在全县招商引资誓师大会上的讲话(新稿)

同 志 在全县招商引资誓师大会上的讲话 （2009 年 2 月 2 日） 同志们： 春节上班后的第二天，县委、县政府就召开全县规模的 招商引资誓师大会，目的是要向全县广大干部群众表明：县 委、县政府在新的一年里，将继续把招商引资作为加快*发 展、建设全面小康社会的战略性举措来抓，举全县之力，集全 县之智，坚持强势招商不动摇。县委、县政府号召全县干群， 鼓足干劲、紧张快干、重抓实抓，迅速在全县上下掀起招商引 资的新高潮。下面，我就招商引资工作讲几点意见： 一、我们要深化“四个认识” 所谓强势招商，就是要坚持把招商引资作为经济工作的 “一号工程 ”不动摇，确保 领导精力向招商集中、干部 资源向 招商倾斜、社会力量向招商整合，真正把招商引资工作作为 “中心之中心、要 务 之要务、重点之重点 ”，使之始终贯穿于全 县经济社会发展的全过程。推进强势招商，全县上下必须深 化“ 四个 认识 ”：第一，推 进强势招商，是投 资拉动的主渠道。 发展为上，投资为本。在拉动经济增长的“ 三驾马车” 中，扩大 投资是经济增长的主要动力。在财政资金不足、金融融资困 -2- 难、民间资本有限的情况下，招商引资、利用外来资本无疑是 最主要的渠道。如果不招商引资，不吸引各类投资，实现大投 入、推进大建设、赢得大发展，都将无法实现。第二，推进强 势招商，是发展开放型经济的主抓手。在经济全球一体化不 断加快的大背景下，在沿海发达地区产业资本加速向内地转 移的大趋势下，如果我们不抓住机遇扩大开放、招商引资，资 本就会流水东去，成为“过路财神” 。我 们要想在加快发展的 征程中有新的更大的突破，就必须大力发展开放型经济，进 一步加大招商引资力度，不断引进资金、项目、技术和人才等 各类生产要素，以大开放、大招商，促进大发展、快发展。第 三，推进强势招商，是实现跨越发展的主攻点。实践证明，招 商引资是加快发展最直接、最有效的途径，只有强势招商，才 能实现经济社会的跨越式发展。在日益加剧的区域竞争中， 焦点都集中在招商引资的较量上。当前，全国各地都在抢抓 机遇、加大投入，竞相比环境、抢客商、拉资本、争项目。在这 种形势下，坚定不移地推进强势招商，既是大势所趋，更是我 们进一步缩小与先进发达地区的差距，在新一轮竞争中抢占 先机，实现跨越发展的必然选择。第四，推进强势招商，是综 合实力提升的主动力。我县近年来的实践充分表明，招商引 -3- 资是推动经济社会发展的“第一动力” ，直接拉 动了地区生产 总值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标的快速增长， 促进了社会事业的全面发展，使我县在全市的位次和形象得 到了提升。可以说，*过去的发展，得益于招商引资；现在的 发展，要坚持招商引资；未来的发展，仍然离不开招商引资。 为此，我们务必进一步增强做好招商引资工作的紧迫感和责 任感，清除一切杂念、排除一切困难，风吹浪打不动摇、强势 招商不松劲，做到“大事大抓、特事特抓、要事狠抓” ，不断开 创招商引资工作新局面。 二、我们要打造“四个环境” 优化环境是发展的第一要事，更是扩大开放、招商引资 的重要前提和保证。在市场经济条件下，环境是极其重要的 发展要素，只有创造更加宽松、优越的投资环境，才能引来更 多的投资者。当前，随着招商引资竞争的日趋激烈，依靠优惠 政策为主的招商引资优势正在弱化，改善投资软环境已成为 推进强势招商、加快发展的重要抓手。今后，我们要继续在打 造好“四个 环境” 上下功夫。 一要打造好政 务环境。各镇各部 门要进一步增强大局意识、亲商意识和服务意识，做到部门 利益服从全县利益、眼前利益服从长远利益，精减审批程序， 规范服务流程，提高服务质量。对投资者该办的事坚决办，决 不能拖；能办的事马上办，决不能等；难办的事想办法办，决 不能推；涉及到部门间的事协调办，决不能让，从而在投资者 与政府各部门之间搭建起一条“绿色高速通道” ，共同把*打 -4- 造成招商引资的强磁场。二要打造好信用环境。人无信不立， 一个地区、一个企业失去信誉，就等于失去发展空间。招商引 资不能信口开河，凡向投资者作出的承诺必须坚决履行。各 镇各部门尤其是职能部门要带头自觉遵守和维护政府信用， 不断提高公信力，做到诚信招商、诚信待商、诚信留商，增强 外商投资吸引力。三要打造好法治环境。要进一步推进“平安 *”、“法治 *”建设,强化社会治安综合治理,全力营造和谐安定 的社会环境。要坚持依法行政，强化执法监督，坚决打击影响 投资环境的不法行为，切实维护投资者的合法权益，使我县 真正成为投资创业的一方热土。四要打造好舆论环境。要不 断加大招商引资的宣传力度，让“人人都是招商环境，事事关 系*形象”的理念家 喻户晓、人人皆知，着力营造全社会关心 招商、支持招商、参与招商的浓厚氛围。要利用各级媒体和多 种方式，大造声势，广泛宣传，进一步扩大*在国内外的影响 力。 三、我们要重视“四个问题” 一是招什么商的问题。今年，我们将进一步调整招商思 路，更加注重产业政策、投资密度、注册资本、投入产出比和 招引成本；继续执行“ 两控制、三不引、四聚焦 ”的要求，即控 -5- 制不符合国家产业政策导向、不符合开发区发展方向的项目， 不引进污染治理不达标、没有税收、高能耗低回报的项目，聚 焦大项目、高科技项目、高附加值项目、产业配套项目；重点 招引固定资产投资 3000 万元以上的工业项目，同时鼓励招 引经营性三产、城市建设、社会事业等固定资产投资 3000 万 元以上的非工业项目。二是依靠什么力量招商的问题。今年 有招商任务的单位就是全县招商引资工作的主体。县委办、 政府办、组织部、宣传部等作为全县的核心机关，要带头招商， 做好表率，率先完成招商引资任务。11 个镇、开发区和经贸 委、财政局、水务局等重点部门作为全县招商引资的主力军， 务必要以高度的政治责任感和使命感，勇挑全县招商引资的 重担，确保不折不扣地完成县委、县政府下达的各项招商任 务。县四套班子领导作为招商引资工作的领头雁，不仅要做 好招商引资工作的指挥员，也要做好招商引资工作的战斗员、 办事员，不但要确保完成自身的招商任务，还要积极帮助挂 钩镇和分管部门洽谈招引项目。各镇、各有关部门的党政一 把手作为本单位招商引资工作的排头兵，务必要切实履行好 招商引资第一责任人的职责，不但要身先士卒，亲历亲为，带 头招商，而且要带领一班人，推动一层人，发动一群人，确保 按时保质完成招商引资任务。 三是怎么招商的问题。一要加 大驻点招商力度。县四套班子领导每月要组织带领挂钩镇和 分管部门的招商人员，外出开展招商活动，时间不少于一周。 镇党委书记和镇长要保证一人在外带队招商，镇党委书记 80%的 -6- 时间和精力要用于招商，每月在外招商不得少于 2 周，分管 招商的镇班子成员要带领 35 人的专业招商队伍离岗驻点 招商，每季度连续驻点招商不少于 60 天。有招商任务的部门， 党政主要负责人每月要有一人外出招商，时间不少于 1 周， 分管领导要带领 23 人的专业招商队伍离岗驻点招商，每 季度连续驻点招商不少于 60 天。开发区四个招商分局就是 四支专业招商队伍，要成建制分头驻点招商，每季度连续驻 点招商不得少于 70 天。赴苏南挂职招商、对口驻点招商的人 员要彻底挂、真招商，对上口、驻到底，务必要挂出实效、驻 出实绩。全县必须有 50 支以上的招商队伍、300 名以上的专 业招商人员长年在外驻点招商，所有驻点招商人员必须与单 位原有工作完全脱钩。会后 2 天内，各镇、各有关部门要将本 单位驻点招商的计划安排、人员落实等情况书面报县委督查 室，以便跟踪督查。二要加大活动推进力度。今年，我们将把 招商活动贯穿全年招商工作的始终，通过一波接一波的活动 推动，不断掀起招商引资的热潮。每月要开展一次小规模的 项目推介活动，每季度要搞一次较大规模的项目推介活动。 继续开展招商引资竞赛活动。以一个季度为一个竞赛周期， 每月底召开一次招商引资汇报会，县四套班子成员和各镇、 -7- 各有关部门单位汇报本月的招商引资情况。每季度第三个月 底或下一个季度第一个月初召开一次招商引资总结会，并同 步开展项目开工和观摩活动。招商局、外经局、重点项目办要 认真制定好活动竞赛方案，组织安排好竞赛活动。三要加大 督查督办力度。要建立严格的督查制度，驻点招商情况由县 委督查室负责督查，县四套班子负责巡查，我和肖县长负责 不定期督查。凡抽查到的人员，必须用招商地固定电话回复 驻点招商情况。项目建设督查由重点项目办负责，秦部长主 抓。对招商引资和项目建设工作要坚持每日一督查，三天一 通报，每月一汇报，每季一竞赛，半年一考评，向社会公示结 果，接受社会监督。四是完不成招商任务怎么办的问题。我们 将继续执行对招商引资实行重奖重罚的政策，将继续把招商 引资工作纳入全县目标考核体系范围，并提高所占分值；将 综合运用警告、诫勉谈话、离岗招商、就地免职等多种措施进 一步加大对招商引资工作的惩处力度；将从