浅析企业在施工过程中的工程造价管理

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅析企业在施工过程中的工程造价 管理 摘要：对企业工程施工过程中的 工程造价管理进行了分析阐述，并对工 程项目的成本控制方法进行了介绍，最 后指出做好工程造价资料整理工作的重 要性，以提高施工企业的经济效益。 中国论文网 /2/view-12870620.htm 关键词：工程造价、造价控制、 施工阶段 Abstract: the enterprise in the process of construction project cost management are analyzed, and the engineering project cost control methods were introduced, finally pointed out the importance of engineering cost -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 management work, in order to improve the economic benefits of the construction enterprises. Key words: project cost, cost control, construction phase 中图分类号：TU723.3 文献标识 码：A 文章编号： 引言：建筑工程造价管理是建设 工程的重要组成部分。企业的最终目的 是盈利而获得可持续发展。工程造价管 理同时关系到施工企业的经济命脉。工 程造价管理的目标就是利用科学管理的 方法，合理的确定造价和有利的控制造 价，以提高建设企业的资金运用效率， 施工企业的经营效果，促进企业可持续 发展。 一、我国工程造价管理的现状 目前，我国设置了多部门、多 层次的工程造价管理机构，主要有：建 设部标准定额司；各工业部的工程造价 管理；省、直辖市、自治区工程造价管 理部门；计划财政部门的工程造价管理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 部门；其他介入工程造价管理的单位； 业主；工程造价咨询机构；施工企业。 二、现行工程造价管理存在的问 题 1、外界环境客观存在的问题 (1)相关法律法规体系尚未完善。 随着招标投标法、建筑法等一系列与工 程造价管理相关的法律法规、部门制度 等的出台，我国工程造价管理的法律体 系基本框架已形成。但是，在实施过程 中，现有的法律体系不能给市场的规范 发展以足够的约束力。 (2)建设施工市场供求关系失衡， 市场竞争仍未规范。由于建设施工的资 质要求较低，从事建设施工的企业逐年 增多，供求关系失衡使激烈的市场竞争 更趋激烈，出现了诸如压价承包、压缩 工期等不规范的市场交易，冲击了正常 的工程造价管理。 2、管理体系存在的问题 (1)管理体系的多部门、多层次， 使工程造价的管理水平较差。工程造价 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 管理涉及建设项目可行性研究、设计、 施工招标投标、合同签订等各方面，部 门与部门之间、部门内部之间涉及工程 造价的制度和措施缺乏有机联系和相互 协调的机制，使工程造价管理的整体效 率无法得到充分发挥。 (2)对业主的不规范行为缺乏约束 机制。现阶段，我国的投资体制、责任 机制仍缺乏规范的法制管理，使某些业 主在工程发包时并不是从工程的整体利 益出发，而是肢解工程多方发包，也有 些行业依靠特权垄断发包。因此，业主 的行为直接影响着建筑市场的运行状况。 (3)对造价咨询机构管理的力度不 够。近年来，从事工程造价咨询工作的 中介组织发展很快，而这些机构均未形 成相应的管理制度。咨询机构对承担的 咨询服务既不负经济责任，也没有完善 的赔偿制度和回避制度，从而进一步影 响了规范市场和工程造价的合理形成。 (4)合同管理尚未规范化和法制化。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 现行工程造价控制中，占重要位置的合 同管理还未完全规范化和法制化。一方 面，由于合同条款不够严密；另一方面， 对合同的法律性认识不足，有些业主不 严格监督合同的实施，使合同往往成为 一纸空文。 三、施工过程中的工程造价管理 1、施工过程造价管理有着重要 的意义 造价管理是施工阶段的重要组 成部分，是施工企业内部在工程合同的 价格控制下依法得到合理利润而开展的 管理活动，是施工管理的核心。现代施 工企业区别与计划经济下的施工企业的 管理主要在于“ 造价管理”，以往的施工 企业以完成任务为目标，势必造成材料 的大量浪费，工人的施工效率较低。 2、施工过程造价管理的实施 施工前，要结合施工图纸及现 场实际情况、自身的机械设备、施工经 验、管理水平和技术规范验收标准，编 制一套切实经济可行的施工方案。该施 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 工方案是工程实施的行动纲领。因为中 标价格较低或设计概算先天不足等原因， 这就要求施工企业必须合理组织施工， 节约成本，向管理要效益。现场经营管 理预算人员必须与施工技术人员，材料 机械人员密切结合，互相了解，以经营 管理为核心，以节约成本为目的。目前， 单位在这方面存在欠缺，经营技术严重 脱节，材料、机械各自为政，势必造成 成本的大量流失及浪费。 3、程项目成本控制与分析 工程项目成本管理是根据工程 项目特点，在施工过程中对项目成本组 织预测、规划、考核、实施控制、分析 等进行的一系列价格管理活动。工程项 目成本控制是整个施工过程中的一个重 要内容，它关系到施工项目是否盈利。 在工程总价包死的情况下，成本越低， 盈利越高。建议的成本控制方法有：1) 工程项目成本控制是以项目为中心，分 层管理，分级核算的承包和核算体系。 工程成本主要由人工费、材料费、机械 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 费、其他费用组成，将四费落实到经营 劳资、材料、机械各部门，进行责任考 核，并与质量、安全、工期指标挂钩， 建立激励约束机制。2)做好成本核算， 工程开工前，按照施工图做好成本预算， 分析出人工、材料、机械的含量，并与 中标预算做好对比。制定人才机的成本 目标，若人工费为清包，可一次包死， 不再调整，此项支出为固定值。材料费 节省的前提必须实行材料招投标，实行 质优价廉，以投标材料价为限额，特殊 材料高于投标价的可平衡于其他低价材 料。实行有目的的控制成本。3)工程竣 工后，进行成本核算。做好竣工结算， 调整可调的价差，在竣工总价的基础上， 进行成本分析，做好竣工成本分析资料， 为今后的工程提供参考依据。 4、施工现场要加强索赔意识及 熟悉索赔程序 索赔：顾名思义就是甲方或乙 方权益受到侵犯时，超出或改变施工合 同约定内容，向对方要求对自己失去权 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 益所做的经济赔偿或工期等其他方面的 补偿。索赔首先要建立在合同的基础上。 这就要求现场层层机构及有关人员应对 合同基本条款，涵盖内容深入了解，增 强全员的合同意识。按照合同的约定履 行义务，组 织施工生产，切实维护合同赋予 的权益。工程索赔分为费用索赔、工期 索赔。其中，费用索赔是重点。工期索 赔只是要求业主方对施工方工期的合理 顺延，这只能使施工单位工期得到补偿。 但是，由此造成的工期损失只能通过费 用补偿来实现。关于费用索赔涉及内容 很多，下面分别说明：1)因发包人原因， 造成工程停建、缓建，因甲供材料、设 备、资金、技术资料等未能按期到达致 使施工单位停窝工的，应向甲方进行停 窝工损失补偿。2)因变更设计等原因造 成建设项目变化等原因，除非合同另有 规定。否则，由此引起的损失应向甲方 索赔。3) 施工期 间因施工材料、设备价格上涨， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 人工标准提高等原因造成工程造价提高 的，应向甲方索赔。这就要求施工技术 人员一定要做好索赔记录，整理好基础 资料，并随时以书面资料向施工监理提 出索赔意向。在做好向甲方索赔工作的 同时，一定要严守施工合同条款，避免 甲方对施工单位的反索赔。总之，现场 的技术、机械、材料人员在工作上要与 经营人员共同合作，以满足施工，节约 成本为己任。 四、施工阶段造价控制的案例 下面通过若干实用案例，以说明 施工全过程造价控制的重要性。 1、审查设计变更及签证费用 整个施工过程中，难免发生一 些设计变更及经济签证等现象。如何处 理此类设计变更及经济签证费用，将直 接影响到整体工程造价。如某工程设计 为 10 厘米厚钢筋砼楼板，已能满足荷 载要求，现施工方提出水电埋管难度较 大，为便于施工，要求设计变更为 12 厘米厚楼板；原设计为 C25 级砼，施工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 方为提前拆模加快进度，要求改用 C30 级砼。设计单位仅从设计角度考虑，同 意将板厚 10 厘米改为 12 厘米；C25 改 用 C30 级砼。业主认为设计已认可不会 有问题，也签章同意。到了工程结算时， 因手续齐全审价只能按 12 厘米厚楼板 和 C30 级砼计入工程造价。其楼板增厚 2 厘米和 C30 与 C25 级砼的差价均由业 主承担，工程造价无形提高。如实施全 过程造价控制，造价工程师在跟踪服务 时，就会提出不同意楼板增厚 2 厘米和 改用 C30 级砼的咨询意见。因为此类问 题属于施工组织设计中技术措施，有经 验的承包商都有办法处理此事，且技术 措施费以开办费形式包干使用，一般不 予调整。施工方要改厚楼板或代用高级 别砼，其差价只能由施工方自行消化 (实际上施工方已在工期方面得益)，不 能转嫁至业主。又如打桩释放孔、防震 沟、安全防