安源区镇卫生院绩效考核实施办法

安源区镇卫生院绩效考核实施办法（暂行） 为进一步加强我区镇卫生院管理，转换镇卫生院运行机制，逐 步建立科学的镇卫生院绩效考核体系，提高工作质量和效率，更 好地为农村居民服务。根据江西省卫生厅、财政厅关于建立乡 镇卫生院人员基本工资保障机制实施方案（试行）和江西省乡 镇卫生院绩效考核办法（暂行）等规定，结合我区实际，制定本 办法。 一、工作目标 （一）建立四个机制。建立镇卫生院经费财政保障机制，岗位 竞争、能上能下的用人机制，奖优罚劣、优质多酬的分配机制和 社会监督、民主评议机制。 （二）实现五个转变。乡镇卫生院的工作重点由重医疗服务向 重视公共卫生服务转变，由被动服务向主动服务转变，由单一评 价向综合评价转变，由追求经济效益向注重社会效益转变，由按 人员补助向按服务结果付费转变。 （三）达到一个目的。提高农村居民健康水平的目的。 二、 基本原则 （一）突出社会效益原则。坚持绩效考核与社会效益挂钩，坚决制 止绩效工资分配与药品收入、医疗设备检查收入等挂钩的做法， 切断业务收入与医务人员收入的联系。 （二）综合考核评价原则。坚持公平、公正、综合考核评价，以基本 医疗和公共卫生服务能力为考核重点，加大对医疗质量管理和公 共卫生服务效率的考核力度。 （三）按绩效分配原则。考核结果与镇卫生院补助、职工个人绩效 工资挂钩。 三、考核内容 （一）镇卫生院绩效考核内容 1、经费投入与使用; 2、人员结构与岗位设置； 3、基础设施建设与医疗设备使用； 4、医疗质量与管理； 5、公共卫生服务与效率； 6、基本医疗与规范用药； 7、内部管理； 8、新型农村合作医疗工作;； 9、村卫生室管理； 10、群众评价与监督; 11、区卫生局布置的其他工作。 （二）镇卫生院职工绩效考核内容 1、工作数量; 2、工作质量; 3、劳动纪律; 4、医德医风。 四、考核方法 （一）考核体系。建立区卫生局对镇卫生院绩效考核及镇卫生 院对职工考核的两级考核体系。 （二）对镇卫生院绩效考核。 1、考核内容。见安源区镇卫生院绩效考核细则（见附表1）。 镇卫生院绩效考核结果等同于该镇卫生院院长考核结果。 2、考核程序。区卫生局在镇卫生院内部考核的基础上，对镇 卫生院逐项进行考核。考核结果报市卫生局和区政府，并接 受市卫生局的抽查。市卫生局在每年2月底前将上年度考核 结果上报省卫生厅备案，省卫生厅将不定期进行督查。 3、考核形式。 （1）查阅资料。包括镇卫生院的统计报表、工作记录、疫情报 告、处方、病历等相关文件和医疗文书。 （2）现场检查。查看镇卫生院的内部设置、医疗设备、服务 流程和美化、绿化、环境卫生等就医环境。 （3）走访调查。走访不少于20户农户，进行问卷调查，了解群 众的满意度。 （4）召开座谈会。随机抽本院不少于30%的职工和若干名患 者召开座谈会征求意见。 4、考核时间。每年12月份考核一次。 （三）对镇卫生院职工考核 1、考核内容。见安源区镇卫生院职工绩效考核主要指标 （见附表2），具体考评方案由各卫生院根据考核指标制定。 2、镇卫生院实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工 资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位 工资和薪级工资为基本工资。国家规定的职工基本工资、津 贴补贴、护士的基本工资提高10%的部分作为收入分配中固 定的部分，按月发放。 3、镇卫生院根据区卫生局核定的绩效工资总量，在岗位设置 的基础上，按照各岗位所承担的职责、任务、风险、社会效益 等情况确定岗位分配系数，对贡献大、技术要求高、风险高、 社会效益好的岗位应确定较高的分配系数，合理拉开分配系 数的档次，打破平均主义。同时，对引进的优秀卫生专业技 术人才、卫生专业技术带头人和长期扎根农村的卫生专业技 术人员，在考核合格的基础上，绩效工资分配时可给予倾斜。 4、考核分月和年度考核，职工绩效工资与考核结果直接挂钩。 乡镇卫生院职工月考核结果，作为上月绩效工资分配的主要 依据；年度考核结果作为晋级、分配、奖励以及聘用、续聘和 辞退的主要依据。 五、考核结果运用 （一）区卫生局对镇卫生院绩效考核、镇卫生院对职工考核结 果都分为四个等次:分值85分以上为优秀，84一70分为良好， 60一69分为合格，60分以下为不合格。考核优秀的比例不超 过20%。 （二）对考核结果确定为优秀、良好、合格等次的镇卫生院按 规定全额拨付财政补助经费，并给予适当奖励；对考核结果 为不合格的，扣减20%财政补助经费，同时第一年通报批评， 限期整改，连续二年的免去院长职务。对年度绩效考核结果 为优秀、良好等次的镇卫生院，在综合考虑绩效工资时给予 院长奖励。具体奖惩办法由区卫生局、财政局审批后实施。 六、组织实施 各镇卫生院根据此实施办法和镇卫生院绩效考核细则制 定具体的考评方案，报区卫生局、财政局审批后实施。 附表: 1. 安源区镇卫生院绩效考核细则 2.安源区镇卫生院职工绩效考核主要指标 附表2: 安源区镇卫生院职工绩效考核主要指标 序号 内容 主要指标 分值 工作数量 主要考核完成本岗位职责任务数.如：门诊诊疗人次、收治病人数、| 出院病人次、实际占用床日、手术台次、医技检查与治疗人次、药 剂调 配处方数及行政后勤科室完成相关任务情况等. 30 工作质量 主要考核医疗文件合格率、甲级率、出人院诊断符合率、手术前后 诊断符合率，急危重病人抢救成功率、差错事故发生率、手术标本 送检率、成分输血率、病区管理、消毒隔离管理、整体护理、基础 护理、级别护理、各项报表数据的准确率等. 30 劳动纪律 主要考查在岗职工考勤、串岗、脱岗，值班等情况;上班时间是否统