威海市汽车及零配件工业调整振兴规划

威海市汽车及零配件工业调整振兴规划（ 20092011年） 一、现状及面临的形势 （一）现状。经过多年的发展，我市汽车及零配件工业已形成了 较好的产业发展基础。目前，拥有汽车及零配件制造企业 64 家， 其中规模以上企业 55 家，整车生产企业 8 家，总资产 198 亿元， 职工 4.05 万人。2008 年实现销售收入 268 亿元，利税 15.5 亿元； 实现整车产量 5.66 万辆。整车产品主要有多功能越野车、乘用车、 轻型卡车、微卡载货车、改装车；汽车零配件主要产品有轮胎、钢 丝帘线、曲轴、轮毂、刹车片、电线束、内装饰、连杆等。1.技术创 新能力不断提高。全市汽车及零配件企业建立市级以上技术开发 中心 15 家，其中省级技术开发中心 3 家。通过自主研发和产学研 合作，企业技术水平大幅提高。三角集团有限公司研制的巨型工程 子午胎成套生产技术与设备开发项目获得国家科技进步一等奖， 是全国轮胎行业获得的国家最高科技奖项；“双连” 牌刹车片技术 水平达到世界先进水平。2.骨干企业市场竞争力显著增强。荣成华 泰汽车有限公司、三角集团有限公司、天润曲轴有限公司等一批重 点骨干企业迅速膨胀，在国内外市场占有一定地位。三角集团有限 公司和固铂成山轮胎有限公司规模、效益居国内同行业前列，“三 角” 、“成山 ”牌轮胎为全国轮胎行业仅有的 2 个“中国驰名商标” 。 天润曲轴有限公司已成为我国规模最大的专业曲轴生产企业。3. 产业规模进一步扩大。通过引进、联合、重组，我市汽车及零配件 生产企业产品结构进一步优化，规模进一步扩大，竞争力进一步增 强。 存在问题：一是产业规模较小。我市汽车生产企业年产量均 在 10 万辆以下，与年产几十万辆、百万辆的规模经济要求相差较 远。二是自主创新、自主研发能力亟需提高。高端科技开发人才短 缺，研发投入不足，开发能力不强，难以较快满足市场需求变化。 三是发展不平衡。虽然具备生产巨型工程子午胎、重卡曲轴等高端 产品能力，但部分汽车及零配件产品档次不高，市场竞争力不强。 （二）面临的形势。从近期看，受国际金融危机影响，全球汽车 市场需求严重下滑，市场竞争更加激烈，国际汽车工业面临新一轮 兼并重组的趋势。同时，汽车工业还面临着能源、环保等外部环境 制约和核心技术对外依存度高等深层次矛盾。从长远看，今后较长 时期，我国汽车市场依然处于增长期，城乡市场需求潜力巨大，汽 车工业发展的基本面没有改变。随着我国汽车工业的发展和汽车 保有量的增加，汽车零部件产品市场将持续较快增长。 二、目标任务 到 2011 年，全市整车产能达到 25 万辆，汽车及零配件工业实 现销售收入 500 亿元，利税 27.5 亿元，利润 22.5 亿元，年均分别 增长 23%、46%和 48%。 三、发展重点 （一）汽车和专用车。重点发展节能环保型小排量轿车、轻型卡 车、机场地面车和油料输储车、饮用水净化车等优势特色整车产品。 支持荣成华泰汽车有限公司实施总投资 16 亿元的节能环保型小 排量轿车技术改造项目，形成多功能乘用车 3 万辆，节能环保小排 量轿车 7 万辆的产能。到 2011 年，实现销售收入 100 亿元。支持 东安黑豹股份有限公司投资 3 亿元，扩建冲压、焊装和总装生产线， 新增轻型卡车 3 万辆产能。到 2011 年，汽车年产能达到 10 万辆， 实现销售收入 30 亿元。支持威海广泰空港设备股份有限公司进一 步加强基础研究和新产品开发，加快推进总投资 8 亿元的空港设 备和实验中心项目建设，开拓港口用、民用高附加值专用车市场。 到 2011 年，系列机场用、港口用、民用高附加值特种车年产能达 到 1500 辆，实现销售收入 15 亿元。支持威海市怡和专用设备制造 有限公司研究开发玻璃运输车、压缩式垃圾车、真空吸污车、洒水 车、移动通讯车、高空作业车等高附加值民用特种车辆，大力开拓 航天、铁路、油田等新市场。到 2011 年，年产能达到 2000 辆，实现 销售收入 5 亿元。 （二）汽车零配件。进一步提高技术创新能力，加大新产品、新 工艺、新材料和新装备的开发和应用，以品种、规模和效率为重点， 大力提高产品集成化和智能化水平，推动汽车零配件企业向“专、 精、特、新” 方向发展，实现产品的系列化、 规模化，着力提高核心 竞争力，打造新的竞争优势。 1.轮胎。实施一批重大技术改造项目。到 2011 年，全市轮胎年 产能达到 6000 万套。支持三角集团有限公司实施总投资 32 亿元 的一期工程项目，新增 800 万套高档半钢子午胎和 200 万套全钢 载重子午胎产能；实施总投资 9.6 亿元的巨型工程子午胎项目，新 增 1 万条巨型工程子午胎产能。到 2011 年，轮胎年产能达到 3500 万套，实现销售收入 200 亿元以上。支持固铂成山（山东）轮胎有限 公司实施总投资 18 亿元的半钢子午胎、全钢子午胎扩产项目，新 增半钢子午胎产能 1000 万套，全钢载重子午胎产能 150 万套。到 2011 年，轮胎年产能达到 2250 万套，实现销售收入 120 亿元。 2.曲轴。支持天润曲轴股份有限公司依托其国家级企业技术 中心，着力开发附加值高的系列重卡曲轴和胀断连杆产品，投资 12.3 亿元建设轻卡曲轴生产线一条、重卡曲轴生产线 3 条、胀断连 杆生产线 5 条，新增轻卡曲轴 15 万支、重卡曲轴 25 万支、胀断连 杆 500 万支产能。到 2011 年，形成年产高档曲轴 100 万支、胀断 链杆 500 万支产能，实现销售收入 25 亿元。 3.铝镁合金轮毂类产品。以威海万丰奥威汽轮有限公司和威 海万丰镁业有限公司为重点，通过新产品开发，增加配套品种，进 一步优化产品结构，实施总投资 1.5 亿元的镁合金零部件项目，新 增 120 万件镁合金零部件生产能力。到 2011 年，形成年产铝合金 轮毂 200 万套、镁合金汽车零部件 120 万件产能，实现销售收入 10 亿元。 4.板簧、车桥类产品。以增加轻型卡车、重型卡车、多功能车 配套能力为主要调整方向，重点实施文登市双力板簧有限公司投 资 1.1 亿元的重型卡车钢板弹簧建设项目和文登市东风斯凯特克 车桥有限公司装备及产品的改造升级工程。到 2011 年，系列钢板 簧年产能达到 10 万吨，系列车桥产能达到 20 万支，实现销售收 入 10 亿元。 5.汽车刹车片。以山东双连制动材料有限公司为依托，重点实 施总投资 1.5 亿元的“ 退城进园” 新生产 基地建设项目，通过引进国 外先进装备，采用温压法制备新技术，新增新型陶瓷纤维增强树脂 基盘式刹车片 2000 万片产能。到 2011 年，系列刹车片年产能达 到 4000 万片，实现销售收入 8 亿元。 对离合器总成、汽车连杆和汽车线束等其它产品，要引导、支 持荣成市黄海离合器有限公司、山东玉龙车辆股份有限公司等企 业通过新产品开发和技术改造，着力提高产品技术水平和市场占 有率。 三、主要措施 1.优化资源配置，推进战略性联合重组。充分发挥市场配置资 源的基础性作用，鼓励企业以优势产品为重点，以产权为纽带，以 规模经济为方向，大力推进企业联合重组，优化资产增量，盘活资 产存量，重点培育一批品牌优势突出、拥有自主知识产权、规模大、 效益好、核心竞争力强的骨干龙头企业。引导中小企业向以整车配 套为主的专业化方向发展，形成分工明确、优势互补的产业链条。 2.多措并举，大力培育汽车消费市场。积极争取国家老旧汽车 报废更新财政补贴，发挥好财政专项补助资金对汽车消费市场的 引导作用。进一步优化汽车消费环境，鼓励金融机构开展新车和二 手车消费信贷业务，扩大汽车信贷消费。支持汽车流通企业发展连 锁经营，建立和完善经销商代办机动车牌证制度。支持举办各种汽 车展览、展销会，活跃汽车消费市场。规范二手车流通市场秩序， 实施二手车交易市场升级改造示范工程，简化交易手续，降低交易 成本，促进二手车市场健康发展。支持企业加大农村消费市场开发 力度，扩大农村市场份额。 3.完善技术创新体系，提高企业自主创新能力。鼓励企业加快 开发具有国际先进水平和市场容量大、附加值高的产品。对企业开 发新产品、采用新技术和新工艺所发生的费用，按照税法和国家税 收政策的有关规定，进行相应扣除和摊销。加大名牌产品宣传和知 识产权保护力度，鼓励企业实施名牌战略，提高产品竞争力和市场 占有率。建立企业战略联盟，形成产、学、研合作长效机制，抓好企 业自主创新和人才培养。积极支持具备条件的汽车及零部件企业 建立省级和国家级企业技术中心，加大科研开发投入，对重大科研 成果予以奖励。 4.拓宽融资渠道，加大资金投入。银行业金融机构要认真落实 适度宽松的货币政策，积极主动地为骨干企业、重点技改项目和零 配件配套企业提供信贷支持。进一步加大招商引资力度，多渠道、 多元化筹措项目建设资金，鼓励有条件的企业上市融资。加大增值 税转型等财税政策宣传和贯彻落实力度，积极引导企业充分利用 财税优惠政策，强化对政策落实情况的监督检查，切实把国家的各 项政策落实好。积极整合财政专项资金，大力支持企业技术进步和 自主创新，推动产品结构优化升级。 5.加大人才引进和培养力度，构建高层次人才队伍。大力引进 高级技术人才和管理人才，鼓励高科技人才以科技成果入股。发挥 哈工大（威海）汽车学院的作用，组织好专业技术人员进校培训学 习，提高专业技术人员队伍素质。认真做好技术工人的培养工作， 努力培养一批具有实际操作经验、能适应汽车工业生产需要