宁波市会展业规划正稿

前 言 会展是指在一定地域空间，定期或不定期的经济、文化交 流活动，包括各类大型会议、展览展销、节日庆典、重大体育、 文化活动等。 会展业是服务业的重要组成部分，素有“无烟产业” 之称。 据有关专家测算，会展业产生的溢出效应是 19。会展活动汇聚 的巨大信息流、技术流、资金流、商品流和人才流，不仅能够在 扩大贸易、引进技术、吸引投资、发展高新技术产业、促进经济 合作与交流等方面发挥重要作用，而且能丰富百姓生活，增加 就业机会，提升城市知名度，促进城市经济社会全面发展。随着 经济全球化、区域一体化的不断推进，会展业已成为衡量一个 城市国际化程度和经济社会发展水平的重要标志之一，是一个 城市活力和发展潜力的体现。 我市会展业起步迟，发展快，成效明显，但也存在着不少薄 弱环节。为了促进我市会展业更快更好地发展，为全市经济社 会发展作出更大的贡献，根据宁波市服务业发展规划纲要的 总体要求，特制定本规划。本规划期限：20062010 年,重要目 标展望到 2020 年。本规划是今后一段时期我市会展业发展的 指导性文件。 2 一、宁波会展业发展现状 （一）宁波会展业发展历程 1997 年以来，我市会展业经过了十年的发展历程，经历了三个 发展阶段。 1、工作起步阶段（1997 年 10 月2002 年 10 月）。1997 年 10 月，我市举办了首届宁波国际服装节，迈出了宁波会展业发展的序 幕。1999 年，我市又举办了首届浙江投资贸易洽谈会，为我市会展 业规模和水平的提升起到了推进作用。1999 年 10 月，市政府正式 批准立项建设宁波国际会展中心，表明我市已重视会展硬件建设； 2002 年 10 月，我市新上海物业公司与上海国际展览有限公司、上 海国际展览中心有限公司合作，成立了宁波国际会展中心管理公司， 标志着我市会展业区域合作开始起步。 2、快速发展阶段（2002 年 11 月2004 年）。2002 年 11 月，我 市成立了市会展工作领导小组及办公室，加强了对全市会展工作的 领导和行政服务。之后，各县（市）、区和市级有关部门也建立了相 应的工作机制，从而形成了全市会展工作的组织体系。2003 年 1 月 8 日，市政府出台了关于加快宁波市会展业发展的若干意见，将 会展业列为全市支柱产业之一，并提出将宁波建成长江三角洲南翼 会展之都的奋斗目标，基本理清了会展业发展思路。2003 年 2 月 28 日，宁波市会展行业协会成立，标志着我市会展业管理水平的提升。 同年，宁波国际会展中心启用，我市会展设施条件达到全国先进水 3 平。这一时期，我市会展活动不断增加。相继引进或举办了中国机 械工业展览会、中国国际日用消费品博览会、中国家居博览会、中 国制药机械博览会等大型展会；举办了中国开渔节、宁波徐霞客开 游节和中国梁祝婚俗文化节等节庆活动；承办了 APEC 中小企业服 务联盟会议、甬港经济合作论坛等重要会议（论坛）。这些重要会展 活动的举办，使我市进入了全国新兴会展名城行列。 3、发展与提高并重阶段（2005 年 ）。2005 年以来，我市进一 步加强了会展管理工作。市政府制订了宁波市展览业管理暂行办 法，以 规范全市展览工作；市会展行业协会出台了宁波市会展评 估细则，明确了会展活动评估的基本标准；市有关部门拟订了宁 波市大型会展活动城区公益广告管理暂行办法，并已着手研究会 展业其他管理办法。与此同时，我市引进或创办了中国（宁波）文具 和礼品国际博览会、中国食品博览会、中国电子产品和家用电器国 际博览会、中国旅游投资洽谈会等大中型展会，并对部分主题相近 的展会进行了整合，促使现有展会向规模型、实效性方向发展。 2005 年，我市被评为全国优秀会展城市。 （二）宁波会展业发展现实基础 近 10 年来，我市会展业按照“政府强力推 动、市场灵活运作” 的 发展思路，从无到有、从慢到快、从弱到强，从单一到多元、从不规 范到相对规范，不断演进，已形成发展快、辐射广、带动力强的新兴 产业， 为全市经济社会发展作出了积极贡献。 4 1、会展活动不断增加，会展名城地位基本确立。10 年来，我市 会展业快速发展。国家级、国际性大型会展活动纷纷登场。2005 年， 全市共举办各类会展活动 80 个。其中，冠名“国际” 的展会 10 个，冠 名“ 中国”的展会活动 7 个。国际标准摊位 1000 个以上的展会 9 个， 2000 个以上的展会 6 个。展出面积 1 万平方米以上的展会 12 个， 其中，2 万平方米以上 7 个，4 万平方米以上 6 个。全市展览面积达 453650 平方米。目前，宁波已成为国内同类城市中大中型会展活动 较多的城市，会展业发展竞争力不断增强，对外影响不断扩大，基 本确立了会展名城地位。 2、展馆建设步伐加快，会展条件不断改善。目前，我市已拥有 宁波国际会展中心、亚细亚展览馆、宁波新闻文化展览中心、余姚 会展中心等大中型展馆，展览总面积已超过 6 万平方米。其中，宁 波国际会展中心占地 1460 亩，一期工程投资 7 亿元，建筑面积 9 万 平方米，展览面积 5 万平方米，配套设施达到国内一流水准。在建 的展馆还有宁波国际会展中心扩建工程和慈溪会展中心等，待建的 有宁海模具馆等。另外，全市已有星级宾馆和酒店 130 家，客房 12700 间（套），床位 23000 余张。其中五星级酒店 3 家，四星级 8 家， 三星级 30 家，一、二星级 89 家，基本满足了会展活动的需要。 3、管理机制比较健全，会展增促工作不断加强。我市已初步完 成会展管理体系建设工作，形成了纵横配套的会展管理机制，较好 地发挥了政府、行会和企业的管理职能，成为国内最早构建会展管 5 理体系的城市之一。为加快会展业发展，我市相继出台了一系列会 展增促措施。如把会展业列为全市重点扶持发展的产业、对重大会 展活动给予财政补贴、开展会展业目标考核工作、开设会展服务网 站、加大重点会展活动宣传推介力度、组织年度“十佳” 展会和“十佳” 最受会展客商欢迎酒店评选活动等。这些举措都对我市会展业发展 起到了促进作用。近年来，我市加强了会展业管理工作，出台了宁 波市展览业管理暂行办法，制订了宁波市会展行业协会公约等。 4、会展队伍不断壮大，专业人才逐步成长。目前，我市在册展 览公司 33 家，从业人员 1000 余人。经过 10 年的发展，我市基本形 成了一支专业会展人才队伍。与此同时，与我市会展企业配套的广 告、礼仪、策划、布展、演出等企业也不断增加，基本形成了全市会 展业配套服务体系。 （三）会展业对我市经济社会发展的作用 会展业的发展已对我市经济社会发展起到了重要的带动作用。 主要表现在以下方面： 1、扩大了城市对外影响。2004 年，我市被评为中国最具发展潜 力的会展城市、中国会展场馆经营管理最佳城市。2005 年，我市入 围中国“十佳 ”会展城市和中国 “十佳”节庆产业 城市。会展业的发展 扩大了宁波对外影响，吸引了大批中外人士来甬从事经济、文化交 流活动， 产生了较大的溢出效应。宁波会展业的迅速发展，引起了 国内外同行的高度关注。近年来，德国、新加坡、日本、韩国等国家 6 和国内 10 余个城市的会展部门派员来我市考察和交流，对我市会 展工作给予了积极评价。 2、拉动了相关产业发展。近年来，我市第三产业发展较快，其 重要原因之一在于会展业的迅速崛起。据市会展经济研究所对浙洽 会、消博会、服装节和家博会期间宁波市酒店、餐饮、旅游、交通、 购物等方面的影响的调研结果证明，会展活动对我市经济带来了很 大收益。其中，家博会的拉动作用达到 17 以上。第七届浙洽会协议 利用外资 29 亿美元，第四届消博会外贸成交额 7.02 亿美元，有力 促进了全市外经贸事业发展。我市举办的两届药机展，共有 13 万市 外专业客商与会，按人均消费 1500 元计算，共为我市带来了约 1.95 亿元的收入。第九届宁波国际服装节期间，宁波市区四星级以上宾 馆外商入住率超过 50%，机场进出港旅客数超同期最高纪录。我市 会展业还对当地消费市场兴旺起到了推动作用，扩大了我市汽车、 住宅、食品等的消费。 3、丰富了城乡文化生活。近年来，我市各地举办了一系列会展 活动， 带动了文化事业的发展。各项节庆活动都推出了一系列丰富 多彩的文化活动，让广大市民品尝了多道文化大餐。如第九届中国 戏剧节的观众就达到了 7 万余人次。第九届宁波国际服装节安排 了 20 多项服装文化活动，直接或间接参与者超 100 万人次。在我市 举办会展活动期间，许多街道、乡镇、企事业单位自发组织相关的 文艺活动，丰富了市民的文化生活。 7 4、提高了政府公共服务水平。会展活动涉及面广、参与者多、 组织难度大，需要政府搭建会展公共平台、出台公共政策、提供公 共服务。近年来，我市各级政府及有关部门不断加大会展业的推动 力度，举办了一批大型会展活动，努力做好会展活动的各项保障工 作，既促进了会展业的发展，又提高了政府公共服务水平。 （四）我市会展业发展中存在的薄弱环节 我市在发展会展产业方面已做了大量工作，取得了一定的成绩， 但也存在着不少薄弱环节。 办展企业数量较少，实力较弱。目前，我市多数大型会展活 动由政府举办，办展企业数量和实力明显不如同类副省级城市。现 有办展企业多为中小企业，难以独立承办大型会展活动。据初步统 计，全市 30 余家展览公司，平均注册资本不足 20 万元。 公共扶持政策尚未建立。目前，市财政对会展业的扶持资 金，仅 局限在由政府牵头举办的大型会展活动，大多数由市场运作 的会展活动没有享受政府的优惠政策，从而影响了会展业竞争的公 平性，不利于全市会展市场的培育。 会展业管理比较薄弱。与国内许多城市相比，我市会展业 管理力量明显不足。我市会展办与市大型活动办合署办公，没有内 设机构，正式编制只有 5 人，且承担了繁重的展会、节庆承办任务， 难以把较多的精力用于会展公共服务的基础性工作。行业协会尚没 有确立行业权威，难以充分行使行业管理职能。多头办展、重复办 8 展现象仍较突出，不审批、不备案时有发生。 会议产业发展不快。除 APEC 中小企 业服务联盟论坛、甬 港经济合作论坛等少数几个国际性会议（论坛）以外，其它活动规模 较小，数量不多，影响有限，难以对我市会展业发展起有力推动作 用。 部分会展活动实效不够明显。部分会展活动举办单位把大 量精力花在领导邀请、开幕式组织、宾客迎送等方面，没有花大力 气推动招展、招商等工作，影响了会展活动的实效。 硬件设施不配套。展馆配套设施严重滞后，附近 2030 分 钟步行圈内，相应的辅助设施没有到位，以致办展期间出现交通难、 吃饭难、住宿难、汇兑难等问题。 会展人才短缺。专业人才短缺已成为宁波会展业发展的 “瓶颈” 之一。在我市 现有展览公司中，能独立 办展的不到 5 家，多数 企业管理水平低。办展人员缺乏专业知识，真正掌握外语、精通展 览设计、熟悉组织策划、了解国际惯例、富有实际操作经验的专业 人员十分缺乏。 二、宁波会展业发展面临的机遇和挑战 （一）战略机遇 1、经济快速发展有利于拓展我市会展业发展空间。2004 年，全 市国内生产总值达到 2158 亿元，比 1999 年增长 105.3%，年均增幅 达 15.5%；人均 GDP 达 39046 元，在全国 200 个城市综合竞争力排 9 名第 8 位，达到 20 世纪 90 年代初中等发展国家水平，进入了经济 加速发展阶段。在经济结构中，一、二、三次产业优化升级，经济增 长质量、效益明显提高。这些因素既为加强展会设施配套建设、提 高会展质量提供了必要的物质保证，也将吸引大批国内外企业、人 士通过来甬从事经济、文化交流活动，为会展业带来了发展空间。 2、经济全球化有利于提高我市会展业国际化程度。经济全球 化与新科技革命和经济结构战略性调整，已共同成为主导世界经济 发展的三大基本趋势。经济全球化必然促进会展业的全球化，当前， 长三角地区经济活力不断增强，已成为我国乃至世界经济最为活跃 的区域之一。我市已连续 5 年成为全国参加境外展览最多的城市， 是全国出口名牌产品最多的城市，也是全国人均一般贸易出口最多 的城市。宁波以优越的投资环境、雄厚的产业基础和开放的商品市 场，将成为国际资本、跨国公司投资会展业的重要选择地之一。所 有这些都将促进宁波会展业的发展。 3、加快服务业发展为我市会展业注入了新的活力。宁波第十 次党代会提出“ 大力发 展现代服务业，发挥优势 ，挖掘潜力，扩大规 模，提升层次，增强城市综合服务功能”。 这不 仅为服务业，而且 为 会展业发展指明了方向。随着杭州湾跨海大桥的建成，宁波与周边 地区交通状况的改善，势必给我市的区位格局带来重大变化，经济 腹地将大大拓宽，对外辐射力和要素集聚力也将不断增强，从而给 我市会展业发展带来新的机遇。 10 4、东部新城建设启动有利于打造我市会展业发展新高地。 “东部 新城” 高起点 规划和建 设，必将有利于宁波 扩大城市规模，完善城市 功能，提升城市品位，增强城市集聚和辐射能力。特别是随着会展 配套区的建设，将集聚会展、外贸、宾馆、金融、信息、商务等众多 服务功能，大大增强我市会展业配套服务能力。 5、雄厚的产业基础为我市会展业发展提供了资源依托。我市工 业基础雄厚，产业门类齐全，产品种类繁多,是全国重要的机械、家 电、电 子、纺织、 轻工、工艺制造基地，为我市各类展会的培育提供 了取之不竭的资源。特别是我市以一般贸易见长的贸易方式，都有 利于吸引更多国内外展会落户宁波，并吸引更多的展商和客商前来 参展与会。 （二）主要挑战 展望今后一个时期，我市会展业发展既面临重大战略机遇期， 也面临着严峻的竞争态势。特别是全国、长三角及省内各城市竞相 发展会展业所形成的态势，给我市发展会展业带来了巨大挑战。 1、来自全国的挑战。从全国来看，目前北京、上海、广州等城 市已成为了会展业的龙头。除此之外，包括宁波在内的一些副省级 城市、省会城市会展业发展优势各有所长，如何在与这些城市的竞 争中进一步提升我市会展业发展水平，或者说走在前列，面临着激 烈竞争。 2、来自长三角区域城市的挑战。从区域来看，我市与上海、杭 11 州、南京、苏州、无 锡等城市同处长江三角洲地区，除上海外，我市 与其他各城市区位优势基本类同，经济实力相当，产业发展相近， 而且各地都很重视会展业发展，均把会展业作为一个新兴产业和新 的经济增长点重点培育。由此可以预见，今后一个时期，我市会展 业发展将面临这些城市的强有力竞争。 3、来自省内各城市的挑战。从省内来看，各城市发展会展业虽 然起步晚，但对会展业的扶持力度较大，发展势头较好，杭州的“西 博会” 、温州的 “轻博会” 、永康的“五金展 ”、义乌 的“义博会” 等都已 经初具规模， 颇有影响。随着周边这些城市会展业的发展，必将形 成与我市争抢会展资源之势。 三、宁波会展业发展的目标和思路 （一）指导思想 以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻 省委“ 八八 ”战略、市十次党代会和全市加快发展服务业大会精神， 全面贯彻落实科学发展观，按照“干在实处 ，走在前列” 的要求，牢牢 把握经济全球化和上海世博会的机遇，围绕“打造长三角南翼会展 之都” 这一目 标，以 产业发展为基础，以良好的区位、交通和会展 设 施为依托， 按照国际化、专业化、市场化的要求，遵循“ 政府强力推 动、市 场灵活运作” 的会展思路，进一步加 强全市会展公共服务工作， 努力改善会展业发展软硬环境，继续壮大会展主体队伍，大力引进 和培育各类会展活动，重视加强会展业管理，积极调整会展结构， 12 不断扩大会展业溢出效应，促进宁波会展业持续、健康、快速发展。 （二）基本原则 1、坚持政府推动和市场运作相结合。既要加大政府对会展业发 展的宏观指导和扶持力度，也要发挥市场配置资源的基础性作用， 调动行业协会和相关企业承办、联办展会的积极性。 2、坚持量的扩张和质的提升相结合。既要不断引进和培育新的 会展项目，也要努力提升我市现有会展活动的举办水平。 3、坚持近期突破和长远发展相结合。既要抓好培养会展人才、 搭建信息平台、培育品牌展会、指导招展招商、评估会展成果、开展 目标考核等基础性工作，逐步克服要素制约，也要重视研究发展战 略、创 新管理机制、加大国际合作等工作，努力探索有利于会展业 长远发展的路子。 4、坚持市区发展和县域联动相结合。既要加大市区会展业推动 力度，也要重视县（市）、区会展业指导工作，逐步形成中心突出，多 点开花的“ 大会展” 发 展格局。 5、坚持促进发展和规范管理相结合。既要把发展作为会展工作 的第一要务，千方百计推动我市会展业加快发展，也要高度重视会 展业管理工作，建立规范有序的会展秩序。 （三）发展目标 根据上述指导思想和原则，今后一个时期会展业发展的目标是:到 2010 年，要把宁波打造成为长江三角洲南翼会展之都，展览业总体 13 水平进入全国同类城市前五位。 到 2010 年，全市年举办会展活动比 2005 年翻一翻，达到 170 个。其中：举办国际性会展活动 1015 个、国家级会展活动 2025 个；品牌会展比重达到 25%。会展业营业直接收入年增长率 超 20%。年展 览面积 达到 100 万平方米；国际标准展位 2000 个以上 展会达到 8 个。 形成以宁波国际会展中心为核心，市区及县（市）、区专业 展馆为辅助的，资源配置合理、设施现代化的“一核多馆” 会展场馆 布局，展馆可用展览面积达到 20 万平方米左右。 培育具有独立办展能力，在国内有影响的会展企业 510 家，培育具有较强实力的会展中介服务企业 35 家。 基本形成一支结构合理、专业突出、素质优良、数量充足， 适应我市会展业发展需要的会展人才队伍。 四、宁波会展业发展主要任务 （一）聚集区位布局优势，加强会展场馆建设 1、科学规划，完善功能，形成“一核多馆”会展设施布局。按照 宁波城市总体规划要求和把我市打造成长三角南翼会展之都的需 要，我市会展场馆及配套设施建设，要坚持“ 大中小、近中远” 相结合 原则，充分发挥宁波国际会展中心集聚作用，与开发建设东部新城 区相结合，与提升完善市区现有展览场馆功能相结合，与调动各县 （市）、区加快发展会展经济积极性相结合，进行全市会展设施统筹 14 布局。集中力量搞好宁波会展中心区建设，使其真正成为规模合理、 设施齐全、功能完备、能承接国际国内大型展览、会议的会展核心 区；充分利用宁波新闻文化中心、城展馆等现有展馆的展览功能，合 理安排各类中小型展会；加快余姚国际展览馆、慈溪会展中心、宁海 文具馆等专业展馆建设，为各地发展地方特色会展服务。通过多方 面努力，形成以宁波国际会展中心为核心，市区及县（市）、区会展 场馆为辅助的会展场馆布局，为扩大我市会展业规模提供完备的硬 件设施。 2、着力打造宁波会展核心园区。按照百年大计、 “世纪精品” 的要 求，高品位规划、高档次建设，加快宁波会展中心区建设进程。重点 开发建设国际会议中心、国际贸易常年展览中心、办公楼、宾馆、公 寓楼等会展服务设施；加快建设大型商业中心和客户服务中心，形 成集展会、会议、办公、酒店、公寓、商业、交通等全方位的会展服 务体系。 3、加快余慈会展场馆建设。按照服务产业、扩大交易的要求， 加快建成余姚中国塑料城国际会展馆和慈溪家电科技馆，重点承接 塑料、食品、古旧家具、小家电等中小型专业展会，同时发挥展馆综 合功能，举办其它一些展会。 4、鼓励市场化运作会展设施建设和管理。加大招商引资力度， 大力吸引国内外知名会展企业来甬投资，参与会展设施建设及场馆 经营管理，在政策上给予适当优惠，最大限度提高会展场馆及配套 15 设施的利用率和效益。 （二）做大做强现有展会，提升会展产业水平 1、高标准、高品位办好现有展会。按照国际通行的专业标准， 继续加大我市展会培育力度，进一步办好浙洽会、消博会、服交会、 住博会、家博会等大型展会，使之不断提高层次和水平，发挥示范、 辐射、 带动作用。对处于成长期的展会，要不断扩大招展、招商力度， 扩大规模，增强办展实效，尽快培育成为品牌展会。对尚处于萌芽 状态的展会要加强指导和扶持，力争使其发展壮大。到 2010 年，力 争形成一批专业特色明显、规模大、对产业带动作用强，国内行业 领先、具有国际影响力的著名展会。 2、多方面拓展会展领域，为产业发展提供服务平台。加大对外 招展揽会力度，促成更多的全国性、国际性大型会展活动来宁波举 办，重点办好各类专业展会。依托我市区位和产业优势，按照专业 化发展方向，细分市场定位，大力拓展会展领域。积极培育文具、模 具、五金、家电、 电子机械、汽车及配件等新兴产业展，为中小制造 企业提供会展平台；打造石化、钢铁、电力、造纸、能源等大型工业 展，为临 港型大中企业提供会展平台；拓展教育、人力资源、网络硬 件与软件、旅游、装饰、住宅产品等现代服务产业展，为服务业发展 提供会展平台；办好纺织、服装、家纺、机械、建材等传统产业展，为 传统产业提供会展平台；发展蔬果、食品等农副产品展，为农、林、 牧、副、渔业发展提供会展平台。发展网上会展，构建永不落幕的会 16 展平台，为本地产品参展，为国内外客户采购本地产品提供便捷服 务。市级各职能部门、行业协会和会展企业要充分发挥各自职能和 优势，多渠道拓展新的会展资源，积极引进和举办各类展会活动。 3、调整结构，提高会展活动举办水平。合理调整我市展会举办 时间，争取展会淡季不淡，旺季兴旺。引导各展馆采取优惠措施，鼓 励办展单位选择在淡季办展，以提高场馆利用率。坚持市场化办展 方向，逐步控制纯政府性展会发展，鼓励市场化运作展会，逐步加 大展会的市场化运作比重。按照“多招商、少 请客、求实效” 的要求， 引导各类展会调整、整合相关活动内容，更新办展形式，集中精力 做好筹展、招展、布展、管展、促销等工作，追求良好的参展实效。 鼓励办展单位引进和培育品牌展会，优化我市展会结构，提高展会 层次，努力形成内容丰富、结构合理的“大会展 ”、大发展格局。 4、加强与会展强市合作，实现借力发展。按照“接轨大上海、融 入长三角” 的发展思路，充分利用上海会展业的先发优势、规模优势 和品牌优势，加强与上海会展业的交流合作，主动承接辐射，形成 甬沪会展业联动、融合发展的良好态势。超前研究 2010 年上海举办 世博会对长三角地区经济发展和会展业的影响，抓住机遇，加强合 作，促进宁波会展业水平的提高。 5、丰富会展活动，不断扩大会展溢出效应。充分拓展会展功能， 在办好现有国际、国内重要论坛的基础上，加强与国际、国内经济 组织、学 术机构、大专院校和新闻单位的合作，积极引进和兴办档 17 次高、影响大且对宁波经济社会发展有推动作用的论坛、会议。加 强“会、展、节、赛、演”的有机结合，取得良好的会展综合效果。按照 继承传统、开拓创新、面向未来的办节思路，促使我市重要节庆活 动办出特色，办出水平，办出实效。既要办好服装节、开渔节、开游 节、梁祝爱情节、商贸文化节、杨梅节、水蜜桃节等政府主办型、主 导型节庆活动，又要有序发展企业自办型、市场运作型节庆活动， 带动节庆产业，发展节庆经济。 （三）培育主体，推动会展业国际化、专业化、市场化进程 1、积极培育会展业市场主体。引导我市会展企业通过有序竞争， 联合重组，建立符合现代企业制度的多元化的现代会展企业，不断 增强竞争实力。加快培育实力型会展场馆经营企业、会展策划组织 企业、会展设计和器材租赁企业、展品运输企业及其他服务配套企 业。大力发展会展中介服务公司，为会议和展览提供广告宣传、组 织联络等各类服务。到 2010 年，力争培育并形成一批具有较强实力 的会展企业和为会展提供支持的服务企业。 2、加强国际性行业合作。引导会展经营主体积极参与“国际展 览联盟”（UFI）、 “美国国 际展览协会” （IAEM）、“英国展览业联合会” （EIF）等国际会展协会组织，积极开展国内外会展业人员培训、信息 咨询、秘 书服务等方面的合作。积极引进国际著名会展企业来甬设 立机构，举办国际性展会，开展各项会展业务交流和技术合作。组 织市有关部门、会展企业派员赴发达国家和地区考察、学习会展业 18 发展先进经验，尽快提高我市会展活动的举办水平。 3、加强会展业规范管理。引导会展企业执行各项会展管理规定， 提高服务质量，在服务专业化、标准化、规范化等方面，逐步与国际 先进水平接轨。推行展览企业、展览装修和搭建企业资质认定工作。 鼓励展览、展馆管理、装修和搭建等企业进行 GB/19001 2000、GB/T280012001 等相关行业认证 ，并在会展现场管理、时 间管理、危机管理等方面形成科学合理的服务运营体系。同时，对 展览公司以及会展主办者的资质进行动态评估和认证，取消不合格 者举办会展活动的资格。 五、宁波会 展 业 发 展 保 障 措 施 （一）组织保障 加强对全市会展工作的组织领导，健全基层会展行政职能，建 立政府、行会、企业联动的会展业增促机制。健全全市会展工作联 席会议制度，充分发挥会展工作领导小组的作用，及时协调解决会 展业发展的重大问题。充实会展管理力量，逐步增加政府会展管理 部门人员，确保有效行使管理职能。 建立会展公共服务体系，重视宁波会展业发展调研，联合统计 部门搞好全市会展统计和评估，开展会展资源普查，及时掌握全市 会展业实情和发展趋势。加强对基层会展工作的指导，改进县（市）、 区会展工作目标考核办法。落实大型会展活动安全保障工作责任制， 不断提高会展业公共服务水平。 19 （二）政策保障 建立会展业发展专项资金，出台会展业扶持政策。根据同一展 会举办届数和规模、原有展会规模的增长幅度、参加展会的境内外 客商数及同类型展会的整合度，采取分类、分级奖励的办法，鼓励 引进规模大、效益好、有发展潜力的国际性或全国性的重要展会；鼓 励原有展会继续做强、做大并保持展会规模逐年增长；鼓励展会加 大招商力度，不断增加境内外展商，促进国内外贸易；鼓励同类型展 会有效整合。继续开展年度“十佳” 展会和 “十佳”最受会展客商欢迎 酒店评比，表彰会展工作先进单位和个人。 （三）管理保障 继续贯彻落实宁波市展览业管理暂行办法，认真做好办展资 格审查， 严格把好展会准入关口，克服骗展、多头办展和重复办展 现象，抵制劣质办展单位和展会，防止展会恶性竞争，促进我市会 展业健康发展。出台宁波市区大型会展活动临时公益广告管理暂 行办法等文件，进一步发挥公安、城管、交通、工商、卫生等部门的 职能作用，加强各类会展活动管理。引导市会展行业协会认真履行 “服务、代表、协调、自律”的基本职能，配合政府制