、自律、自强，用自己的人格魅力、学 识魅力和卓有成效的工作成绩赢得全社会的尊重，努 力做无愧于党和人民的人类灵魂工程师。我提四点要 求，与老师们共勉： 第一，要不辱使命，执教为民。 希望全县教职员工本 着不辱使命，为民执教，爱岗敬业的态度，从多种渠道、 多个层面强化落实素质教育的各项举措，把学生的素 质培养贯穿于德育、智育、体育、美育的各个环节，贯 穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面，培养 造就能够服务经济社会发展的各类人才，为推进全县 教育事业的改革和发展奉献自己的力量和心智。 第二，要为人师表，律己修德。 广大教师要把个人理 想、本职工作和学生的成长、国家的未来紧密联系在一 起，以人民满意、学生爱戴为标尺，自觉加强师德修养， 严格恪守职业操守，认认真真教书，勤勤恳恳育人，清 清白白做人，真正做到静下心来教书，潜下心来育人， 以实际行动赢得社会的尊重和认可。 第三，要勤奋求知，苦炼内功。 当今时代，新知识、新 观念、新思想层出不穷。要想成为合格的教师，需要我 们广大教职员工勤于学习，勤奋求知，不断充实自己， -7- 更新知识结构，跟上朝代发展步伐，不断提高教学质量 和教书育人的本领，当好知识和文明的传播者。 第四，要奋发进取，务实从教。 广大教师在教育教学 的过程中，要严谨笃学、务实从教，把课堂作为教书育 人、传播知识的“大舞台”，积极运用“ 老师做导演，学生 唱主角”的教学模式，真诚平等地与学生交流互 动，进 一步活跃课堂教学气氛，努力为国家和平遥培养出具 有创新精神和实践能力的一代新人。 第三，务需更加用脑，紧抓不放改革创新这一教育 优先发展的不竭动力。 教育改革和创新是现代教育的立足点，也是教育可 持续发展的重要支撑。全县各级各部门要高度重视教 育的创新发展，以促进人的全面发展为核心，树立创新、 创先、创优意识，努力创新教学的内容、方法和手段， 培养创新型人才。 第一，要推进经费保障机制改革。 对义务教育经费 保障，要强化预算管理，通过科学编制经费预算进一步 提高资金使用效益。加强中小学财务管理，形成手续报 批、业务监审、 领导批核三方综合把关的管理机制。强 化专项经费管理，规范资金支付，确保专款专用，认真 落实项目实施。认真做好新机制公用经费增加部分的 拨付使用和困难家庭寄宿生补助标准，不折不扣落实 教科书免费、职高生国家倾斜补助等政策。 第二，要推进基础教育课程改革。 要深入推进义务 教育阶段课程改革，引导教师改革课堂教学方法，改进 教学手段，实现教与学方式的根本转变。整体推进普通 高中课程改革，适应高中课改的需要，加强教师培训培 -8- 养、加强教学设施配备、构建适应新课程的管理体制。 第三，要推进教育人事制度改革。 继续推进中小学 领导教师的交流工作，进一步激活领导干部和广大教 师的工作活力，提高管理和教学效益。全面