在全市开展作风建设整顿年活动集中整治“庸懒散贪”动员大会上的讲话

在全市开展作风建设整顿年活动 集中整治“庸懒散贪”动员大会上的讲话 (2012 年 6 月 5 日） 同志们： 省委动员会后，我们紧接着在海口分会场召开全市“开展作 风建设整顿年活动，集中整治庸懒散贪问题”动员大会，既是贯 彻落实省委电视电话会议的具体行动，也是我市加快转型发展、 实现绿色崛起的重大举措，目的就是要在较短的时间内使我市 干部队伍中的“庸懒 散贪” 问题得到有效整治，以 优良的党风政风 推动市第十二次党代会确定的目标任务的落实，切实担负起省 党代会赋予海口的重大历史使命。下面，我讲三点意见： 一、要把作风整顿、整治“庸懒散贪” 问题 作为关系发展全局 的大事，放在更加突出的位置来抓省委高度重视作风建设，去年 底出台了关于进一步加强领导班子和领导干部作风建设的若干 意见，今年 4 月份的省第六次党代会，保铭同志对切实改进干 部作风进行了专门阐述，要求各级领导干部要率先垂范，以优良 的作风树立为民实干、团结实干、创新实干的新形象。今天的电 视电话会议，充分彰显了省委向“庸懒 散贪” 问题开刀，着力优化 发展环境的决心和魄力，这是省委建立在对海南干部队伍作风 建设实际状况的科学判断的基础上，是从推动海南科学发展、实 现绿色崛起，加快建设国际旅游岛的战略高度和现实需要做出 的一项重要决策部署。具体到海口而言，这项工作显得更为重要 而迫切。从我市目前经济发展形势来看，基本面持续向好，但也 面临着严峻挑战。受银行贷款收紧、宏观调控、经济周期等因素 的影响，我市一季度经济增速与预期目标差距较大，实体经济运 转困难，企业成本加大、盈利空间缩小，一些项目开发进度不太 - 2 - 理想，支撑经济增长的新亮点不多，经济运行下行压力加大。我 们丝毫大意不得、松懈不得，必须扎扎实实地推进保增长的一揽 子措施，及时扭转经济下滑的局面，确保全年目标任务顺利完成。 从全省科学发展、绿色崛起的大势来看，各市县竞相发展，形势 逼人，催人奋进。前段时间，海口市党政机关学习考察团到陵水、 保亭、三亚学习考察，陵水的清水湾，开发面积 10 平方公里，初 具规模；海南国际旅游岛先行试验区，规划建设理念先进，机制 创新；保亭放大原生态效应，热带雨林和风情小镇建设独树一帜； 三亚海棠湾，政府主导开发，“一张蓝图绘到底，一个班子干到底” ，落户 301 医院和 10 多家超星级酒店，等等。这些令人振奋的 大气魄、大手笔，是当地领导班子和干部解放思想、敢于担当、 真抓实干的生动体现。从我市干部队伍的精神面貌来看，主流是 好的，都比较积极肯干，都想做出一番事业，但也必须清醒地看 到：因循守旧、不思进取，学风不浓、玩风过盛，作风飘浮、脱离 群众，推诿扯皮、效率低下，吃拿卡要、消极腐败等问题在党员 干部中还不同程度地存在，在一些部门、单位和少数党员干部身 上表现得还比较突出。这些问题不但影响了海口的形象，制约了 经济社会的发展，也败坏了队伍的纯洁性，必须采取有效措施加 以根治。特别是省第六次党代会对海口的发展寄予厚望，支持海 口做大做强做优，要求海口切实承担起龙头地位、引领作用和省 会城市的责任担当。所有这些，都对我们干部队伍的作风建设提 出了新的更高的要求。各级各部门要进一步增强作风建设的责 任感、紧迫感，牢固树立抓作风就是抓发展的理念，切实抓好作 风整顿年和集中整治“庸懒散贪” 活动，引 导广大党员干部把心思 和精力集中到加快海口发展上来，以一天也不耽误的精神和不 达目的不罢休的意志抓好各项工作的落实。 二、要明确任务，把握要领，确保作风整顿活动取得实实在 在的成效关于作风建设整顿年活动，集中整治“庸懒散贪” 问题的 方案已印发，这里我再强调几点： - 3 - 第一，要紧扣治理“庸懒散贪” 这个主题 。“庸懒散贪”是行政 效能低下、执行力不强的病“源” ，是影响 发展环境的“毒瘤”。要 坚决纠正不思进取、碌碌无为的问题，在全社会形成“尽职免责、 无为有过” 的政治生 态环境；坚决纠正消极懈怠、办事拖沓的问题， 彻底铲除懒惰顽疾；坚决纠正纪律散漫、思想涣散的问题，树立 起严谨、团结、上进的良好形象；坚决纠正吃拿卡要、为政不廉的 问题，杜绝贪污腐败现象。可以说，抓住治理“庸懒散贪” 这个主 题，就是抓住了破解制约海口科学发展瓶颈的“牛鼻子” 。 第二，要突出项目推进这个重点。今年是“项目建设年” ，要 把作风建设的着眼点和落脚点放在创优发展环境、推进项目建 设上来，以党员干部作风的大转变促进项目建设的大发展。我们 今年确定的 GDP 增 长 13%的目标，没有实实在在的项目支撑， 不紧盯进度，不真抓实干，是根本完不成的。最近市委组织部专 门起草了海口市市管领导班子和领导干部完成重点工作、推进 重大项目和应对重大突发事件专项考核实施办法，将对领导班 子和领导干部进行专项考核。这充分表明市委强力推进项目建 设的决心和态度。从现在起到年底还有 7 个月左右的时间，各级 领导干部要深入重点项目一线，了解情况，及时协调解决存在的 问题，动员各方面力量投入到项目建设中来，确保项目按时间节 点推进。 第三，要扭住领导干部当表率这个关键。领导干部带头转变 作风，等于立起一个标杆，树起一面旗帜。打铁先要自身硬，各 级领导干部既要自觉做作风整顿活动的宣传者、组织者，又要做 作风整顿的模范实践者、积极推进者，要做解放思想、开拓创新 的表率，勤奋好学、学以致用的表率，心系群众、真抓实干的表 率，顾全大局、发扬民主的表率，艰苦奋斗、廉洁从政的表率，切 实以表率示范作用推动作风建设整顿活动的深入开展，以领导 干部的作风转变促进广大党员干部的作风转变和机关作风明显 好转。 - 4 - 第四，要抓好建立长效机制这个根本。“作风建设整顿年活 动” 是 “作风 建设系列年活 动”的第一步，走好第一步，对开展好 后四年的作风建设活动将具有重要意义。因此，要深刻总结开展 作风整顿活动的积极成果和有益经验，认真梳理影响和制约海 口科学发展、绿色崛起的党风政风问题，深入分析原因，总结加 强作风建设、促进发展环境优化的有效途径，将好做法、好经验 提升为切实管用的制度体系，逐步建立起有效防范和纠正干部 不正之风，持续优化发展环境的长效机制。 三、要加强领导，强化措施，推动作风整顿活动扎实有序开 展各级各部门要把作风整顿活动作为换届后加强领导班子建设 的“ 首 选课 ”，作为贯 穿全年各项工作的 “必修课”，作为狠抓工作 落实的“基 础课” ，切 实抓紧抓好抓到位。要 严格落实责任，认真 制定落实方案，在高标准完成“规定动 作” 的同时，结合实际做好 “自 选动 作 ”，确保时间 、精力、措施、成效 “四到位”。要加强督促 检查，把党内监督与人大代表、政协委员、新闻媒体的监督紧密 结合，及时发现薄弱环节，及时督促整改，防止活动搞形式、走 过场。要做好宣传引导，突出宣传