在全市创先争优活动汇报交流会上的讲话

在全市创先争优活动汇报交流会上的讲话 同志们： 今天这次会议，主要任务是贯彻落实全省创先争优活动汇报交 流会精神，总结交流我市半年来的活动情况，明确下一阶段的主要 任务和工作要求，把创先争优活动深入持久地开展下去。刚才，永 年县、市发改委分别作了典型发言，其他单位进行了书面交流，从 不同层面、不同角度反映了活动开展情况。总的看，全市活动搞得 扎扎实实，结合实际紧密，特色突出，工作亮点多，有力推动了各 项重点工作的开展。全市各县、区（市）主要经济指标全部过“七五 “，从一个侧面展示了创先争优的成果，希望大家会后相互借鉴，共 同提高。 按照全省部署，我市创先争优活动 4 月份全面启动，市委对此 高度重视，把创先争优活动作为继学习实践活动之后，进一步推动 全市科学发展、富民强市的重大契机和牵总抓手，认真谋划，精心 指导，围绕九项重点工作，推出了对标定位、夺旗争星等一系列有 震动、有成效的实实在在举措，促进了创先争优活动不断向纵深拓 展，为全市经济社会发展注入了强大动力和蓬勃生机。主要经济指 标三季度顺利过“七五“，美的工业园、丛台广场、南北环改造等一 批重大项目、重点工程相继开工建设和建成投用，夏秋粮连续七年 丰收，全市政治安定、社会稳定。特别是各级党组织和广大党员干 部争先进、比贡献、创佳绩、促发展，充分发挥了战斗堡垒和先锋 模范作用，我市信访干部队伍加强能力建设、新兴铸管公司开展“四 强四优“活动以及鸡泽县风正乡的做法，先后得到了中央领导同志的 批示肯定。这些都是创先争优活动和干部作风建设取得的丰硕成果， 成绩来之不易，一定要倍加珍惜。 下面，根据市委常委会研究的意见，我讲四个方面： 一、坚持把干部能力建设作为创先争优的鲜明主题 最近，李源潮同志批示指出：“河北邯郸市以创先争优为动力加 强信访队伍能力建设，采取的六项措施都很有效，建议在全国信访 系统推广。“中央领导强调的能力建设，抓住了贯彻落实科学发展观 的根本，是开展学习实践和创先争优活动的本质要求，不仅对信访 稳定战线，而且对全市各级干部能力建设都具有很强的指导意义。 可以讲，全市干部队伍能力是过硬的，是一支政治坚定、作风优良、 能打硬仗、敢于胜利的干部队伍，全国优秀组工干部王彦生就是其 中的杰出代表。但客观的看，面对不断发展变化的新形势、新任务， 一些干部在能力上还存在与科学发展观要求不适应、不符合的问题， 比如观念上、知识面上，面对复杂矛盾思路不活、办法不多；对重 点工作抓得不紧不实，推推动动、拔拔转转，工作效能低下；对自 身要求不严、标准不高，只求过得去，不求过得硬，甚至还有的不 作为、乱作为、慢作为，损害了党和政府的公信力等等。对此，我 们一定要高度重视，切实增强加强干部能力建设的责任感和紧迫感， 引导各级干部以创先争优活动为动力，从自身做起，从本职做起， 从点滴做起，把能力建设落实到提升“五力“上。 一是注重知识更新，提升学习力。能学习、会学习、勤学习是 能力建设的基础。面对当前经济社会快速发展的新形势和层出不穷、 日新月异的新思想、新知识、新理念，各级干部必须始终保持强烈 的本领恐慌和如饥似渴的求知欲望，自觉把学习当作一种政治责任、 精神追求和生活态度，不封闭、不僵化、不自满、不懈怠。积极投 身“创建学习型机关，争当学习型干部“活动，学党报、读经典、用 网络、精业务，在学习中加固理想信念、坚定政治信仰，在学习中 锻练业务能力、提升整体素质，在学习中增强文化修养、提高思辨 能力，努力成为立场坚定、业务精通、多学善思、情趣高雅的表率。 二是坚持求真务实，提升执行力。真执行、真落实是能力建设 的关键，是我们胜利推进各项工作的生命线。越是任务艰巨，越要 强调执行力。讲执行，一要政令畅通，确保中央和省市各项决策部 署在自己这里不梗阻、不缩水、不走样、不打折扣。二要强化交账 意识，对本职工作、承担任务，讲大局不讲私利，讲主观不讲客观， 讲合作不讲单干，以结果检验过程，以实效检验能力。三要一线抓 落实。采取“过堂会“、领导分包、现场办公、观摩拉练等方式方法， 抓进度、解难题、促落实。下个月，全省要对三年大变样、重点项 目、新民居建设进行观摩检验，年底我们还要兑现“双增“目标、节 能减排、改善民生等庄严承诺，能不能把这些任务目标落到实处， 能不能在全省考核中争先晋位，是对全市各级各部门特别是各级领 导干部执行力的一次现实检验、重大考验。 三是践行党的宗旨，提升服务力。优化服务是能力建设的重中 之重。党组织创先进、党员争优秀，要通过服务发展、服务基层、 服务稳定，最终体现到群众得实惠上。首先要强化服务意识。始终 摆正与人民群众的关系，主动问政于民、问需于民、问计于民，在 服务群众中“亮出身份、亮出目标、亮出结果“，做到寓服务于管理、 寓服务于工作、寓服务于日常。其次要解决民生问题。利用信访接 待、民生热线、网络信箱等途径，多渠道畅通民意，解决群众要求 最迫切、反映最强烈的问题，把好事办实，把实事办好。第三要转 变工作作风。信访部门实行的十自问、十告知、十承诺、十转变、 十不准、十提高等“六个十“做法，核心就是执政为民的公仆情怀、 心系百姓的服务意识。各级各部门特别是窗口服务部门，要紧密结 合工作实际和岗位特点，借鉴信访部门做法，努力探索改进作风、 提升效能、优化环境、服务群众的机制和办法，争当服务型干部、 争创服务型机关。 四是不断深化改革，提升创新力。创新创造是能力建设的核心。 现在我们正处于工业化转型期、城镇化加速期、改革攻坚期和矛盾 凸显期，面临着保增长与调结构、加快发展与要素制约、节能减排 与重化工业发展等许多“两难“问题，不解放思想、不创新举措、不 改革开放，这些问题就很难解决。我们必须在全社会浓厚“人人能创 新、事事能创新、处处能创新“的氛围，进一步突破官本位、皇城文 化、因循守旧、等靠要、条条框框等传统思想、固有思维和体制机 制束缚，鼓励创新与探索，鼓励敢为天下先，鼓励运用改革的思路、 开放的办法先试先行。我们允许在发展和创新中有失误和出现问题， 但决不允许任何人、任何理由不发展、慢发展、破坏发展。 五是加强党性锻炼，提升自律力。廉洁自律、拒腐防变是能力 建设的保障。每名干部必须保证做到两点：一是团结，二是廉洁。 团结是大智慧，廉洁是大能力。要带头贯彻执行民主集中制，积极 开展批评与自我批评，主动接受党内监督、群众监督、舆论监督和 社会监督，象爱护眼睛一样维护好班子内部、全市上下的团结。要 牢固树立正确的世界观、权力观、政绩观，模范遵守党的政治纪律、 经济纪律、干部纪律、组织纪律，认真执行廉政准则，不义之财不 取、不明之宴不赴、不洁之地不去、不诤之友不交，自觉做到讲党 性、重品行、作表率，始终保持共产党人的政治本色。 二、坚持把加快经济社会发展作为创先争优的实践赛场 创先争优只有和发展紧密结合起来，才更具生命力。当前，正 处于冲刺“十一五“、谋划“十二五“的关键时期，要继续围绕决战四 季度、高限保全年，激励广大党员干部在完成中心任务上创先进、 在干好本职工作上争优秀，不断掀起重点工作推进新高潮。 一要围绕发展方式转变创先争优，以转变促发展，以发展促转 变。创先争优成效如何，最终要看我们转型发展的步伐快不快，是 否在科学发展道路上走在了前列。邯郸转变发展方式的任务很重， 关键要拿出一种坐不住、等不得、不能等的责任感和紧迫感，在“加 快“上下功夫，在“落实“上见成效。要突出抓好四个方面：一是项目 建设。这是抓手和载体，必须紧抓不放。9 月份我们搞了一次重点 项目集中开竣工活动，效果很好，振奋人心。要保持好势头，紧盯“ 双十百千工程“和 1835 亿元的固定资产投资任务，扎实开展比资金 引进、比开竣工规模、比建设周期、比谋建档次“四比“活动，力争 年底前再有一批项目开竣工。二是对外开放。要围绕改造提升传统 产业，围绕发展壮大装备制造、现代物流、新材料和文化旅游等战 略性新兴产业，围绕节能减排、循环经济、生态环保，围绕城乡统 筹特别是基础设施建设，大力谋划、包装、引进一批能够拉动增长、 带动就业、为财政添秤的大项目，并力争有更多项目列入国家和省 盘子，取得支持。三是县域经济。去年全省县域经济综合发展水平 排位，我市仅有 4 个县入围全省 30 强,有 6 个县排在 100 名之后。 大家一定要切实增强责任感和紧迫感，把发展壮大县域经济作为科 学发展、富民强市的重中之重，提升实力，晋位争先。特别是东部 十县，要以考核办法出台为契机，变压力为动力，在加快工业 立县、产业富县上创新思路，硬化举措。四是节能减排。这既是个 经济问题，还是个政治问题，必须坚定不移，一抓到底，决不含糊， 确保“十一五“目标实现。同时，要把节能减排作为倒逼结构调整、 产业升级、技术进步和企业可持续发展的战略举措，自觉做到钢铁 产能一斤不增加、“两高一资“项目一个不上、低效益投资一寸土地 不占、落后产能加快淘汰。 二要在推进三年大变样中创先争优，坚决兑现“今年看邯郸“承 诺。现在距全省考核的时间已经十分有限了。各级各部门特别是主 城区“三区一县“和市直有关部门，一定要增强交账意识，紧紧盯住 省定 19 类、80 项指标，紧紧盯住 10 大基础设施和 10 大标志性工 程进度，紧紧盯住回迁房建设，紧紧盯住既有建筑包装、夜景亮化、 城市绿化、水系治理、小街巷改造和环境整治等重点工作，按照市 委、市政府“十个必须“的要求，层层细化指标，层层落实责任，层 层加大力度，确保各项目标实现。今年，我们要进一步加大对各县 （市、区） 、各部门的大变样工作考核力度，将考核结果与干部工作 实绩挂钩，切实做到奖罚分明、重奖重罚，真正体现干多干少不一 样、干好干坏不一样、干与不干不一样。 三要在改善民生和维护稳定中创先争优，真正把活动办成群众 满意工程。把创先争优与学习实践活动整改落实结合起来，与深入 推进干部作风建设结合起来，继续把解决群众意见最大、最不满意 的事情作为争创活动的重要任务，从群众最希望办、眼下能够办好 的事情做起，扎实抓好各项民生实事落实。特别是今年市委、市政 府确定的办好均衡教育、社会保障、医疗改革、住房保障等 13 个方 面 62 件实事，有关责任部门要全力推进，确保按期高质量兑现，让 活动成果真正体现到群众的笑脸上。要把和谐稳定作为民生第一需 求，扎实推进社会管理创新、社会矛盾化解、公正廉洁执法“三项重 点工作“，充分发挥基层党组织维护稳定“第一道防线“作用。当前中 央和省委全会召开在即，各级各单位要把抓稳定作为一项政治任务 抓实做好，严防敌对势力干扰破坏，严防发生重大安全事故和社会 治安案件，严防发生重大信访案件，巩固发展好全市和谐稳定的大 好局面。 三、坚持把基层党组织建设作为创先争优的基础工程 抓好基层、打好基础，是我们应对各种困难和风险的重要保证， 任何时候都不能忽视、不能放松。正象小平同志所讲，没有基层组 织，党的号召“就会像石头掉在大海里，影子都看不见“。要把加强 基层组织建设作为创先争优的重要内容，不断深化完善“一制三化 “、干群恳谈例会等行之有效的经验做法，做到有组织、有阵地、有 载体、有保障，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 一是基层组织要活起来、壮起来。大力实施“固本强基“工程， 扎实推进治难转后，注重选树先进典型，通过“抓两头带中间“，活 跃基层组织建设局面。加强村级组织活动场所建设，加快第二轮工 程扫尾，加快配套设施建设，强化规范管理，确保尽快投用、发挥 作用。严格标准，好中选优，配好建强基层组织领导班子，特别是 在“一把手“选任上，要注重扩大视野，听取民意，真正使其在带领 群众致富、维护一方稳定中发挥“领头雁“作用。把服务发展、服务 群众摆在第一位，特别是农村基层党组织要增强发展意识、大局意 识，不断发展壮大村级集体经济，加快推进新民居建设，解决好企 业发展中的周边环境问题、项目建设中的“进地难“问题和道路修缮、 农田水利设施等一家一户办不成、办不好的问题。 二是不断扩大基层组织的覆盖面。加强新经济组织、新社会组 织中的党组织建设，特别是适应工业化、城镇化加快推进的发展需 要，注重在农村产业链、农民合作组织和进城务工人员中，在新建 小区、社区楼栋和商务楼宇中建立健全党的基层组织。针对三年大 变样中搬迁群众居住地、就业地变换的实际，要创新社会管理、延 伸工作触角，群众搬迁到哪里，维稳、计生、社保等各项管理服务 就要跟踪开展到那里，做到党与群众联系的纽带不能断，各项群众 工作开展的力度不能减。 三是着力建设一支高素质的基层党员队伍。加强对基层党员队 伍的教育、管理和服务，注重把各类优秀人才特别是农村实用人才 吸引进来，不断优化全市党员队伍结构。落实各项党内关爱机制， 解决好困难党员、老党员的生活难题，体现党和政府的温暖。加强 对大学生村官的教育管理，通过思想上引导、业务上辅导、工作中 指导，真正使他们发挥作用，成为建设新农村的有生力量。 四是严格落实各级责任。建强基层组织、打牢执政基础，是各 级党组织书记管党治党的首要职责。省委出台了落实基层党建工 作责任制的若干规定 ，市委也对县、乡、村各级提出了明确要求， 这些都要一一落到实处。推进“三级联创“、建强基层组织，县（市、 区）委书记是第一责任人，大家一定要强化“抓好是本职，不抓是失 职，抓不好是不称职“的思想，围绕发展抓党建、抓好党建促发展， 通过专项述职、工作考评等措施，把责任层层落到实处。要注重引 导好、保护好、发挥好基层干部的工作积极性，落实好“一定三有“ 机制，切实解除他们的后顾之忧，激发他们的工作热情和干劲，促 进基层党建水平不断提升。 四、坚持把党群共建作为创先争优的坚强保障 创先争优工作在基层，责任在党委，主体是党员，群众参与是 根本。缺少了群众参与，活动就失去了源头活水。要针对当前活动 氛围不够浓厚、进展不够平衡、结合不够紧密、特色不够鲜明等问 题，充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持活动 开展的正确方向，让群众充分参与进来，把活动与推动工作更加紧 密的结合起来，切实做到两手抓两不误、两促进两提高。 一要强化党委组织领导。各级党委要把创先争优活动作为各项 工作的统领抓紧抓好，主要负责同志要切实履行好第一责任人的职 责，亲自谋划、亲自协调、亲自推进。要切实加强对活动开展的督 导，通过专题调度、汇报交流、经常性督查等方式，深入联系点， 了解和掌握活动进展情况，帮助解决活动中存在的问题，推动活动 健康有序开展。一定程度讲，创先争优是一个动态发展的过程，是 一种激发内生动力的努力方向。各单位不要急于评先摆优，不要热 衷于总结经验，而要深入挖掘“先进“和“优秀“的科学内