在村(居)支部书记培训班上的讲话(修订稿)

在村（居）支部书记培训班上的讲话 （修订稿） 同志们： 今天，我们县第一期村（居）支部书记培训班正式开 班了。值此机会，我代表县委县政府对大家到党校来学习 培训表示热烈的欢迎，并对你们致以亲切的问候大家辛 苦了！ 根据省委的要求，从去年开始，每年都必须对村支部 书记进行学习培训，这是“班长”工程，是为了提高村党 支部书记这个“班长”的素质和“三种”能力，即发展经 济、建设新村的能力，化解矛盾，建设和谐村的能力，提 高自我管理，实现基层支部自我发展的能力。以便更好地 带领村“两委”班子搞好村工作，搞好农村基层党组织建 设。也为了使你们及时学习领会党和国家最新的方针政策， 更好地贯彻落实好县委县政府布置的各项工作。 这期培训班，我们充分考虑了农村工作的特点，只安 排了一天的时间，培训内容上突出了实用性，主要学习今 年中央对农村工作的“一号文”如何统筹城乡发展，着重 理解今年中央最新的农村政策，还要学习如何抓好扶贫开 发“双到”工作，如何进一步加快集体林权改革等。这些 东西都是我们村支书们必须了解，必须去做的。希望大家 能珍惜好这次学习培训的机会，认真听好课，做好笔记， 2 领会好精神，回去后做好贯彻落实。 在此，我也谈谈几点意见，供大家参考。 一、正确认识我县经济社会发展形势，树立信心，狠 抓落实。 今年，我县各项工作开局良好，经济运行比较顺利， 各项工作都有起色，这是一个好兆头。今年，县委县政府 的各项工作目标已经相当明确，就是要坚持走工业兴县道 路，抓好广晟稀土、鸿发水泥、华厦陶瓷、中华制漆、环 保涂料等五大项目的建设推进工作，由县主要领导挂帅， 重点抓好进度。如果这些项目都能顺利投产，新丰经济将 会有飞跃式的变化。另一方面就是抓好“双转” “双到”工 作，打好攻坚战。在扶贫开发上，这是新丰面临的一次重 要机遇，我们必须充分借助省直单位、东莞市挂扶的机会， 实现脱贫，改变农村落后面貌。正是基于这样的判断，所 以我们说今年是新丰大发展的关键时期，县委县政府提出 要“苦干两年，实现新丰经济跨越式发展。 ” 老实说，我们县周边地区都发展很快，更显得新丰的 落后，若再不加把劲，我们就有边缘化的危险，若再不抓 住这次“双转移”的机遇，可能今后就更难有好的机会。 因此，希望同志们对新丰经济社会发展形势要有正确的认 识，既看到机遇，看到光明，从而树立信心，又要看到落 后，看到困难，要敢想敢干，狠抓落实。 3 在此还要说明的一点就是，工业要发展，就必须征地 拆迁，落实项目用地，这必然会带来一些矛盾和纠纷，再 加上以前历史遗留问题等，都给农村维稳信访工作带来挑 战，大家要有这个认识，要尽力做好工作，化解矛盾。这 也是为新丰发展作贡献。 二、找准位置，发挥村（居）支书的领头羊作用 俗话说:“火车跑得快，全靠车头带”，村（居）支书、 主任是农村各项工作的领头羊，肩负着带领一方群众，发 展一方经济，致富一方百姓的重任，要充分认识自己肩上 的重担，明确自己的地位和作用，发挥工作积极性。 1.村（居）支部书记在贯彻党的路线方针政策中处于 主导地位。一是联系群众。通过你们的桥梁和纽带作用， 把群众的意见、愿望和要求反映上来，使县委、县政府能 始终把握群众的脉搏，倾听群众的呼声，了解到基层的实 情；二是宣传群众。向人民群众广泛宣传党在农村的路线 方针政策，使其为群众所理解、所接受、所掌握；三是组 织群众。带领群众狠抓落实，使党的路线方针政策转化为 广大人民群众的自觉行动；四是团结群众。要把党的路线 方针政策变成群众的意志，形成发展农村经济、建设社会 主义新农村的强大力量。 2. 村（居）支部书记在密切党群干群关系、维护社会 稳定中处于前沿位置。党同人民群众的关系如何，直接影 响到党的执政地位，关系到社会主义建设事业的成败。在 全面推进社会主义新农村建设的进程中，农村工作的新矛 4 盾、新情况，需要我们去研究、去解决。我们的一言一行， 一举一动，代表着党和政府的形象。我们办事是否公道， 作风是否正派，工作是否扎实，不仅关系各项工作的进展， 而且影响着社会的安定、经济的发展。如果一个村（居） 支书、主任办事不公，以权谋私，作风漂浮，必然会影响 到党群、干群关系，损害党和政府形象，甚至引发社会不 安定因素。我们应该清醒的认识到自己肩上担子的份量， 必须增强工作的积极性、主动性和自觉性，使党和政府的 意图在农村得以真正体现。 三、加强学习，提升能力，以自身过硬的本领开展工 作 俗话说：“打铁还须自身硬。”希望同志们，一定要 加强学习，尤其是年轻的村支书，最好能有大专文凭。现 在网络相当方便，一上网就可以学习，要认真学习国家政 策法规，学习党务知识，学习农科知识，学习市场经济知 识。通过学习，不断提升自身的各种能力。 一是要解放思想，有开拓创新的精神。思想解放，讲 时容易，做起来难。地方经济社会发展的快与慢，最大的 差异就在思想解放上。新丰在改革开放的几十年中，一再 错失了发展的机遇，当然原因很多，但其中很重要的一点 就是我们的思想不够真正解放。在领会运用上级的政策， 争取外资，争取项目上都不够解放。有的人自以为思想很 解放，但真正干起事业还是束手束脚，前怕狼后怕虎，缺 5 少拼劲，缺少闯劲。现在，我们新丰又面临了新的发展机 遇，大家一定要解放思想，敢闯敢干。 二是要有敢作敢为，求真务实的实干精神。村（居） 支书、主任作为“一村之主”，很重要的一条是要因地制 宜地制定好本村的经济和社会发展计划。在重大问题的决 策上，既要深入调查，科学论证，又不能患得患失，坐失 良机。看准了的事情，一定要敢作敢为，大胆实施。要活 跃农村经济、增加农民收入，就必须千方百计推进农业产 业化进程，要脚踏实地抓落实，一步一个脚印，抓好落实。 三是要有带头致富和带领群众致富的本领。作为村干 部，自己首先就应该是致富的模范和能手，通过自己致富 来带头树榜样，以带头引路来激发广大群众的致富激情， 支持和帮助群众致富，达到共同富裕的目的。如果村干部 自己没有致富本领，没有一定的农业科技知识和实用技术， 甚至连自己的生活都徘徊在温饱线上，很难想像他能带领 全村的群众走向富裕，很难想像他有多大的影响力和号召 力，他的话群众怎能相信。当然，致富不能忘了群众，更 不能够丢开群众只顾自己致富，否则他就不是一名合格的 党员和干部。作为一名已带头富起来的党员干部，要致富 思源，时刻牢记共同富裕的目标，时刻牢记自己的工作职 责，心系群众，切实为群众致富办实事、做好事，解决群 众生产生活中的各种困难和问题。要急群众之所急，想群 众之所想，为群众共同致富提供各种服务。 6 四是要有公道正派，廉洁勤政的好作风。大量事实证 明，村干部能否公道正派、廉洁奉公，是影响干部威望高 低的主要因素。一个成功的、合格的村（居）支书、主任， 应该是一个公正廉洁，不谋私利，不怕吃亏，无私奉献的 典范；能够做到办事公道，一碗水端平；敢于打破封建、 宗族和姓氏的观念。这样才能站的稳，立得住，才能有号 召力，班子也才能有凝聚力和战斗力，才能赢得群众的拥 护和支持。 五是要提高做好思想政治工作的能力。农村工作大量 的、直接的是做人的工作。要把党和政府的方针、政策转 化为人民群众的自觉行动，离不开做大量耐心细致的思想 工作；要使村（居）两委工作目标和工作意图为群众接受 并付诸实施，必须要做大量的思想宣传工作；化解各种矛 盾，调解处理各种纠纷，也必须依赖思想政治工作。可以 说，谁掌握了做群众思想政治工作的方法和诀窍，谁就掌 握了工作的主动权。那种简单粗暴的工作方法，不但无法 为人民群众所接受，而且有损于党和政府的形象，容易激 化矛盾，疏远党和群众的关系。 六是要善于打开工作局面。农村基层组织是党和国家 在农村的战斗力的基础。“上面千条线，下面一根针”， 方方面面的工作都要靠村干部去抓落实。村（居）支书、 主任既是村干部的一员，又是村里最大的“官”。这一特 点决定了大家既是指挥员，更是战斗员。这就要求大家要 做一个脚踏实地，狠抓落实的实干家。那种写在纸上、贴 7 在墙上、讲在嘴上的功夫是抓不好农村基层工作的。只有 把工作落实在行动上，才能打开局面。“光打雷不下雨” 或“雷声大雨点小”，不仅工作打不开局面，各项任务难 以完成，而且村干部本身也会因此失去威信。 四、围绕县委县政府的中心工作，切实抓好农村的各 项工作 （一）切实做好扶贫开发“双到”工作。 扶贫开发“双到”工作自去年启动以来，前期的准备 工作已完成，情况已基本清楚。全县共有贫困户 13000 户 （年人均纯收入低于 1500 元） ，人口 5.7 万人，贫困村 54 个（村集体收入低于 3 万元） 。根据省市的要求，县委县政 府制定了每年度的工作任务，今年贫困户脱贫要完成 30%的 任务，明年 40%，后年完成 10%；今年贫困村脱贫要完成 30%的 任务，明年 50%，后年 20%。这是一个十分艰巨的任务，是 市政府列为今年要打好的“三场硬仗”之一，这项工作涉 及面广、帮扶对象多，工作难度大，我们各位村支部书记 要讲政治，顾大局，增强使命感和责任感，切切实实把 “双到”工作落到实处，确保完成扶贫开发任务。在这里， 再提几点要求。一是要协助帮扶单位建立帮扶台账，要逐 村逐户进行登记，摸清情况，做到户有卡，村有册。二要 做好调查研究，制定切实可行的扶贫方案，做到“因地制 宜，扬长避短，宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜养则 8 养、宜保则保” ，把帮扶对象、任务、责任措施落实到人， 并在帮扶村张榜公布，接受监督。三是扶贫先扶志。扶贫 工作既要扶贫单位主动帮扶，又要扶贫户本身有志气，有 干劲，有积极性、主动性。克服“等、靠、要”思想，变 要我富为我要富。增强脱贫愿望，提高贫困群众的自我发 展能力。四是要善于借力。抓紧省直部门和东莞市挂钩帮 扶的有利契机，加强沟通协调，争取支持，务必在实施农 村安居工程、村容村貌整治、村公共设施建设上有实实在 在的成效。 （二）要协助做好农村劳动力培训转移工作。我们作 为贫困山区，脱贫致富的捷径之一就是把更多的劳动力向 珠三角等发达地区转移，达到“培训一人，输出一人，脱 贫一户”的目标。一是要加大宣传力度，让家去有知识有 能力的人乐意接受培训，主动走出外面去打工致富。二是 要做好调查摸底，积极动员有条件的村民去接受培训。三 是要把培训转移与“双到”工作结合起来，重点做好贫困 农户劳动力转移培训。 （三）带好村“两委”班子。现在村支书主任多数是 一肩挑的，两委矛盾少了，但支书的担子重了。作为班长， 要带好班子，建设好班子，只有班子团结了，劲往一处使， 才能把村的各项工作搞上去，比如马头的雅盖村，梅坑的 长江村。 9 （四）抓好村党组织建设。作为村党支部书记，党建 工作是主业，一定要下决心抓好，一是要抓好村后备干部 的培养；二是要抓好村新党员的发展工作，把优秀农村青 年吸收到党组织中来，增强村党组织的活力和生机，使村 支部后继有人。三是继续抓好“双定双为”工作，发挥普 通党员的先锋模范作用；四是加强对外出务工党员的沟通 联系，强化管理措施；五是开展创优争先活动。 （五）推行“四议两公开”和“四民主”工作法。 今年，全县每个镇都要选择一个村作为试点，推广 “四议两公开”和“四民主”工作法。待条件成熟时再总 结经验做法，在全县所有村推行。各村支书要作好这一方 面的学习和宣传。 所谓“四议两公开” ， “四议”即党支部会提议、 “两委” 商议、党员大会审议、村民代表大会决议。 “两公开”即决 议公开、实施结果公开。所谓“四民主”就是民主选举、 民主决策、民主管理、民主监督。 此外，农村还有许多比较常规的工作。经常性的工作