浅论当面讯问犯罪嫌疑人、听取委托律师意见的审查机制实施

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅论当面讯问犯罪嫌疑人、听取委 托律师意见的审查机制实施 【摘 要】为进一步贯彻尊重和 保障人权立法原意，切实保障犯罪嫌疑 人合法权益，加强侦查监督能力建设， 提高审查逮捕案件质量，建立完善审查 逮捕机制，本文就检察院在审查批准逮 捕阶段当面讯问犯罪嫌疑人、听取委托 律师意见的审查机制的具体实践操作做 一定思考。 中国论文网 /5/view-5481649.htm 【关键词】人权；侦查监督；审 查逮捕；讯问；听取；实践 一、 刑诉第 86 条规定的提出 及意义 逮捕作为最严厉的一种强制措施， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 因此，在检察机关审查逮捕案件中，既 要对公安机关报送的案件证据材料进行 审查，也要对犯罪嫌疑人依法进行讯问， 听取犯罪嫌疑人意见。只有这样才能最 大限度防止逮捕权滥用，确保批捕质量， 保护公民合法权益。对此，新刑诉新 增了第 86 条关于增加讯问犯罪嫌疑人、 听取委托律师意见的规定。 同时，设立审查逮捕讯问犯罪嫌 疑人、听取辩护人意见制度，建立捕后 羁押必要性审查程序都是从实体和程序 两个方面进一步规范逮捕措施，从而使 逮捕这一最严厉的强制措施在刑事诉讼 活动中得以规范有序运行，最大限度地 实现刑事诉讼打击犯罪与人权保障的双 重任务。 二、讯问犯罪嫌疑人、听取律师 意见应有的基本原则 （一）合法性原则 合法性原则即在审查批捕阶段， 不论检察人员还是律师都要遵守刑事 诉讼法 、 检察官法和律师法等 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 相关法律的规定，不得突破法律的相关 禁止性规定。 （二）尊重律师自愿原则 根据新修订的刑事诉讼法第 八十六条，第二款的规定，检察机关在 听取律师意见过程中则应当充分尊重律 师的意愿，不得以明示或暗示的方式强 令律师提供或不提供，也不得向律师明 示或者暗示提出什么样的意见可能被检 察机关采用。 三、当面讯问犯罪嫌疑人、听取 委托律师意见的具体实施 好的机制不赋予实施也是楼台高 筑，没有任何意义。笔者对于此机制的 实施做了以下思考。首先应明晰听取意 见的对象即被侦查机关提请审查逮捕的 犯罪嫌疑人及其委托律师。听取意见的 重点为对是否符合逮捕条件有疑问的、 犯罪嫌疑人有向检察人员当面陈述的要 求的、在监督过程中认为侦查活动可能 有重大违法活动的、委托律师对案件事 实和证据、法律适用、逮捕必要性以及 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 侦察活动的合法性有意见的。对于具体 程序上的思考，有以下几点： 1、建立当面讯问犯罪嫌疑人、 听取委托律师意见审查机制，构筑制度 保障。 （1）根据新时期新情况，确定新 的编制需求，优化制度，切实解决当面 讯问犯罪嫌疑人、听取委托律师意见工 作中的实际难题。为保障询问犯罪嫌疑 人制度顺利进行，要制定完善的规章制 度，合理配置司法资源，在保障审查逮 捕期限内询问犯罪嫌疑人的及时性同时 合理配置人力物力资源，提高工作效率。 例如：以老带新，分组提审，又有经验 的老同志带新同志为一组进行提审。 （2）组织培训，加强学习，提高承办 人讯问、听取意见的水平。在工作中， 应当发挥互教制度、论坛制度，对新的 立法加强理论学习，并通过岗位练兵等 多种形式与实践相结合。在讯问犯罪嫌 疑人、听取委托律师意见时，不能只追 求口供是唯一证据，建立检察机关与律 师沟通机制，充分发挥律师的作用。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 2、当面听取委托律师意见 （1）规范律师介入的两种方式。 首先，律师可针对案件事实和证据、法 律适用、逮捕必要性以及侦查活动是否 合法提出书面意见或要求会见案件承办 人。律师在得知案件进入审查逮捕环节 后，有权决定是否提出意见或就以上任 一方面的问题提出意见。决定提出意见 的，应当在检察机关受理审查逮捕案件 后以书面形式提出。律师要求与案件承 办人会面的，应提前电话联系检察机关 侦查监督部门，确定时间。案件承办人 当面听取律师意见时，应有两名检察人 员参加，并可进行全程同步录音。其次， 承办人员在审查批准逮捕阶段对是否符 合逮捕条件有疑问，认为侦查活动有可 能有重大违法行为时，可以联系委托律 师，听取委托律师的意见。 （2）认真审查律师提出的证据 材料及意见。对律师提供的新的证据材 料，案件承办人应及时与侦查机关（部 门）联系，并告知证据获取的途径，由 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 侦查机关（部门）按照法定程序进行收 集，依法对证据的客观性、真实性、合 法性进行审查。对律师提供的犯罪嫌疑 人无逮捕必要的意见和材料，检察机关 自行或者通过侦查机关（部门）核实犯 罪嫌疑人自然状况、家庭状况、经济状 况及社会关系，核实其是否具备刑事和 解的条件，再结合具体案情综合考量， 依法决定是否逮捕。案件承办人应将律 师意见写入审查逮捕意见书，结合案卷 材料进行综合分析，提出是否采纳的意 见并详细阐明理由。部门负责人和分管 检察长在审批案件时对律师意见、承办 人对律师意见的采纳情况进行审核。案 情疑难、复杂的，提交检察委员会讨论 决定。案件审结后，案件承办人应及时 以书面或口头形式将处理结果反馈给律 师。 3、当面讯问犯罪嫌疑人，听取 犯罪嫌疑人的供述和辩解 （1）启动当面询问犯罪嫌疑人 的方式。一方面，当前一些地方案多人 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 少的矛盾突出，难以做到每案必讯，对 此从实际出发，承办人员在审查批准逮 捕阶段对案件有需要讯问犯罪嫌疑人的， 可以讯问犯罪嫌疑人，但在出现以下三 种情形时应当讯问犯罪嫌疑人：对是 否符合逮捕条件有疑问的；犯罪嫌疑 人要求向检察人员当面陈述的；侦查 活动可能有重大违法行为的。另一方面， 犯罪嫌疑人及其家属认为侦查阶段侦查 行为有违法的，或者对侦查机关提请审 查批准逮捕有疑问的可以举报或要求会 见检察人员。 （2）做好讯问犯罪嫌疑人的准 备工作。检察人员在讯问犯罪嫌疑人之 前应当做好充分的准备工作，包括全面 审阅案卷材料、熟悉案情及证据情况、 掌握有关法律政策和专业知识、针对犯 罪嫌疑人心理状态等做好应对准备、制 作讯问提纲等。讯问时要讲究方法、策 略，防止因讯问不当造成犯罪嫌疑人不 正常的推翻有罪供述，影响侦查活动顺 利进行，严禁逼供、诱供。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 （3）规范讯问犯罪嫌疑人的程 序。为确保依法提讯，讯问犯罪嫌疑人 时，检察人员不得少于二人，且其中至 少一人具有检察官职务” 。 此外，应 当出具提讯凭证（注明审查逮捕起止日 期） 、公安机关提请批准逮捕书、人民 检察院报请逮捕书或者逮捕犯罪嫌疑人 意见书。讯问未被拘留的犯罪嫌疑人， 讯问前应当征求公安机关或者人民检察 院侦查部门的意见” 。 （4）针对特殊情况，可采用非 面对面的讯问方法。在某些情况，检察 人员可以通过检察内网进行视频讯问。 对于交通不便的地区，在确保网络安全 保密的前提下，利用信息化手段，使用 检察内网进行视频讯问，可以减少用于 路途的时间，节约司法资源，提高案件 讯问率和办案效率，保证案件质量。 4、强化工作纪律。律师在提