培训实用技能推动充分就业

培训实用技能 推动充分就业 维扬区残疾人联合会 （2008 年 3 月 31 日） “用工荒” 与 “就业难”是当下现实中的一 对悖论，其中的实 质是一般劳力过剩，而有一技之长的高素质人才严重缺乏，这 在受教育水平整体偏低的残疾群体中尤其突出。围绕如何破解 这一难题？近年来，维扬区残联在区委、区政府的正确领导下， 在市残联的大力支持下，坚持以科学发展观指导工作，创新思 路，大胆实践，将技能培训作为残疾人顺利就业、长期就业的 前置条件，并列为下一个五年计划的四大重点工程之一，认认 真真抓落实，步步为营求实效，有力地推动全区残疾人事业又 好又快的发展。 一、建基地，创自己的品牌 维扬区小归小，但有自己的特色，工业上有玩具、渔具、健 身器具等“ 三具” ，轻 工产业也比较好，特 别是玩具更是享誉中 外，是全国有名的毛绒玩具礼品之都，农业上有花木、金鱼等 亮点项目，城市服务业更是方兴未艾。这些产业的优势，使维 扬区具有比较好的就业环境。长期以来我们对建基地的必要性 认识不足，但经过比较分析，我们认识到：只有建立起自己的基 2 地才能真正有效地服务残疾人。下一步我们将着力建好两个基 地，一是培训基地。按照市残联的任务要求，本着“少而精” 的原 则，年内由区残联出钱、出人、出力，并调动社会资源，在近郊 乡镇建一处培训场所，重点为农村贫困残疾人提供“种、养、加” 方面的实用技术培训，既为他们送技术，送信息，又帮他们开 眼界、树信心。二是扶贫基地。借鉴成功地区的有益经验，积极 推进扶贫基地建设步伐，通过基地向周围辐射，一方面利用率 先脱贫的先进典型现身说法、现场献技，充分发挥“身边事教育 身边人”的 标杆作用，另一方面是直接为残疾人贫困户提供脱 贫项目和技术指导，依靠手把手地教，把贫困残疾人扶上路。 力争用二三年时间，将两个基地建成维扬区残疾人通向成功就 业的“黄埔 军校” 。 二、借平台，唱维扬的大戏 维扬区载体有限，样样靠自己，既不现实，也不经济，更何 况当前建设节约型社会的大背景，更是极力倡导整合资源。近 年来，市残联围绕职业技能培训做了大量工作，先后建起了十 大市级培训基地以及一批省级示范基地。我们占着“近水楼台 先得月”的便利，已经享受到这方面的好 处，去年有十多人接受 了免费培训，但力度还不够。下一步我们将下大合力做好借的 文章，为我所用。一是借市级平台。现在街道残联、社区残协这 一级包括专职委员，对全市有多少基地、有哪些项目不清楚、 不了解，为此我们将加大宣传力度，组织专题讲座，积极推介 3 基地、项目，同时做过细的基础工作，掌握残疾人的个人志向， 主动与相关基地做好对接，把握基地培训的规律，抓住每一次 免费学习机会，确保残疾人学得开心，学有所获。二是借企业 平台。全市吸纳残疾人最多的两家福利企业，江扬电缆厂、扬 州三布厂都在我区，他们有比较丰富的管理、培训残疾职工的 经验，也有一批一线的带队师傅，这些企业本身就是个很好的 培训场所。过去我们维扬区残联就与企业有很好的合作，今后 我们将进一步挖掘这些企业的优势，将这些录用残疾人大户定 为培训实习基地，名正言顺地“把人往里送，把钱往里投” ，激发 企业主扶残助残的爱心、功德心，增强他们的社会责任感，主 动参与培训残疾人，聘用残疾职工，为残疾人大开方便之门。 三是借学校平台。市特殊学校、培智学校尽管不隶属我区，但 我们也要主动靠上去，继续保持与他们长期合作的良好关系， 借助两个学校雄厚的师资力量，对特定残疾类别的残疾人进行 专门培训，帮助他们掌握一技之长，提高综合素质，为残疾人 融入社会、更好发展提供更多可能。 三、抓定培，辟特色的门径 培训与就业两张皮是培训工作中的大忌，过去少数残疾人 多次参加培训仍然无法顺利就业，因而对培训工作产生逆反心 理。为此我们围绕如何推出适销对路、皆大欢喜的培训，进行 了积极探索。一是围绕福利企业上门送培训。全区现有福利企 业 23 家，每年招用工人的量都不小。根据这一情况，我们岁末 4 年初之际，都主动逐户登门，一表慰问，二问行情，全面掌握企 业用工种类、用人数量，然后再对全区福利企业的用工信息进 行集中梳理、分类处理，最后根据企业需求集中办班、定向培 训，确保急学现用、学用结合。二是围绕城市特色定向办培训。 “扬 州三把刀” 是休闲 之都的招牌，推拿按摩 业市场很大，过去 舒康、手佳、自强等盲人按摩所，都树立了较好的形象。下一步 我们将以此为基础，扩大已有场所的规模，放大已有品牌的效 应，吸引更多的盲人加入，同时引导盲人按摩进社区，组织从 业人员参加继续教育，学习新技术，不断提升特色产业的层次 和水平。三是围绕自主创业定制个性化培训。加强与劳动部门 合作，把有自谋职业和创办企业愿望的残疾人纳入创业培训， 一人一策，因人而异，帮助建立创业项目，提供扶持创业资金， 做好全天候服务，确保扶一个成一个。 四、重组织，汇发展的合力 培训搞得好不好，关键看领导。近年来，我们围绕制度建设， 构建培训工作正常运转的长效机制。一是成立一把手负总责的 领导班子。区乡村三级残疾人组织都要由主要负责人主抓，将 培训工作纳入年度考核目标，并分解到月份，落实到人头，形 成一级抓一级、一级保一级的压力传递机制，确保任务不落空、 工作不走样。二是规范职业技能培训流程。我们在长期摸索中 注重把握规律性、科学性，从合理设置培训项目、提高培训质 量角度出发，选择了一批适合残疾人就业或从业的技能项目， 5 并结合残疾人学习的特点和具体情况，对教学内容和课时作适 当调整，便于残疾人接受，切实提高培训的有效性。三是加强 外联工作。我们坚持全社会办培训、走出去搞培训的发展理念， 既与劳动、教育等政府部门密切合作，又与社会性专业培训机 构深度接触，使社会方方面面都来关注残疾人技能培