大力实施农村饮水安全工程,着力改善我区民生

大力实施农村饮水安全工程，着力加强和改善民生 水利是经济社会发展的重要基础，是保障和改善民生的重要支 撑。今年的中央 1 号文件提出，要把坚持民生优先作为水利建设的 基本原则；前不久召开的中央水利工作会议强调，要大力发展民生 水利,着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题，推动民生水利 新发展。贯彻落实中央精神，在水利建设中突出民生，应加快推进 民生水利建设，使水利改革发展的过程成为不断为民造福的过程。 农村饮水工程作为农村的基础设施，逐步凸显了其在农村工作中的 重要地位与作用。规划建设好农村饮水安全工程是着力加强和改善 我区民生的重要手段之一。 一、雨城区农村饮水安全现状 雨城区辖 19 个乡镇，191 个村，农村人口？万人，由于地形、 地貌和自然条件的影响，有降雨量年内分布不均，夏季雨多，冬春 两季少，平坝区不能形成径流，溪沟较少的特点，造成大部份村社 季节性缺水，给我区广大群众生产、生活带来很大困难，严重制约 了农业生产及农村经济的发展。 2004 年摸底调查，雨城区农村人口中有饮水安全和基本安全人 口 8.89 万人；不安全人口 11.87 万人，不安全人口占全区农业人口 的 57.1%。 二、雨城区农村饮水安全工作取得的成效 从 2005 年开始实施农村饮水安全工程以来，截止到 2010 年底 我区积极争取中央、省财政支持以及地方群众集资、投劳，共投入 3100 万元。兴建农村集中式供水站 69 处，共解决农村饮水不安全 人口 7.35 万人。全面完成了规划建设任务，使我区群众饮上了安全 水，群众感到满意。 三、我区农村饮水安全工作的经验与做法 我们的主要做法是: 1、加强机构建设、落实责任制。 雨城区委、区人民政府高度重视农村饮水安全工作，加强领导 和督察。成立了以分管区长为组长的领导小组，并与项目乡镇和区 水务局签定了责任书，以保证工程的顺利实施。 项目实施主体雨城区水务局专门成立了农村饮水安全工程领导 小组、水利工程质量监督小组等机构，负责工程实施和监督等工作。 保证民生工程的实施效果。 2、加强前期规划工作、保证饮水工程方案可行 区水务局根据雨城区农村饮水现状，在充分调查论证的基础上， 作出农村饮水安全工程规划，主要原则是解决人口集中，水源可靠 的饮水不安全乡村。全部项目均按基本建设程序进行，首先编制可 研报告和做初步设计，按要求经省、市主管部门审批后再做技施设 计和进行工程建设。由于方案有受益村组群众的参与，在一定程度 上调动了群众工程建设和管理的积极性。 3、全力争取中央和省财政支持，缓解了饮水安全工程的资金压力 为保证农村饮水工程的建设，每年我区积极与发改、水利、财 政等部门衔接，争取项目资金。环节了饮水工程建设的资金压力。 对争取到的各项资金均实行专户储存，专款专用，并加强审计，确 保用于工程建设。 4、加强工程质量监管、保证民生工程使群众满意 为保证工程建设质量，无论是项目所需材料采购还是施工队伍 选择都坚持采取招标确定，坚持严格实施工程合同管理制、工程监 理制，工程质量监督制，严格按照设计验收工程，从而确保工程质 量。保证民生工程使群众满意。 5、加强工程运营管理、确保长期发挥效益 工程建成后，要求受益乡镇村社成立管理机构，落实了运行人 员，制定出了各项管理制度，加强管理，雨城区水务局为主管单位， 负责各站的行业指导。 6、加强水源保护、保障饮水安全 划定供水水源保护区，加强水源地周边环境的保护，防治水污 染。 2010 年根据四川省水利厅、四川省卫生厅关于开展 20102013 年四川省农村饮水安全工程规划人口调查复核工作 的通知要求，雨城区认真组织调查复核工作。近年来由于气候变暖， 造成水源枯竭或无饮水安全设施等新增不安全人口 4.34 万人，现仍 有各类饮水不安全人口 8.5 万人。 三、我区农村饮水安全工作存在的问题与打算 1、存在的问题 2、下一步打算 我区拟于“十二五”期间解决 19 个乡（镇）191 个行政村 8.5 万人饮水安全，计划新建集中供水工程 101 处，分散供水 18 处。工 程总投资 4300 万元，需要争取各级财政资金 3400 万元。我区正与 上级水行政主管部门和发改部门衔接,进一步完善规划,争取资金,早 日