在遂宁市工商局创先争优作风建设活动动员会议上的讲

在遂宁市工商局创先争优作风建设活动动员 会议上的讲话 （2010 年 9 月 10 日） 市工商局党组书记、局长 王 勇 同志们： 按照市委关于在全市开展为期 3 个月的创先争优作风建设活 动的决定，结合遂宁工商实际，今天我们召开创先争优作风建设 活动动员会议。刚才，奉光中同志对创先争优作风建设活动的作 了全面安排布署，请大家认真贯彻落实。下面，我讲几点意见： 一、充分认识开展创先争优作风建设活动的重大意义，切实 增强责任感和紧迫感 作风建设是党的建设的重要组成部分。在全市开展创先争 优作风建设活动是市委深入研究新时期的形势、任务以及干部 队伍现状，审时度势、深思熟虑作出的重大决策，是贯彻落实科 学发展观，推进“三个加快 ”、建设“四个遂宁”的重要保证。市委 保华书记在 9 月 3 日召开的动员会议上指出：“ 作风问题最核 心的是对人民群众的感情问题。党员干部是党委、政府联系群众 的桥梁和纽带，群众看党风政风，主要看干部的作风。干部作风 出现了问题，就会损害群众利益、失去群众支持，阻碍事业发展。 必须下决心转变机关作风，提高行政效能，改进服务水平，营造 宽松的政策环境、公平的法制环境、健康的人文环境、求实的舆 - 2 - 论环境、和谐的人居环境，真正把遂宁建成办事态度最好、办事 程序最少、办事方式最快、办事水平最高、办事成本最低的投资 热土”。因此，当前开展创先争优作风建设活动的重要性和紧迫 性不言而喻，全系统干部职工一定要深刻认识开展创先争优作 风建设活动的重大意义，把思想统一到市委、市府的重大决策上 来，切实增强责任感和紧迫感。 （一）开展创先争优作风建设活动，是促进遂宁经济又好又快 发展的客观需要 当前，我市经济发展具有“一极一轴一区块” 的区位优势，同 时面临着国际国内产业加快向西部地区转移等重大机遇。要抓 住机遇，实现遂宁经济又好又快跨越式发展，我们必须创造最优 的服务质量、最高的工作效率、最好的投资环境，以吸引国内外 投资和东部发达地区产业向我市承接转移。为此，我们每个人身 上都肩负着重任，对于每一位工商干部来说，我们必须通过创先 争优作风建设活动的开展，全面加强思想作风、学风、工作作风、 领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气， 着力解决工作不实、作风不正等突出问题，努力实现全系统干部 作风的进一步好转，实现建设一流的行政执法队伍、创建一流的 工作业绩、塑造一流的社会公众形象的目标。 （二）开展创先争优作风建设活动，是推进工商事业向前发展 的现实需要 近年来，我市工商行政管理事业取得了长足进步，发生了显 - 3 - 著变化，这主要得益于全市工商干部团结奋斗、真抓实干、开拓 创新，得益于全市上下形成了爱岗敬业、充满激情的良好作风。 但是，随着形势和任务的变化，工商干部的思想作风、学风、工 作作风、领导作风和生活作风与社会主义市场经济发展的要求、 与党和政府工作的要求、与人民群众的要求产生了一定差距，新 形势下党和人民对工商行政管理工作的发展提出了更高的要求， 这就要求我们必须加强干部队伍建设，必须不断提高干部职工 的思想境界、领导水平、工作能力，才能适应新形势的需要。开 展创先争优干部作风建设活动，就是要进一步激发广大干部职 工开拓创新、干事创业的激情，引导广大干部职工牢记职责和使 命，始终保持奋发有为的精神状态，克难攻坚、迎难而进，以新 的精神风貌、新的工作姿态，创造新的业绩。 （三）开展创先争优作风建设活动，是密切工商行政管理机关 同人民群众关系的迫切需要 作风问题关系党和政府的形象，关系人心向背，关系党和国 家的生死存亡。加强作风建设，核心是保持同人民群众的血肉联 系。工商部门天天与群众打交道，面对面为群众服务，是党和政 府联系人民群众的重要窗口和桥梁，工商干部的一言一行、一举 一动，直接体现党和政府的作风，影响党群干群关系。开展干部 作风建设活动，使各级工商干部思想上尊重群众，感情上贴近群 众，行动上深入群众，工作上为了群众，为群众诚心诚意办实事， 尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，真正做到人民的利益高于一 - 4 - 切、造福百姓重于一切、实现人民的愿望先于一切，这对于加强 和改进全系统领干部职工的工作作风，密切工商部门同人民群 众的联系，具有十分重要的意义。 二、抓住重点，切实解决干部作风方面存在的突出问题 近年来，市局党组高度重视班子和队伍建设，先后开展了争 创“ 人民 满 意工商所 ”、“人民满意红盾卫士”、“ 人民满意工商局” 的“ 三 满意 ”活动，党 员示范岗、党员示范城活 动，法纪教育作风 整顿和集中开展民主评议政风行风活动等。今年，按照市委部署， 深入开展了党员干部创先争优活动。通过这些活动，干部素质明 显提高，作风明显好转，队伍形象明显提升，我局派驻市行政服 务中心工商窗口被评为省级文明窗口、遂宁市工商局被表彰为 全国精神文明建设先进工作单位，各项工作取得了可喜成绩，得 到了党委和政府、企业和群众的高度评价和认可。在充分肯定成 绩的同时也必须看到，全系统干部职工的作风上还存在着不容 忽视的问题： 一是不思进取，缺乏干事激情。一些干部满足于当“太平官” 、 做“ 太平事” ，不求有功、但求无 过，缺乏 进取之心、缺少发展冲劲。 有的思想不进取，工作怕艰苦，安心不尽心，在位不尽责；有的只 求过得去，不求过得硬，得过且过，守摊度日；有的不愿攻坚破难， 不敢较真逗硬，见到困难就躲、碰到麻烦就绕、遇到阻力就退；有 的习惯于老方式老办法想问题、做工作，缺乏主动性和创造性； 有的贯彻上级指示照搬照套，提不出新思路，想不出新办法，打 - 5 - 不开新局面，不能用发展的眼光谋求新举措，难以跟上新时期、 新工商的需要。 二是作风不实，大耍骄霸之风。有的干部不深入基层，不深 入实际，当官做老爷，高高在上，脱离群众，满足于上传下达、照 搬照抄，不坚持实事求是，搞形式主义；有的骄气实足，以管理者 自居，服务态度生硬，对群众、对服务对象的诉求推三阻四，专 拣所谓的“ 条条款款 ”来“卡”群众、“ 卡”服务对象，甚至人为设置 障碍；有的霸气冲天，漠视群众利益，监管缺乏人情味，执法不文 明，方法简单、粗暴；有的有令不止，有禁不止，利用“案费证照” 搞“ 吃拿卡要” ，特别 是会员费收取不认 真执行“三分离”原则，突 破标准，市委、市纪委领导已对此作了专门批示，必须引起我们 足够重视。此外，根据今年 6 月份市局组织并邀请市效能办、市 局行风监督员代表参加的对全市工商系统上半年社会公众评价 结果反映，共收到意见建议 268 条，其中有的问题提得比较尖锐， 必须引起我们高度重视。 三是学风不浓，玩风太盛。中共中央政治局常委、国家副主 席习近平指出，当前领导干部读书状况不佳主要表现为：1、追求 享乐，玩物丧志，不好读书；2、热衷应酬、忙于事务、不勤读书； 3、浅尝辄止、不求甚解、不善读书；4、学而不思、知行不一、学用 脱节。此话一针见血，切中要害。这些表现形式在我们干部职工 特别是领导干部当中或多或少存在。在一些干部身上，学习是一 种形式、是走过场，反映出劝而不学、学而不思的问题；同时，各 - 6 - 项廉政规定特别是总局、省局“六项（条）禁令” 一定程度还停留在 嘴上、挂在墙上，并未真正逗硬执行。个别干部工作没激情，任 何制度规定对于他来说无所谓，整天沉迷于酒楼、茶楼、舞楼， 上班时间打麻将从事赌博活动的现象时有发生。今年我局已查 处一起干部打麻将赌博案件，但此风屡禁不止，仍然有个别干部 职工上班时间打麻将的反映，已引起了市效能办、市监察局关注， 我们再也不能麻木不仁了。各级各部门要管好自己的人看好自 己的门，严禁此类违纪案件再次发生。 四是创新不强，工作不在状态。有的干部事业心、责任心不 强， ，工作满足于一般化，甚至消极怠工，办事效率低下，得过且 过，庸碌无为；有的干部律已不严，上班时间上网聊天、炒股、玩 游戏，做与工作无关之事；有的干部迟到、中途脱岗、擅自离岗时 有发生；有的干部缺乏创新意识，思想保守、观念陈旧，习惯于轻 车熟路办事情，不注重调查研究，不善于调查研究，不与时俱进， 不了解新情况，不解决新问题，办事僵化，扼杀生机。 五是政令不畅通，部门、个人利益至上。一些部门、单位之 间不沟通、不配合，画地为牢，以邻为壑，推诿扯皮。个别干部 涉及个人利益在工商 OA 网上发牢骚。有的本位主义严重、部门 利益至上，有利的事就争，无利的事就推，导致一些工作部署落 空、省、市重要工作无法推进。 以上五个方面的问题，虽然只是发生在一些部门和个别干 部 - 7 - 身上，但影响我局的形象，损害了群众利益。解决这些问题，事 关全局，刻不容缓。 三、明确主题，深入开展创先争优作风建设活动 开展创先争优作风建设活动，要紧紧围绕“知荣辱、讲正气、 树新风”这 个主题，以 “思想教育、集中整 顿、完善制度、严肃纪律” 为切入点和突破口，下大力气解决个别领导班子和党员干部“党 性不强、风气不正，突出自我、不顾大局，不思进取、观念滞后， 精神萎靡、不负责任，作风漂浮、服务低效，纪律淡薄、执行不力” 等方面的突出问题，切实以优良的党风促政风带民风，构建凝聚 党心民心抓发展、惠民生、促和谐的长效机制，真正使党员干部 受教育、机关作风大转变、人群众得实惠，确保班子队伍建设有 新突破，服务人民群众有新成效，推动工商工作有新业绩，促进 社会和谐有新发展。 （一）以“知荣辱”为切入点，培养干部优良品质 “知荣辱” 是践行胡 锦 涛总书记对党员干部提出 “八荣八耻” 要求的具体体现。各级干部特别是领导干部要加强世界观、人生 观、价值观改造，加强思想道德修养，正确把握个人爱好，追求 健康的生活情趣，坚持择善而交，孔子曰“ 益者三友，损者三友” 要注意净化自已的社交圈，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要树 立公仆意识、大局意识、服务意识、务实意识，将四种意识贯穿 到干部作风建设全过程，落实到工作的各个方面，使每一位干部 - 8 - 职工真正做到知荣辱、明是非、负责任、敢担当，树立正确的利 益价值取向。 （二）以讲正气为主线，树立风清气正的部门风气 讲正气就是要有大局至上的政治境界、奉献至上的思想境 界、事业至上的工作境界、精神至上的生活境界。在思想作风上 要树立高尚的思想品质、优良的人格魅力，做到政治上、行动上 自觉与中央、省委、市委保持高度一致；在工作作风上要讲团结、 讲奉献、讲实干，正确处理上级与下级、个人与集体、局部与全 局的关系，坚决贯彻落实好上级的决策部署；在生活作风上要坚 持防微杜渐，从大处着眼，小处着手， “积小善而成大善” ，做到 慎初、慎独、慎微、慎交，正确行使手中权力，防止权力商品化、 庸俗化，在任何时候、任何场合都经得住诱惑、顶得住歪风、管 得住小节，始终保持清正廉洁，做到“勤廉从政事事尽职不图权 轻权重，清白做人处处守节无意患得患失”。 （三）以“树新风”为契机，扎实开展创先争优作风建设活动 开展创先争优作风建设活动，要以深入学习实践科学发展观 为主题，以工商业务工作为主线，以深入开展争创“三满意” 活动， 不断深化“ 三个一流 ”建设，创建“五个好” 先进基层党组织、争当 “五个模范 ”优秀共产 党员为主要内容， 树立干部人人争当模范、 部门个个创先争优之新风，切实把活动融入日常工作之中，把开 展活动与抓好具体工作紧密结合起来，组织动员广大党员干部 和一般群众在推动科学发展、服务人民群众、促进工商事业发 - 9 - 展中建功立业。一是抓好创先争优作风建设活动与干部素质培 养相结合。要把提高干部队伍素质作为一项战略任务来抓，干部 学习培训作为一项基础工程来落实，全系统要掀起“劝学运动” 高 潮，引导干部职工都把学习作为立身之本、终身追求，自觉加强 学习。同时要努力拓宽干部培训渠道，扩大培训规模，增强各级 干部履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、 做好群众工作的本领，切实解决一些干部特别是基层干部“本领 缺失”和“ 不能 为”的问题。二是抓好创先争优作风建设活动与部 门政风行风建设相结合。要认真开展部门政风行风建设，进一步 落实领导干部述职述廉、基层单位述职述廉制度和行风监督员 制度，充分运用去年以来集中开展民主评议政风行风的工作成 果，当前，重点要纠正干部以权谋私、奢侈浪费、作风粗暴、乱摊 派、乱收费、乱罚款、随意执法、执法扰民、与民争利、侵害群众 利益等行为。特别是年检验照期间，要严格实行“三分离” ，坚决 杜绝搭车收费、代收会费。要继续开展“三满意” 、文明行业创建 和作风效能建设活动，继续推进首问责任制、一次性告知制、岗 位代理制、限时办结制等行政效能七项制度建设，简化办事程序， 提高服务质量，为企业群众办事提供更加方便、快捷的政务环境， 使部门风气得以好转。强化各级干部的宗旨意识，牢固树立群众 观点，牢记群众利益无小事的道理，只要有利于群众的事，千方 百计办好，凡是损害群众利益的事，坚决不干，真正做到权为民 所用、情为民所系、利为民所谋。当前，要围绕干部作风建设活 - 10 - 动促进各项业务工作的发展，重点围绕食品安全、商标战略、打 假护农、消保维权，充分发挥职能作用办实事、解民忧、谋民利， 让每一位工商干部真正成为人民群众的守护神、消费者的保护 神。三是抓好创先争优作风建设活动与部门制度建设相结合。认 真落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责” 。建立完善干部任 用机制，全面推行廉政风险防范管理机制，突出行政审批、行政 执法、食品安全、人事财务管理等重要部位和环节，加强日常监 督和事前预警，进一步落实“三重一大” 集体决策制度，民主评议 制度、领导干部责任追究制度，加强审计监督，强化权力运行的 制约监督。深入贯彻廉政准则，促进党员干部廉洁从政加强反 腐倡廉教育，筑牢干部拒腐防变的思想道德防线。完善党风廉政 建设惩防体系，为工商行政管理系统依法履职、服务发展，圆满 完成全年任务提供坚强保证。 四、采 取 有 效 措 施 ， 确 保 创 先 争 优 作 风 建 设 取 得 实 效 一是切实加强领导。开展创先争优作风建设活动是当前我 市工商系统的一项重要工作，为了搞好此项工作，党组决定成立 作风建设活动领导小组，由我任组长，其他党组成员为副组长， 各科室负责人为成员，办公室设在监察室。各局也要成立相应的 机构，班子成员特别是“一把手” 要切实负 起责任，起好表率，认 真参加作风建设活动，模范遵守和执行党的各项纪律和有关规 定，严格要