在庄浪县教育工作调研座谈会上的讲话

在庄浪县教育工作调研座谈会上的讲话 （2007 年 4 月 13 日） 近年来，庄浪教育的硬件条件应当说有了根本性的改善，昨天看的庄浪一中、 二中的新校区，校舍建设、设施设备的配备、教育信息化，在全市都是一流的， 与之形成反差的是，这几年全县的教育质量没有同步跟上去，2005 年，庄浪高 考出现了较大滑坡，2006 年也没有大的提高。集中大家的意见，可以说，庄浪 教育目前最大的问题是质量问题。反思这几年我们走过的路子，应当看到，一 些学校在重视项目建设和基础条件改善的同时，对教育管理有所放松，正确的、 强有力的教育激励机制和导向没有形成，缺少稳定的质量形成机制。对庄浪的 教育，特别是教育质量，县内县外、上上下下都非常关注。通过调研我有一个 印象，庄浪的高考下滑，在一定程度上根子出在初中和小学，庄浪的初中现在 在校学生大致是 28000 人，而 2000 年庄浪初中的在校学生只有 10000 人，说明 义务教育阶段的留级面特别大，选了一部分好学生上初中、上高中，带来了高 中质量在一个时期的辉煌，现在基数迅速增大，基础不牢固，高中的生源质量 没保障，导致高考下滑。这个问题充分说明，一年高考要十二年抓，要打牢小 学和初中的基础。下面，我围绕如何抓教育质量讲几点意见，供大家参考。 第一，要坚定信心抓质量 昨天，我在一中座谈时讲到，庄浪将要迎来教育发展的春天，为什么这样 讲，是因为有这么几个有利的条件：一是县上领导非常重视，决心大、抓得实， 提供了坚强的组织保证；二是教育系统上上下下认识非常明确，看到了差距， 找到了问题，都有紧迫感和危机感，有改变面貌的内在动力，大家提出要重振 庄浪教育，重塑庄浪教育品牌，在全市争一流，谋划的起点比较高；三是庄浪 县的文化底蕴非常深厚，老百姓把教育看得很重，对教育寄予的期望很大，对 教育的关注度空前提高，有了一个人人关注教育的群众基础和社会环境；四是 经过这几年的不懈努力，全县的办学条件有了根本性的改善，为提高教育质量 打下了比较好的基础。俗话说：“知耻而后勇” 。只要大家认识差距，把压力变 为动力，把问题变为工作的抓手，把困难变为加强和改进工作的措施，把薄弱 环节作为提高教育质量的突破口，庄浪教育一定会有一个大的变化、大的提升、 大的突破。 第二，要加强管理抓质量 提高教学质量，需要在教学管理上狠下功夫。针对庄浪教育教学管理的薄 弱环节，我觉得重点要突出以下几个方面的管理：一要加强基础管理。万丈高 楼平地起。没有小学、初中的质量，就没有高中的质量；没有高一、高二的成 效，就没有高三的辉煌。抓教育质量必须有“固本强基”的思想，从基础年级、 基础学科抓起，从娃娃抓起。要遵循教育规律，一个年级一个年级的抓，一个 台阶一个台阶的抓，在这个问题上，大家一定要有战略眼光，不能急功近利。 二要加强目标管理。有什么样的工作目标，就有什么样的工作要求，在教育质 量方面，一定要坚持高起点定位，高标准要求，各个学校、各个年级、各个学 科都要自我加压，制定较高的年度目标和学期目标，责任到人，严格考核，构 建“千斤重担众人挑，人人身上有指标”的量化目标管理体系。三要加强过程 管理。教育有它自身的周期性、规律性、特殊性，质量的形成有一个过程，没 有过程就没有质量。要抓住每一门学科、每一个课堂、每一个环节，把提高教 育质量的工作贯穿到教育教学的全过程，实现全员、全方位的管理。学校领导 要勤于走动检查，经常深入课堂、教师、学生，把管理工作做细做实。 第三，要创新机制抓质量 一要研究建立激励机制。要分层次、分类别制定科学合理的教育评价体系， 把教学成绩与教师的职称评定、评先选优，学校的晋等升级挂起钩来，大张旗 鼓的表彰为全县教育做出突出贡献的学校和教育功臣，让教师有荣誉感和成就 感，调动各级各类学校、广大教师和教育工作者抓质量、争一流的积极性。二 要研究建立校长的选拔任用机制。把对校长的考核评价和对学校的考核评价紧 密联系起来，真正做到能者上、平者让，庸者下，按教育质量选校长、用校长， 选专家型的校长。三要研究建立教师的引进、培训、提高机制。教育质量能不 能上去，教师是根本，今年县上在高中教师引进上力度很大，下一步要考虑小 学、初中教师的配置和优化问题，在培训提高、优化结构上做深入的研究，形 成有利于教师队伍新陈代谢、整体提升的长效机制。四要研究建立教育资源优 化配置的机制。昨天，我们看了滴水崖小学，44 名学生，5 名教师，4 栋教室， 8 亩地的一个学校，据教育局介绍，不到 50 名学生的学校全县还有 80 多所， 资源使用的效率比较低。对这一问题，一定要从实际出发，逐步研究解决。在 服务半径 5 华里的范围内，该撤的撤，能并的并，能建中心校的，要整合资源， 相对集中办校。另外，对城乡之间，各个层面、各个年级、各个学校之间教育 资源分布不均衡的问题，也要注意研究解决。这里，我特别要说一下庄浪二中 的问题，目前设有两个校区，管理的难度很大，建议县上剥离初中，独立建制， 另配班子，加强力量，尽快办好。 第四，要转变风气抓质量 昨天在一中调研时，大家讲要把“四苦”精神请回来，我认为讲得很准。 庄浪现在最缺的就是“四苦”精神，最需要、最重要、最关键的也是“四苦” 精神。具体工作要从以下五个方面抓起。一要抓作风。教育工作非常具体，也 非常复杂。心浮气躁不行，华而不实不行，各级教育主管部门和学校班子要有 思路、有抓法，把工作对象研究透，把工作动态把握准，真正掌握指导工作的 主动权，扑下身子抓、静下心来抓、扎扎实实的抓，深入具体的抓，以教学质 量的提升检验抓工作的成效。二要抓教风。教风的本质是对教育的态度问题， 是教师职业道德和责任心的外在体现。要在全体教师中大力倡导忠诚、奉献的 良好师德，认认真真教书、勤勤恳恳育人，扎扎实实工作。三要抓学风。大家 经常讲：“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟” 。学习的过程就是吃苦的过程， 读书成才没有捷径可走。庄浪精神的核心是吃苦耐劳，就是要把这种精神用到 学习上。昨天下午，在一中看到学生苦读，我感到很欣慰，这说明庄浪的学风 正在向好的方向转变。良好的学风来自于长期的习惯的养成和严格的要求，这 方面要继续坚持不懈的抓，教育引导学生刻苦钻研，勤学上进，比学赶超。四 要抓校风。校风是学校班子作风、教风和学风的综合反映，是学校的灵魂和核 心竞争力。良好的校风是长期的文化积淀，对学生的成长起着潜移默化的作用， 是提高教育教学质量的重要保证。各级各类学校都要在校风建设上狠下功夫， 加强校园文化建设，形成一种无形的教育力量。五是抓考风。这几年，对庄浪 的考风，社会上多有议论。考风不正，必然影响到学风和教风，影响到教育的 公平和公正，要引起县上的高度重视。今年，各学校在各类考试中都要把考风 考纪放到突出位置，倡导正风正气，教育学生诚信考试，狠刹考试作弊歪风。 今年高考的考风考纪要有根本性改变，不能出任何问题。 在着力提高基础教育质量的同时，还有几个具体问题请县上认真研究。 一是职业教育问题。职业教育在庄浪是个弱项，通过这几年努力，建了一 所高标准的职教中心，发展的势头很好，潜力很大。要抓住国家大力发展职业 教育的政策机遇，按照“市场做引导，统筹办职教”的思路，进一步加快发展 步伐。县上在整个教育布局中，要把职业教育摆在重要位置，与产业发展和劳 务经济结合起来，在政策上支持、师资上加强、就业上引导，为职业教育创造 良好的外部环境。学校要加大招生宣传，提高群众认同感，增强办学活力，提 高学生的劳动技能和就业、创业能力。 二是学校安全问题。在这方面我们有深刻教训。目前，庄浪还有近 6 万平 方米的危房，县上要一如既往的加大排危建校力度，逐校排出计划，分年度进 行改造，消除安全隐患，努力实现师生“零伤亡” 。在学校内部重点加强师生食、 住、行方面的管理，确保师生生命财产安全。也请县上研究，加强对学校周边 环境，特别是网吧的综合治理，创造一个安全、安静、宽松的教书育人环境。 要重视和加强师德建设，教育广大教师讲操守，重品行，为人师表，避免与教 师身份不相符的言行，杜绝违法犯罪现象。 三是教育负债问题。目前，庄浪县教育负债总额达 5900 多万元，这是一个 很重的包袱。对教育负债，目前国家还没有明确的政策，前几天，全省义务教 育法执法检查组提出，对“普九”形成的负债，属于政策方面的，可积极向上 呼吁，争取国家和省上资金；对其它方面的，县上要按照分级财政、分灶吃饭、 分级负责的要求，及早研究，逐步消化。 四是收费问题。庄浪这几年因为乱收费问题已经处理了几个人，要汲取教 训，引以为戒。教育收费是一条高压线，不能有任何侥幸心理。教育部门和学 校，要严格按规定的项目、标准和程序收取，按制度管好、用好。县上也要加 强对这一块的审计监督，决不能再出任何问题。 听王局长讲，平凉教育有静宁经验、