浅析如何加强公立医院固定资产管理

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅析如何加强公立医院固定资产管 理 摘要：固定资产是公立医院事业 发展的重要资源，一定程度上决定着医 院的生存与发展，是提高医疗技术水平、 促进医院可持续发展的重要物质基础和 客观条件。随着公立医院改革的不断深 入，固定资产的管理的重要性更加凸显。 本文从强化医院内部管理的角度出发， 剖析目前公立医院固定资产管理过程中 存在的问题，并提出相关对策及建议。 中国论文网 /3/view-12781096.htm 关键词：公立医院；固定资产； 管理问题及对策 一、 公立医院固定资产的特点 医院固定资产是医院从事医疗活 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 动的物质基础，是医院管理体系的重要 组成部分，对于医院的发展和医疗技术 水平的提高起着十分重要的作用。但由 于公立医院医院属于公益非盈利机构， 承担着一定的社会责任，因此，医院固 定资产又有其与众不同的特殊性：第一， 医疗设备一般单位价值高，专用性强， 使用和维护具有较高的保密性和专业性， 导致设备维修与养护收费价格高。因此， 医院对高端设备的使用和维护都十分重 视，建立了专门的操作规程和使用制度。 第二，普通医疗设备种类及型号繁多， 数量多且广泛分布于各临床、医技及管 理科室，管理存在一定的难度。对该类 固定资产的管理需要财务、使用科室、 资产管理科室等多部门的通力协作，才 能全面保证资产的有效管理和使用效率。 第三，医院固定资产的所有权和使用权 分离。公立医院固定资产大多来源于财 政资金拨款或医院自有资金购入，属于 国有资产的范畴，医院对拥有的固定资 产只有使用权，没有处置权，不能私自 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 进行处置，资产的处置与报废要遵循相 关规定进行。第四，医院会计制度将图 书纳入固定资产管理，不计提累计折旧。 二、目前公立医院固定资产管理 存在的问题 （一）固定资产投资时缺乏有效 的市场论证和可行性分析 大型公立医院为了适应技术和发 展需要，不断扩张规模，引进新型诊疗 技术，购入高端仪器设备。然而医院在 进行固定资产投资特别是购置大型医疗 设备时，往往缺乏详尽的可行性分析， 没有对资产的使用前景和投入产出进行 有效评估，容易造成投资后固定资产利 用率低甚至闲置的状态。 （二）医院固定资产管理权责不 清，管理责任不明 多数医院没有成立专门的固定资 产管理部门，不同类型的固定资产分属 不同部门，多头管理导致管理职权不明 确。一般来说，设备科负责专用医疗设 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 备的维护与调拨，一般都设有专人对单 位价值较高的设备进行重点管理；桌椅、 家具这些价值较低的资产则由后勤部门 负责，这类资产因种类繁多、价值低廉、 分布广泛，往往重视程度不够。对于医 用病床、计算机、打印机等使用范围广、 属于医疗设备但价值不高的固定资产则 未明确是哪个部门的管理职责，在日常 管理中，容易产生互相推诿的现象，不 利于问题的解决。在固定资产盘点过程 中出现盘盈盘亏之后，由于资产分布分 散，权责不明，管理不到位，往往直接 销账或调账了之，导致账目混乱，国有 资产流失。 （三）固定资产处置报废手续执 行不到位 公立医院固定资产属于国有资产 范畴，按照国有资产处置管理，所有各 类国有资产的无偿转让、出售、置换、 报损、报废等应当严格履行审批手续， 未经批准不得处置。固定资产处置应当 由主管部门审批，报财政部门备案，超 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 过规定金额的，必须经主管部门初审同 意后，报财政部门审批。报废处理时需 按照要求，提供相关原始资产价值凭证 如购货单（发票、收据） 、工程决算副 本、记账凭证影印件、固定资产卡片等， 有关资产评估文件，资产报废的技术鉴 定等。医院在执行报废手续时，应当按 照规定程序进行报批，如违反国有资产 管理制度，或者自行处理了之，将面临 主管部门及财政部门的行政处罚。 三、提高固定资产管理效率的对 策 （一）建立健全固定资产管理制 度 要加强公立医院固定资产管理， 关键在于各管理部门明确管理职能，履 行各自职责。医院应成立固定资产管理 长效机制，设立资产管理办公室，负责 全面组织与协调相关固定资产管理科室， 拟定医院固定资产管理制度，参与论证 固定资产购置，审定固定资产采购计划， 审核大宗资产报废手续，组织资产清查 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 等；设备部门负责对专业设备的采购、 验收、调剂、维护、修理等工作，对设 备进行常规维护与检测，做好大型设备 购置的可行性分析报告的审核；总务部 门负责房屋、建筑物的建设、维修工作， 购置、调剂办公家具等一般设备。财务 部门负责固定资产总账的管理，筹集采 购资金，对固定资产利用效果进行综合 评价，负责国有资产清理报废的上报工 作并做出相关的账务处理。 （二）采用信息化的固定资产管 理手段 按照医院会计制度要求，医院应 设立专门机构或专人对固定资产进行科 学化管理。由于医院资产种类繁多，分 布广泛，采用信息化对固定资产进行管 理，简化了管理手续。利用信息化可以 将固定资产科学分类登记，将各类资产 的编码、名称、类别、使用部门、使用 人、存放地点、使用时间等资产信息录 入计算机信息系统，提高了管理质量和 管理效率。信息化管理便于固定资产快 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 速盘查，实时了解固定资产的动态，做 到帐物相符、帐实相符，从而加强固定 资产在入账、使用、盘点、报废处置等 方面的管理。保障公立医院固定资产的 安全及完整，不断提升固定资产的使用 效率。 （三）加强固定资产购置的可行 性论证与经营效益分析 公立医院在的固定资产购置特别 是大型设备购置时，一定要严格把关， 要进行充分的可行性论证和成本效益分 析，加强研究与论证，根据医院经营特 色、业务范围和医疗技术水平，购置合 适的医疗设备，避免盲目扩张与跟风， 减少医院由于投资或报废决策失误造成 的损失。设备购置后要加强经营效益分 析，分析设备使用情况，提高资产使用 效率，减少资产闲置，最大限度发挥设 备使