浅谈城市地下管线工程

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅谈城市地下管线工程 【内容提要】本文阐述了城市地 下管线竣工测量的必要性、目前的现状 与主要问题以及竣工测量的意义、任务、 目标，主要对如何解决问题进行了广泛 的探讨与研究。 中国论文网 /2/view-12798692.htm 【主题词】城市地下管线竣工测 量普查探测 中图分类号： TU990.3 文献标 识码： A 文章编号： 一、开展地下管线竣工测量的必 要性 城市地下管线是为了满足城市正 常运转、保持可持续发展的需要，而埋 设在城市建成区和规划区内地下的各种 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 管线，是城市基础设施的重要组成部分， 被称为城市的“ 生命线” 。 城市地下管线竣工测量，就是具 有相应测量（包括地下管线探测）资质 的专业技术队伍，按照有关的测量技术 规范和管理规定，采取相应的技术方法 和手段，对敷设到城市建成区和规划发 展区的各类地下管线（包括管线配套设 施）所进行的测量工作。其主要目的是 为城市规划主管部门进行城市地下管线 的规划管理，以及各专业管线单位的建 设提供必须的地下管线信息，从而为充 分利用有限的地下空间提供依据，为整 个地下管线的正常运行服务。 青岛市政府提出的“数字青岛” 的 概念，是以基础地理信息系统为基础， 地下管线信息系统的建设是其重要的组 成部分，这就需要获得全市范围内的地 下管线数据。主要手段包括已有地下管 线的普查和新建地下管线的竣工测量， 地下管线普查的主要目的是解决因管理 滞后造成的历史遗留的欠帐。如果开展 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 地下管线竣工测量工作较早，且管理手 段先进，其成果资料就成了普查必须收 集的且十分重要的基础资料。 国家有关部门极为重视地下管线 的管理工作，近几年来，相关职能部门 先后颁布了许多法规及管理办法，明确 要求：已开展地下管线普查的城市应积 极开展地下管线定线及竣工测量工作， 保证地下综合管线图的完整性，现势性。 因此，一个城市要达到建立完整的，准 确的，科学的地下管线管理系统，应充 分认识到进行地下管线竣工测量的重要 性，切实抓好新建地下管线的竣工测量 工作。 二、目前地下管线管理的现状与 主要问题 随着城市现代化建设的迅速发展， 城市地下空间的开发利用越来越多的受 到各方面的重视，无论是政府还是与城 市建设相关的部门，对地下管线管理体 系的认识也在逐步深化，但各个城市对 地下管线的重视程度差异较大，有的城 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 市投巨资进行了地下管线的普查，且建 立了有效的竣工测量数据更新机制，采 取先进的管理手段保证对新设管线进行 竣工测量，而有的城市却依然处于一种 被动的地下管线管理状态。 目前,城市地下管线管理方面存在 的问题较多，主要有以下几个方面。首 先，在城市建设的规划管理方面，长期 以来重视地上建筑的规划，管理，而忽 视地下管线的规划管理，对地上建筑采 取跟踪管理。而地下管线只注重审批， 不重视过程管理及竣工资料审核验收， 变更设计不审批，施工过程中擅自变更 设计方案等现象频繁发生。其次，由于 历史的原因，有些老管线并没有进行科 学的规划，设计，普查工作尚未进行， 以致拟新设管线与老管线重迭交叉，无 法按设计施工，只能改变路由，更有甚 者，一些计划延伸的管线无法实施。加 之管线施工一般都是在道路上进行，使 本就拥挤的城市交通更加混乱，为了加 快工期，边干边埋，给管线覆土前的竣 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 工测量工作造成困难，为以后的设计、 审批、施工埋下隐患。第三，目前管线 权属管理分属不同部门，在管线建设的 要求方面也不尽一致，加之统一规划协 调力度不够，导致管线的布设，施工， 管理缺乏科学性，在经济上浪费十分严 重。第四，城市地下空间资源有限，且 又是公共的，到目前为止，还处于无偿 使用状态，都有使用权利，但又不愿意 承担各自应尽的义务。按有关规定，各 专业管理权属单位应将其所有管线的准 确竣工测量数据，提供给城市规划管理 部门，以便统一规划协调，而这一点始 终难以真正落实。第五，地下管线的管 理法规尚不健全，各类建筑施工及管线 自身的施工质量对管线的正常运行的影 响越来越大，特别是在城市中心区，高 层建筑越来越多，其基础施工，降水对 周边地块产生较大的沉降给地下管线造 成不少的隐患，甚至酿成重大事故。 三、开展地下管线竣工测量的意 义 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 一个现代化的城市的可持续发展， 必须具有运行良好的地下管网系统。掌 握城市地下管线的现状，建立地下综合 管网信息系统，是城市自身经济社会发 展的需要，是城市规划建设管理的需要， 是抗震防灾和应付突发性重大事故的需 要。对维护城市的生命线正常运行，对 保证人民的正常生产，生活和社会发展 都具有重大的现实意义和深远的历史意 义。 城市地下管线竣工测量是建立地 下综合管网信息系统重要手段之一，它 与大面积的开展地下管线普查工作有着 不可比拟的优点：1.实时性：竣工测量 工作要与管线工程同步进行，从而保证 信息系统内的数据是最新、最全的。2. 准确性：竣工测量要求直接对管线点进 行实测，测量的精度即为管线点的精度， 而普查工作的常用手段探测，就目 前的技术和方法所能达到的精度无法与 之抗衡。3.全面性：随着 GPS 和无棱镜 全站仪技术的发展应用，任何管线点不 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 论什么材质，多大埋深，只要能看到就 能测到，而探测、地质雷达等手段只能 对环境不复杂，信号传输好，埋深浅， 位置变化小的管线进行探查。基于以上 优点，只有开展地下管线竣工测量，全 面系统的掌握地下管线的现状，才能有 利于合理的开发利用地下空间，有利于 地下工程的规划设计，施工及运行管理， 有利于提高综合经济效益，并为制定切 实可行技术先进，经济合理的规划设计 管理提供必须的基础资料。 四、地下管线竣工测量的任务和 目标 建设现代化城市，必须要有科学 的城市规划和管理，而只有以准确及时 的基础数据为依据，才能实现规划和管 理的科学性。地下管线的“不可视性” 决 定了其竣工测量资料的准确及时以及综 合管理的重要性。因此，地下管线竣工 测量数据是一个包括平面坐标，高程以 及相关属性信息和竣工时间的多维数据。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 建设部关于加强地下管线规划 管理的通知要求：各地城市规划部门， 必须加强对规划区地下空间和各地下工 程建设（包括人防地下工程）的规划与 管理工作，使城市地下空间与地面建设 协调配合，构成一个有机的整体。通过 开展地下管线竣工测量，及时掌握地下 管线现状，以高科技和管线管理的法规 体系作支持，及时更新地下管线信息系 统，并建立各专业管线部门数据共享， 城市规划管理部门统一规划协调的运行 机制，是地下管线竣工测量的任务和目 标。 五、城市地下管线竣工测量有关 问题的探讨 （一）测量的内容问题 1、控制测量 地下管线控制测量，应按城市 测量规范和城市地下管线探测技术 规程有关规定进行。目前，平面控制 主要以 GPS 定位技术和全站仪布设导 线和支点。高程控制应在城市基本高程 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 控制网下进行加密，以直接水准测量为 主，控制精度应满足管线竣工测量的要 求。青岛市 GPS 连续运行参考站 （QDCORS）和 GNSSRTK 技术的应用 可满足地下管线竣工测量布设控制的要 求。 2、管线特征点的测量 管线特征点包括：各种管线起止 点、转折点、分支点、交叉点、变经点、 变坡点及间隔适当距离（一般为 50 米70 米）的直线加点。这些点均应 在管线焊接组装完毕，未覆土之前，测 定其实际平面位置和高程以及埋深。 对管线上设有检查井，且井位能 准确反映管线走向的管线（如排水，电 讯，有线电视等） ，通过检查井调查管 线埋深，管经等信息，实测井位，编制 调查表和成果表。 对特殊情况下（如直埋管线 急需覆土）覆土前来不及或不便施测的 管线应以“点之记 ”的形式绘出管线图， 测量出管线点与固定地物点的高差，并 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 在实地作出标志和填写点位明细表，待 以后还原点位再进行坐标联测。 3、管线带状地形图测绘 各种地下管线竣工测量均应对有 关地面建（构）筑物及附属设施进行测 定，必须测量沿管线两侧地面各种地物 特征点的平面位置及高程注明单位名称。 4、成果确认 管线竣工测量工作完成后，三方 （建设单位，施工单位，测量单位）均 应在地下管线工程批后管理跟踪表上签 名盖章，确认竣工测量工作完成。 5、需提交的资料 1地下管线工程批后管理跟 踪表 2地下管线调查表 3地下管线成果表 41：500 比例尺管线专业图 和带状地形图 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 5以满足地下管线数据库更 新为目的，相关的计算机数据文件。 （二）竣工测量的实施程序问题 城市地下管线竣工测量应严格按 照规定程序执行，参照国内有关城市开 展地下管线竣工测量的情况，其实施程 序如下： 1、建设单位持管线工程有关批 准文件，向规划行政主管部门提出申请。 2、委托测绘部门对施工线路已 有管线进行测量（包括探测）绘制带状 地形图，报请规划主管部门进行选址， 设计部门进行管线施工图设计 3、建设单位将管线施工图报规 划部门评审，评审合格，按管线长度， 预收管线放线费和竣工测量费后，发规 划许可证。 4、持审批后的设计图，委托测 绘部门进行实地放线。 5、市政、交警管理部门，凭规 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 划许可证办理施工前的开挖掘路及交通 调流手续，取得施工许可证。 6、施工过程中，建设单位，施 工单位与测量单位应加强联系：及时对 所施工管线进行覆土前的竣工测量。建 设单位在竣工测量完成前，不能与施工 单位进行工程结算，以保证竣工测量的 正常进行。 7、建设单位持测绘部门出具的 竣工资料报规划部门核查，符合原设计 后，发管线合格证。 （三）竣工测量的实施技术问题 国家有关部门对地下管线竣工测 量和建档工作一直很重视，于 1995 年 编制了中华人民共和国行业标准城市 地下管线探测技术规程1998 年又编写 了城市地下管线探测技术手册以及 1999 年 7 月执行的城市测量规范 （CJJ899） 。文件的编制对规范城 市地下管线竣工测量起到了重要作用。 保证了产品质量，更好的发挥了竣工测 量成果资料的利用价值。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 城市地下管线竣工测量坐标系统 必须采用国家统一的坐标系统和高程基 准，只有这样，才能保证地下管线资料 进入城市基础地理信息系统，便于整个 城市地下空间的开发利用和城市基础设 施的整体正常运营与管理。 （四）竣工测量的实测队伍问题 城市地下管线竣工测量是一门涉 及多学科具有较高科技含量的技术性工 作。必须具有相应的专业技术知识和较 高精度的仪器设备单位，才能具备承担 地下管线竣工测量的资质。从事城市地 下管线的竣工测量的单位，必须具有较 高的专业技术水平和职业道德，具有认 真负责的工作态度，拥有统一的完整的 平面和高程系统以及各个时期的综合地 下管线相关的资料。因此，从加强城市 地下管线规划管理的统一性，规范性方 面考虑，从事地下管线竣工测量的队伍， 应是城市基础测绘单位。这一切充分保 证了开展城市地下管线竣工测量切实可 行。其它具有地下管线测量技术能力的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 各专业测绘单位，在进行地下管线普查 时，经审查登记，可参入此项工作。 （五）竣工测量的信息共享与动 态更新问题 竣工测量成果信息应及时，准确 的进入城市地下管线数据库，实时动态 更新城市地理信息系统，应综合对竣工 测量成果进行整理，核实。将管线点， 管线段之间的几何图形和拓扑关系理清， 理顺。使管线资料规范化，对规范化的 管线竣工数据，按照规定格式输入计算 机。经处理后自动转换成基础地理信息 系统所要求的数据格式，使地下管线竣 工测量成果共享。让城市地理信息系统 与地下管线的实际情况有机的结合起来。 将竣工测量的成果，及时修改补充到地 下管线数据库中。确保它的现势性和完 整性。使之更好的满足城市地下空间的 开发利用和城市基础设施的运营，维修， 管理的需要。使城市地下管线管理步入 良性循环的轨道。 成立城市地下管线系统会员网， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 各管线专业单位，每年投入一定的费用， 用以网络的更新，实现资源共享。 （六）竣工测量的法规建设问题 为保证城市地下管线竣工测量工 作的正常开展，迫切需要加强监督机制。 建立一支城市地