在通渭县国家政策(牛富元)

在通渭县国家政策、法律形同虚设 个别官商民警违背法定程序侵害良民习以为常 对甘肃省通渭县个别官商和公安派出所所长擅自滥 用职权，置事实与政策法律于不顾，在执政为民、群众利益无小 事、高度文明执法、让权力在阳光下运行、反对“四风”的当今， 公然、顶风由民警持长短枪对准一个残疾普通公民干预经济纠纷， 由派出所收缴营业执照等证件没收后，又反复多次侵犯受害公民 的申诉 尊敬的上级领导、新闻媒体、编辑、记者、有正义感的网友们： 你们好！ 我名叫牛富源（残疾人，现身份证名牛泽草） ，是通渭县温 泉水开发公司第二渔场的承包人（身份证编号： ，联系电话 一、本案事实经过 我于 1997 年 5 月 1 日以我个人名义与“通渭县温泉水开发 公司”依法签订了我承包该公司第二渔场的合同。公司为甲方； 牛富源（我）为乙方。当时公司的上级行政主管机关是通渭县平 襄镇经济委员会；纳税主管机关是通渭县国税局，缴税证字号为： 622424（当时养殖业不纳税） ；经营管理机关为通渭县工商行政 管理局（并收缴管理费） ，我作为第二渔场的承包人，与公司订 立承包合同期限是三十年。每年应给发包方交承包费 13000 元； 给温泉村每年交 1000 元；给卢川社每年交 300 元。三年后因受 2 自然灾害的破毁而无力交纳各样费用，每年只是在原来有贷款的 基础上又到处借款维持渔场、购买鱼苗、饲料、顾人工维持现状 至今。最大的一次损失是在承包一年后的 1998 年 6 月 10 日，平 襄镇南川社居民张垒偷偷在我承包的渔场游泳淹死，我给城关派 出所报案后，他们为打捞死者一次性放走我渔场鱼苗 3 万斤，按 当时的价值核算造成的损失是 12 万元。然后我又四处借债外出 购买鱼苗、养鱼必需品等花去 10 多万元的资金，继续承包养殖 业至现在未间断。多年来为维持目前现状遭受的甜酸苦辣、看的 白眼、受过的气和来自各方的打击是常人难以想象的。因渔场连 年受种种因素的干扰而亏损，通渭县城关信用社起初给我放贷款 20 多万元，因我无力偿还，到后来他们再不给我贷款，我又另在 私人处高息借债，总算发展到今天才有了希望。渔场资产按市场 目前价值约 100 多万元，但为维持现状原欠城关信用社贷款本息 总共 81 万元至今无力偿还。 然而在我稍能舒口气、准备发展下去给城关信用社还清 80 多万元本息贷款、补交承包费、继续发展养殖业时，于 2013 年 10 月突然来了不明真相的四个人要在渔场挖大渠引水建人工游泳 池、宾馆、酒店等娱乐场。因我早不知道，他们又未出示任何证 件、口头也未告知过，我劝回去了，2014 年 3 月 24 日，他们又 来了一群人，大刀阔爷挖渠，逼的我委婉询问他们时，他们才口 头答复：是大老板廉牛辉通过申报，通渭县政府会议纪要、县长 令通渭县矿产局、水务局、自来水公司批准廉牛辉老板开发。我 以后再无权经营已承包 17 年的渔场。我听完向他们请求让他们 3 的老板、领导、提前告诉我一声，使我有个收场准备。他们对我 请求始终置之不理。只是从 2013 年 10 月至现在分次接连挖渠埋 水管，我多次口头提出质疑，他们就叫一群人来不出示任何证件， 威胁道：我们是县矿产局、水务局、自来水公司领导。我要看他 们的书面文件，并提出协商赔偿我多年的借款、成本。他们又叫 来通渭县城关派出所民警一行多人，不作任何解释，手持长枪、 短枪对我一个手无寸铁的残疾老人像对待暴恐分子一样多次抓到 城关派出所，由所长指令对我搜身后要关起来。我吓的浑身毛骨 悚然、喊冤叫屈，问我究竟犯了什么罪时，派出所所长又叫人将 我的东西装上，让我交出营业证，由城关公安派出所将营业执照 等没收了。这样反复威胁、所长电话多次恐吓、镇压、无端折腾 不计其数，弄的我感到生不如死。我提出我犯了什么罪，他们说 “你犯了妨害公务罪” 。我想，退一万步说，即就是我有错，应 该提前告知我，让我有陈述、申辩的权利。因为农村人常说：打 驴也应喊醒打，不就突然袭击。如此下去，不要说目前 100 多万 元的损失和城关信用社 80 多万元的贷款总共 200 多万元谁来赔 偿不算，还有剩下 13 年未到期的合同期限，这个梦想怎么实现 抛在脑后，我连个说理的地方都没有。后来我们才知道所谓的大 老板 2013 年 4 月、5 月、10 月份相继来挖渠埋水管、兴师动众、 大兴土木，2014 年 12 月即相差半年后才为本工程，通渭县政府 产生了会议纪要，县长令，这足以说明官商勾结属实。 二、列举与本案相关的政策、法律依据 公安部 1989 年 3 月 15 日89公（治）字 30 号关于公安机 4 关不得非法越权干预经济纠纷案件处理的通知共四条、第二条 明确规定：严禁公安非法干预经济纠纷问题的处理。对经济纠纷 问题，应由有关企事业及其行政主管部门、仲裁机关和人民法院 依法处理，公安机关不要去干预，更不允许以查处诈骗等经济犯 罪为名，以收审、扣押人质等非法手段去插手经济纠纷问题。否 则造成严重后果的，要依法追究有关当事人和主管负责人的法律 责任。三、遇有到公安机关投诉的经济纠纷事项，应当告知当事 人到有关主管机关解决，或及时移送有关主管机关处理。四、非 法动用强制措施，侵害经济纠纷当事人的合法权益，更是绝对不 允许的。对借机中饱私囊的，要依法严肃处理。在该通知第一条 中，再三强调：对经济纠纷，一时难以划清的，要慎重从事，经 过请示报告，研究清楚后，再依法恰当处理，切不可轻易采取限 制人身自由的强制措施，以致造成被动和难以挽回的后果等等。 国办发200446 号国务院办公厅 2004 年下发的文件第 2 条 最后明确规定：地方政府不得违反法定程序和法律规定，以政府 会议纪要或文件代替法律法规。 中华人民共和国合同法第四 条合同自由原则规定：“当事人依法享有自愿订立合同的权利， 任何单位和个人不得非法干预” ，第 8 条规定：“依法成立的合 同，受法律保护” 。即就是依法定程序废除我的承包合同，现有 渔场财产和信用社贷款是合法财产，根据民法通则第 74 条、 75 条规定：公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人 侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结没收。 综上所述，请求上级领导对我的诉求当上一回事。督促通渭 5 县有关部门，按目前党中央反对“四风” ，习主席在党的群众路 线教育实践活动工作会议上指出的，决定在全党自上而下“照镜 子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 。对在本案中个别人的工作作风 之弊、行为之垢进行关注。 2013 年 11 月 19 日公安部召开全国公安机关深入推进纪律作 风大检查活动电话会议。要求对不依法、不按程序办案的民警要 铁面执纪，对违反“八项规定”和“纪律条令” 、 “五条禁令” 、 “三项纪律”等规定，必须毫不留情，发现一起坚决查处一起。 对顶风违纪、对群众冷硬横的民警要坚决从严惩处。我觉得城关 派出所所长掌控着治安特权又被特权冲昏了头脑，独断专行、其 所作所为不受中国的党纪国法约束，好像在通渭县有法无天！ 我当时承包渔场的部分应有文件、凭证、条据和相关证据有 的被城关派出所没收去了