浅析住宅工程建设阶段性质量监督管理

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅析住宅工程建设阶段性质量监督 管理 摘要：建筑业是国民经济的支柱 产业之一，在国民经济中有相当重要的 作用与地位。建设工程质量关系到工程 项目的投资效益、社会效益和环境效益， 工程质量危及国家和人民生命的安全， 影响国民经济的发展和社会的安定。高 度重视、严格控制工程质量，是工程建 设参建各方义不容辞的责任，同时是工 程建设中政府维护国家和公众利益质量 职能的主要体现。建设工程质量监督机 构（是）建设行政主管部门授权委托的 （政府强制性监督机构） ，质量监督管 理工作任重而道远，质量监督机构针对 现阶段质量监督管理工作中的缺陷，改 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 进质量监督管理措施，提高建设工程质 量监督管理水平势在必行。 中国论文网 /2/view-12895561.htm 关键词：建设工程；监督管理； 阶段浅析 Abstract: the construction is one of pillar industries of national economy, in the national economy is very important in the role and position. The quality of construction projects related to the project investment benefit and social benefit and environmental benefits, engineering quality endanger the safety of the country and the peoples life, influence the development of national economy and social stability. Attach great importance to strictly control the engineering quality, engineering construction cooperated- builing is the duty of all parties, and at the same time is in engineering construction maintenance state and public interests government quality function mainly. -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 Construction project quality supervision mechanism (is) the competent construction administrative departments authorized by the authorized (government mandatory regulatory agencies), the quality supervision and management work heavy responsibities, quality supervision mechanism aimed at quality control and management work of the defects, to improve the quality supervision and management measures to improve construction project quality supervise management level is imperative. Keywords: construction project; Supervision and management; Stage according to the 中图分类号：TU71 文献标识码： A 文章编号： 1 设计阶段的监督管理 勘察、设计是工程建设的龙头， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 要体现“以人为本 ”的思想，反映出现阶 段人们的对住房功能的需求，符合当前 的经济发展水平和技术经济政策。设计 水平首先决定工程水平，设计院的一点 一线之差都会导致工程的灭顶之灾。住 宅的使用功能是居民日常生活中感受最 深的一个方面，如果建筑的开间布局， 管道管线布置等不合理，必然影响使用， 渗、漏、堵、空、裂等工程质量通病， 也必然引发使用者的抱怨。在现阶段， 设计单位设计人员素质不过关，专业资 格认证亟待更有成效地展开；设计单位 内部分工协作不够合理，很容易造成错、 漏、碰、缺，影响工程设计的优质完成； 所以，政府对设计单位的质量监督和设 计单位本身的自我监督就变得十分重要 而迫切了。工程设计的目标是使项目建 成后达到技术性能好、工艺水平高、经 济效益优、设备功能配套、结构安全可 靠。国内外的建设实践证明，没有高的 质量设计，就不会有高的质量工程。以 往的经验表明，由于设计单位质保体系 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 不健全或设计人员的责任心不强、疏忽 等原因，极有可能在工程设计中，给工 程建设留下产生质量问题的隐患。有时 由于设计的构造不合理，没有根据实际 情况精心选用建筑构配件（生搬硬套标 准定型图集） ，也是产生工程质量问题 的原因。因此，设计任务书的编制至关 重大，应广泛地征求使用者的意见，经 过反复讨论，产生设计任务书。在设计 单位设计过程中的质量管理也是一个共 同探讨、协商的过程，设计的质量包括 建筑物的功能是否满足用户的要求，形 状是否美观、大方，色彩是否与周围的 建筑物相协调。 2 建设准备阶段的监督管理 建设准备阶段的主要工作包括： 征地、拆迁和场地平整；完成施工用水、 电、路等工程；组织设备、材料订货； 组织施工、监理招标投标，择优选定施 工单位、进行设计交底和编制施工组织 设计、委托工程质量监督等。其中，对 于工程质量影响最大的要数建设单位严 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 格组织好施工、监理的招标投标、择优 选定施工单位、监理单位和编制好施工 组织设计工作。 建设行政主管部门应更加完善 建筑业企业资质认定及资质复查制度， 根据建筑企业、监理企业年内所完成工 程的业绩优劣，决定其是否能够保持原 有等级或进行等级升降，实施资质等级 动态管理。坚决纠正和查处工程项目法 人不依法委托质量监督和申请办理施工 许可证或弄虚作假骗取施工许可证的行 为，严格实行商品住宅质量强制监督和 施工许可证制度。 3 施工阶段的监督管理 建设施工阶段是工程质量控制 的重点阶段。在这个阶段，应该奉行以 人为本、预防为主、坚持质量标准、严 格监督检查的基本原则，确保施工质量 符合国家有关的施工技术规范及合同规 定的质量标准，具体体现在以下几方面： 31 加强实施阶段实体质量监督 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 管理 根据建设工程质量监督工作纲 要，实体质量监督以抽查方式为主，并 辅以科学的检测手段。地基及基础工程 抽查主要内容包括：质量保证及见证取 样送检检测资料；分项、分部工程质量 和评定资料及隐蔽工程验收记录；地基 检测报告和地基验槽记录；抽查基础混 凝土、砌体、钢筋和防水等分项工程施 工质量。主体结构工程抽查主要内容有: 质量保证及见证取样送检检测资料；分 项、分部工程质量评定资料及隐蔽工程 验收记录；结构安全重点部位的砌体、 混凝土、钢筋等分项工程施工质量和检 测；预制构件、钢结构构件制作和安装 质量。 32 加强对建设工程质量资料 监督管理 工程质量监督机构在履行监督 检查职责时，有权要求被检查的单位提 供有关本工程质量的文件和资料，通过 这些活动的监督，促进其质量体系健全， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 实现高层次的体系监督管理，以体系有 效运作保证各个环节的必要投入、良好 转化，合乎标准的产出。 33 加强对施工现场的监督 检查 对现场抽查的主要内容有：现 场各种建筑原材料、产品的合格证、出 厂检验报告和型式检验报告及进场检验 报告；搅拌站及计量设备的设置及计量 措施能否保证工程质量；检查工程实体 施工质量是否符合国家标准、规范规定 的质量标准和要求，是否按设计图纸施 工；检查操作人员是否按工艺操作规程 施工及有无违章和偷工减料行为；检查 参与建筑活动的各方主体行为是否符合 国家有关规定。 34 对工程质量问题的处理 质量监督人员应及时发现存在 的质量问题，并应及时地签发整改通知 或局部停工通知。同时，尤其对违反国 家法律、法规和强制性标准的质量行为， 需报建设行政主管部门进行处罚。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 4 加强施工巡查,鼓励创优,惩治 劣差 4.1 拓展质监职能,提升住宅质量 等级 随着人民生活水平不断提高,工 程建设中住宅工程比例随之不断提升,其 质量的好坏直接影响广大人民的切身利 益。为此, 我们在质量监督的手段上采 取应对措施:严格依法治理。对建设工程 勘察、设计、施工、监理等单位加强 建筑法等相关法规宣传力度,紧抓勘 察、设计问题,使质量从源头得到保证。 以达标为抓手,促进企业健全质量保证体 系。工程质量的提高最终依靠施工企业 实现,只有加大各项达标监测,才能更好 地促进企业健全现场质量保证体系,为住 宅工程质量夯实基础。 4.2 加强施工巡查,确保基础、主 体结构的质量 建设工程的重大质量问题往往 发生在基础及主体结构施工阶段,一旦控 制这两个阶段的工程质量, 隐患就基本 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 可以消除。特别应对地基验槽、基坑围 护、管线监测、基坑开挖、大体积混凝 土浇筑、地下防水工程、主体结构模板 支撑系统、钢筋绑扎、电位联结等工程 中所涉及的计量、检测设备加强检查, 对混凝土配合比、坍落度、试块制作、 标准养护及同条件养护等做重点抽查。 4.3 创优与查劣结合,服务与监督 结合 对工程参与各方所遇到的技术 难题,积极认真地帮助协调处理, 做到质 监工作只设路标,不设路障,服务多方,但 同时又严格按国家及地方规范、标准进 行质监, 消除质量隐患和安全使用功能 缺陷。 5 竣工验收阶段的监督管理 建设工程质量监督机构在住宅 工程竣工验收监督时，应按照国家法律、 法规和国家标准的规定重点对工程竣工 验收的组织形式、验收程序、执行验收 规范标准情况等实行监督，发现有违反 国家法律、法规和国家标准及建设工程 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 质量管理规定行为的责令改正；并将对 工程竣工验收的监督情况列为工程质量 监督报告的重要内容。 51 住宅工程符合以下条件要 求方可进行竣工验收 1）完成工程设计和合同约定的 各项内容；施工单位在工程完土后对工 程质量进行了检查，确认工程质量符合 有关工程建设强制性标准，符合设计文 件及合同要求，并提出工程竣工报告。 监理单位具有完整的监理资料，并提出 工程质量评价报告；勘察、设计单位对 勘察、设计文件及施工过程中由设计单 位签署的设计变更通知书进行了确认。 2）有完整的技术档案和施工管 理资料；有工程使用的主要建筑材料、 建筑构配件和设备合格证及必要的进场 试验报告。 3）有规划部门出具的认可文件。 4）有消防、室内环境检测等部 门出具的认可文件或准许使用文件。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 5）建设行政主管部门及其委托 的工程质量监督机构等有关部门责令整 改的问题全部整改完毕。 52 竣工验收备案管理 1）建设单位自竣工验收合格之 日起，依照有关规定到当地建设行政主 管部门办理备案手续。 2）建设单位办理工程竣工验收 备案应当提交下列文件:工程竣工验收备 案表；工程竣工验收报告；工程施工许 可证；施工图设计文件审查意见；勘察、 设计、施工、监理等单位分别签署的质 量合格文件；工程使用的主要建筑材料、 建筑构配件和设备的质量检测和功能性 抽测资料；施工单位签署的工程质量保 修书；商品住宅住宅质量保证书和 住宅使用说明 。 3） 备案管理部门收到备案申请 后，应审查备案文件是否齐全并对工程 质量监督报告予以审查。对符合条件的， 在房屋建筑工程竣工验收备案表上 签署同意备案意见。对违反有关规定程 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 序、文件不全、质量不符合国家强制性 标准要求的，要求建设单位限期进行整 改。整改达到要求后，重新申请备案。 4）备案管理部门发现建设单位 在竣工验收过程中有违反国家有关建设 质量管理规定行为的，应当责令重新组 织竣工验收。 6 使用阶段的监督管理 任何商品都有售后服务，住宅 也不应例外。应该实行商品住宅质量保 修制度。保修范围应包括地基基础工程、 主体结构工程、屋面防水工程、建筑节 能工程和其他土建工程，以及电气管线、 上下水管线的安装工