浅析我国环境保护中存在的问题及对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅析我国环境保护中存在的问题及 对策 【摘 要】环境保护作为一个全 球性的问题越来越受到世界各国政府的 重视，我国也把“ 人与自然和谐相处 ”作 为社会主义和谐社会的基本特征之一， 为环境保护工作提供了有力的政治保障， 为环境保护参与综合决策创造了条件， 并推动了我国环境保护事业的快速发展。 本文主要对环境保护的内容、存在的问 题进行了分析，并提出了相应的对策。 中国论文网 /8/view-12982681.htm 【关键词】环境保护；问题；对 策；内容 1.环境保护的内容 环境保护，是指采取各种政策性 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 或者非政策性的措施，解决在人类生产 生活过程中存在的明显或隐性的环境问 题，从而协调人类发展与环境之间的和 谐关系，保障经济社会的可持续发展。 从 1972 年开始，我国便开展了各种各 样的环境保护活动。我国立法部门专门 制定了相关的环境保护政策法规，各级 政府专门成立了环境保护职能部门，对 环境保护进行引导、监督和管理。 目前，国内环境保护主要采取 “预防为主、防治结合 ”的科学原则，其 内容主要包括三个方面：第一，预防环 境问题。预防在生产和生活过程中产生 的各种环境污染问题，比如要预防、限 制企业在工业生产时排放的废水、废气、 废渣、粉尘、放射性物质、噪音、振动 以及电磁微波辐射等等。防治、减少在 日常生产生活、交通运输活动中产生的 生活垃圾、白色垃圾、污水、烟尘等污 染源。第二， 要预防各种建筑建设、 土地开发活动而导致的环境破坏，比如 在修建大型的水利工程、铁路和大型的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 港口码头工程时，很容易造成对环境的 污染和破坏，必须要重点防治。第三， 保护自然环境，保护珍稀野生动植物。 这类自然环境主要指的是湿地、热带雨 林等；珍稀的动植物就如一些少见的野 生花卉树木，一些国家保护的珍稀动物 等。 2.我国环境保护中存在的问题 2.1 环保法律体系不完善 近年来，我国针对保护环境出台 了一系列法律法规，并在逐步完善环保 法律体系，但法律规定范围广泛，内容 较笼统，缺乏行之有效的具体措施。当 前制定的资源法针对性较强，且注重污 染企业职责，轻政府职责，相关的法律 规范交叉、重叠，条款间互相矛盾，存 在冲突，追究环境污染的诉讼制度存在 缺陷等等，总之，我国统一、完善的生 态环境保护法律还未形成，急需改进和 完善。 2.2 环保投入不足 部分人对生态环境保护存在质疑， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 多年来我国一直没有停止环保和治理污 染的脚步，但为什么成效不大反而少数 地区的生态环境质量日益下降，专家称 还是投入不足，不仅是投入的机制不健 全，更重要的是资金投入不足。目前我 国在生态环境保护方面，基层政府投入 不足，缺乏相应的资金保障，在研究相 应的科学技术时缺乏经费，监察生态环 境保护的人员力量薄弱，最终导致工作 能力差，质量低，严重阻碍了生态环境 保护工作的顺利开展。 2.3 社会公众参与程度不够 环境保护是关系社会公众切身利 益的大事，是重要的公共事务之一，群 众有责任和义务参与到环境保护之中。 可是，事实上社会大众普遍缺乏环境保 护的意识，环境保护的参与程度并不高。 大部分的社会公众对环境保护的概念认 识十分模糊，较多关注对负面环境问题 的敏感程度，对正面环境问题如可持续 发展、自然保护区等关注不足。社会公 众也普遍缺乏有意识地学习环保知识、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 主动参加公益环保活动等。 3.我国环境保护问题的控制对策 3.1 完善环保立法 首先是完善环境保护的内容，制 定切实有效的具体措施，使其有一个综 合而统一的基本制度，并填补部分环保 领域法律空白，严格审查环保条例，及 时处理存在矛盾和冲突的规定，确保相 关部门执法时有明确的实施细则；然后 进一步强化政府在环境保护中的责任地 位和承担方式，督促其有效落实环保工 作，并加大对造成环境污染的企业的处 罚力度；最后是完善公益诉讼制度，依 靠公众力量监督生态环境保护，并保障 其诉讼请求的法律效力。 3.2 各地加大环保投入 一是，政府要做好表率作用，逐 步提高生态环境保护投入的比重，加强 国际合作与交流，为引入资金、先进技 术和管理经验创造机会，同时大力发展 科学技术，为有效的保护生态环境提供 科技支持，或者实行征收环境税，用于 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 保护环保工作。二是，各基层要贯彻落 实上级指示，根据自身条件，完善环保 体制，加大资金投入，加强环保队伍建 设，加快科技创新，通过优化财力、人 力、物力资源，保证生态环境保护工作 顺利开展。 3.3 提高社会公众的环保意识和 参与程度 社会公众，是我国环境保护的生 力军，因此提高社会公众的环境保护意 识和参与环境保护的程度是至关重要的。 国家要建立起各种相关的加强公众参与 环境保护的制度，可以通过立法逐步来 予以支持，创造和扩大公众参与环境保 护的机会，确保公众参与的有效性，使 公众广泛参与到环境保护中来。同时， 还应该通过多种方式对环境保护进行宣 传，使得环境保护的观念深入人心，让 参与环境保护成为社会公众的重要责任 和义务。而从社会公众的角度来说，应 当对非政府环保组织的活动给予关心、 支持和鼓励，做非政府环保组织的坚实 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 后盾和有力支撑。 3.4 加大生态环境保护宣传力度， 提高人们环保意识 “法律作为一种行为指南，如果 不为人知而且也无法为人所知，那么就 会成为一纸空话。 ”因此，要做到既要增 强企业事业单位和普通民众的环保意识、 环保责任和环保法制观念，又要增强广 大环保执法人员，尤其是领导干部的环 保意识和环保法制观念，必须加大环保 法制宣传的力度，这是强化环保执法工 作的至关重要的前提条件。毫无疑问， 如果环保法律意识和环保责任能够成为 扎根于民众内心的观念，领导干部能够 真正树立起法律至上的理念，自觉维护 环保行政执法，养成依法行政的自觉性 和积极性，那么，国家颁布的各项环保 法律法规和政策必然能得到切实的贯彻 和执行。 生态环境保护是全民事业，是每 个人的责任和义务，因此各地必须加大 生态环境保护的重要性和紧迫性的宣传， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 并普及相应的法律知识和环保知识，特 别是乡镇政府要根据农村存在的生态环 境问题制定相应的宣传措施，如派干部 和相关技术人员下基层，将当前的环境 问题和影响切实传达给农民，并指导其 如何科学的进行农业和工业生产，设立 专门的环保宣传和咨询小组等，切实促 进农民环保意识的增强。此外国家还应 推行科学、合理的政策规定，督促人们 将环保落实到日常行动中，为生态环境 保护事业贡献自己的力量。 4.结束语 综上所述，环境保护是我国的基 本国策，是造福当代、惠及子孙的事业。 近年来我国的环境保护工作