盘水六市发展现代山地高效农业的对策建议

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 盘水六市发展现代山地高效农业的 对策建议 摘 要：发展现代山地高效农业， 是促进农民增收致富、摆脱贫困的重要 手段之一。六盘水市具有得天独厚的自 然资源和良好的气候、生态环境，为现 代山地高效农业发展提供了有利的基础 条件，但受制于喀斯特地形地貌和农业 基础条件的制约，一定程度上遏制着现 代山地高效农业的发展。文章从资源、 区位、产业、政策等方面介绍了六盘水 市发展现代山地高效农业的优势，从基 础设施滞后等方面分析了劣势，并提出 了对策建议。 中国论文网 /4/view-12805367.htm 关键词：六盘水市；现代山地高 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 效农业；发展优势；发展劣势；对策建 议 六盘水位于贵州省西部，云贵高 原一、二级台地斜坡上，地势西高东低， 北高南低。海拔 586 米至 2900.6 米，绝 大部分地区位于海拔在 1400 至 1900 米 之间。地貌景观以山地、丘陵为主，辅 以盆地、山原、高原、台地等地貌类型。 总面积 9965 平方公里，占贵州全省总 面积的 5.63%。耕地 460.65 万亩，其中 25 度以上坡耕地占 47%，97%的耕地为 山地。因山地耕地面积占比大，发展传 统农业需要劳动力多，成本高。在现代 农业高速发展的新时期，必须找寻一条 适合当地农业发展的道路。根据贵州 省“十三五”现代山地特色高效农业发展 规划 ，六盘水抢抓全省发展现代山地 特色高效农业的时机，立足本地资源和 产业基础，大力发展现代山地高效农业， 促进农业增收致富。 一、六盘水市发展现代山地高效 农业的优势 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 1.资源优势 六盘水市境内最高海拔 2900.6 米， 最低海拔 586 米，山高谷深，相对高度 差异悬殊，立体气候明显。年平均气温 15，夏季平均气温 19.7，冬季平均 气温 3；年降水量 1200 至 1500 毫米， 无霜期 200 至 300 天。土壤垂直带谱发 育完备度好，土壤类型主要为黄壤和黄 棕壤，耕作层土壤有机质含量均高于 5%， 高者达到 15%以上，氮素营养相应较丰 富。野生植物种类繁多，野生药用植物 达 1899 种。银杏、光叶珙桐、红豆杉 等国家一级重点保护野生植物 20 种； 金荞麦、天麻等国家二级重点保护野生 植物 64 种，中国特有药用植物 49 种， 贵州特有药用植物 15 种，少数民族药 用植物 226 种，民间草药 82 种。野生 刺梨、猕猴桃、银杏、红豆杉、山楂、 樱桃、葡萄、杨梅在全市均有分布，荣 获了中国野生刺梨之乡、中国野生猕猴 桃之乡和中国红豆杉之乡称号。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 2.区位优势 六盘水市处于滇、黔两省之间， 与昆明、成都、重庆、贵阳、南宁五个 省会城市的距离约为 300-500 公里。沪 昆高速、杭瑞高速、都香高速、盘兴高 速贯穿全境，株六铁路复线、 水柏铁 路、 内昆铁路贯穿腹部，沪昆高铁经 停盘州，六盘水月照机场通往北京、上 海、广州、西安、大连等 15 个城市。 六盘水具有毗邻 5 个省会城市的独特地 理位置和便捷的交通条件，为发展现代 山地高效农业提供了良好交通条件。 3.产业优势 自 2010 年以来，六盘水市积极 调整农业产业结构，大力发展蔬菜、茶 叶、精品水果等现代高效农业产业。至 2016 年底，发展茶叶 18.1 万亩，蔬菜 44.87 万亩，果园 20.83 万亩，中药材 11.01 万亩，烤烟 12.27 万亩。建成省级 现代高效农业示范园区 32 个，建设贵 州六盘水国家农业科技园区 1 个，创建 贵州六盘水国家现代农业产业园 1 个。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 培育省级农业重点龙头企业 59 家，市 级农业重点龙头企业 206 家，农民专业 合作社实现了村覆盖。 4.政策优势 2014 年以来，六盘水市以股份合 作为纽带，努力探索资源变资产、资金 变股金、农民变股东（以下简称：三变） 的农村“三变 ”改革，鼓励引导农民以土 地承包经营权、林权、房屋等资源、资 产和自有资金、技能入股经营主体，推 进全市农村集体产权制度改革，促进农 民增收致富。经过 3 年多的探索实践， 农村“三变”改革激活了农村各类要素资 源。自 2014 年以来，六盘水市共对 1416.41 万亩集体土地、70.81 万亩承包 地、6.4 万亩宅基地、546.1 万亩林权进 行确权登记，共有 36.79 万亩集体土地、 19.09 万亩“四荒地 ”、40.9 万平方米水 面和 56.88 万亩承包土地入股经营主体。 2017 年，六盘水市被农业部批复增补为 全国农村改革试验区，是继 1987 年、 1988 年全国新一轮农村改革试验区后， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 贵州省第三个国家级农村改革试验区， 主要承担农村“ 三变” 改革试验任务。 2016 年，贵州省人民政府批复同意了 贵州省“十三五 ”现代山地特色高效农 业发展规划 ，从国家、省级层面提供 了政策支撑。 二、六盘水市发展现代山地高效 农业的劣势 1.农业基础设施建设滞后 六盘水市地处贵州西部乌蒙山区， 属于典型的喀斯特山区地形地貌，山高 谷深、坡陡，生态脆弱，耕地破碎。耕 地总面积 460.65 万亩，人均耕地面积 1.6 亩。其中 25 度以上坡耕地占 47%； 97%的耕地为山地，石漠化面积 占 32%。地表河网多呈现河谷深切、河 床狭窄、水流急、落差大的特征。耕地 未实现全面灌溉，大部分耕地未通机耕 道，肥料、种子和收获成果的运输还没 有完全实现机械化，对农业劳动力需求 较大，农业生产成本较高。 2.农业龙头企业带动力不足 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 六盘水市国家级重点龙头企业还 未实现零突破，省级重点龙头企业数量 不多，省、市级重点龙头企业整体实力 弱，科技水平还不高，多数龙头企业还 在从事农产品的初级加工，处在产业链 的低端，市鼍赫 力不强，对当地农 业发展带动力不足，作用发挥不够充分。 3.农业资源分散 1978 年 12 月，党的十一届三中 全会召开后，实施了以家庭承包经营为 基础、统分结合的双层经营体制。1983 年，六盘水市农村基本上实行“大包干” 家庭承包责任制，极大地调动了农户的 生产积极性。1983 年全市农村人均收入 90.83 元，2016 年，农村居民人均可支 配收入达 8230 元，33 年增长了 90.6 倍。 但是，由于在实践过程中“分” 得充分、 “统”得不够，导致了农村千家万户的分 散经营模式，给规模化、标准化、集约 化发展现代山地高效农业带来不利。 4.农民对发展现代山地高效农业的意识 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 不强 当地大多数农民对发展现代山地 高效农业的意识不强，在农业基础设施 落后，青壮年劳动力外出的情况下，仍 然按照传统方式，种植传统农作物，满 足于自给自足的现状。对发展现代山地 高效农业持观望态度，有的担心种植新 作物的产品销售不出去，会造成收入水 平下降，导致部分农民对发展现代山地 高效农业积极性不高。 三、六盘水市发展现代山地高效 农业的对策建议 1.持之以恒调整农业产业结构 抢抓机遇，因地制宜，合理规划。 抓住全省农业产业结构调整的政策机遇， 在省级划定的粮食生产区域外，将 25 度以上坡耕地，退出低效农作物的种植。 结合当地气候、环境、资源禀赋和农业 基础条件，发展效益高、覆盖农户广的 农业产业。在低海拔河谷地带，积极发 展当地红心猕猴桃等精品水果，打造猕 猴桃产业带；在中海拔地区，结合全域 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 旅游景区的开发，发展旅游休e 观光 农业；在高海拔冷凉地区，布局高寒山 区冷凉蔬菜、中药材等特色经济作物。 根据产业需求，配套发展上下游产业， 最大限度延长产业链。 2.持续深化农村“ 三变 ”改革 六盘水市作为全国农村“三变” 改 革的发源地，深入推进农村“三变” 改革。 按照全国农村改革试验区建设要求，以 股份合作为纽带，深入推进农村“三变” 改革。全面开展农村集体资产清产核资、 集体成员身份确认，完成农村土地确权 登记颁证工作，推动资源变资产，集中 农村土地等资源，规模化发展现代山地 高效农业；量化财政农业产业发展资金 入股经营主体，推动资金变股金，解决 发展现代山地高效农业中资金难题。 3.完善农业基础设施建设 农业基础设施，系指在自然与经 济再生产交错进行的生物有机体同环境 之间能量转换、物质交换和循环的过程 中，所必须投入的物质和社会条件有机 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 整体的总称；或者指在农业产前、产中、 产后三个相互制约环节中，所使用的劳 动资料、劳动对象、劳动者素质等农业 生产要素优化组合的总称。农业基础设 施包含物质的农业基础设施和社会的农 业基础设施。作为农业基础设施建设滞 后的地区，应加强基础设施建设。一是 把物质农业基础设施建设作为重点。加 快农村组组通公路、农业机耕道、农业 灌溉供水、农业供电、农业物联网、物 流、信息等基础设施建设，推动城乡基 础设施互联互通，实现农产品线上、线 下交易。保障农产品产得出，卖得好。 二是加强社会农业基础设施建设。加大 农业在教育、科技、文化等方面的投入。 培育新型职业农民、农业科技人员，提 升农民文化素养。建设一支爱农民、懂 农业、爱农村的专业人才队伍。 4.做大做强农业龙头企业 龙