寒亭区学校安全隐患集中排查整治行动实施方案1

寒亭区教育局 关于印发学校安全隐患专项治理活动 实施方案的通知 各街道教管办、区直各学校（幼儿园）： 学校安全隐患专项治理活动实施方案已经教育局研究同 意，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。 2014 年 11 月 21 日 寒亭区教育局 学校安全隐患专项治理活动实施方案 为深刻吸取寿光市“11.16”火灾事故、山东省蓬莱市潮水镇 “11.19”大 货车与幼儿园“ 校车”相撞事故教 训，为确保全区教育系 统安全稳定，根据寒亭区人民政府安委会印发的寒亭区集中开 展安全生产隐患专项治理活动实施方案（寒安办字2014 20 号） 要求，经区教育局研究决定从即日起到 2015 年 2 月 28 日在全区 教育系统集中开展学校安全隐患专项治理活动。特制定本实施方 案。 一、目标任务 以省、市、区领导有关安全生产工作重要批示为指导，以专项 治理为重点，全面彻底排查治理安全隐患，依法严厉查处非法违 法和违规违章行为，夯实安全基础，构筑校园安全长效机制。通过 开展安全隐患排查整治，达到重大隐患得到及时消除、主体责任 得到严格落实、非法违法行为得到全面治理的目的，有效促进全 区中小学校（幼儿园）安全稳定。 二、排查整治范围和内容 全区各中小学校、幼儿园，必须按要求开展学校安全隐患集 中排查整治行动。 本次排查整治行动要在进一步巩固安全标准化学校建设成 果的基础上，按照潍坊市校园安全建设标准（潍政办发201130 号）、 全市学校安全隐患排查整改实施办法（潍教字2011 45 号） 及寒亭区教育局印发的寒亭区校园安全建设标准（寒教字 201432 号）要求，全面排查整改学校在教育教学活 动、校舍设施、 食堂食品卫生、消防、校车及学生上下学交通、学校周边环境等方 面存在的安全隐患；全面排查整治学校安全管理机制体制、制度 建设、组织体系、应急管理、责任落实、事故查处问责等方面存在 的薄弱环节和管理漏洞。 （一）校车管理和学生交通安全。各学校要完善健全校车安全 管理制度；落实学生乘车线路、时间、家庭地址等基本信息的登记， 充分做好学生乘车的组织、安排工作；及时开展交通安全教育培 训，教育学生遵守交通法规，不乘坐超载、超速、无合法手续等有 安全隐患的车辆。进一步落实交通安全责任；督促车主、驾驶员定 期进行车辆维修、保养，确保车辆安全运行；检查是否存在非法营 运或违规接送幼儿现象；各级教育主管部门要积极协调交通、交 警等部门开展校车专项整治活动，依法取缔非法接送幼儿车辆。 （二）学校“三防建设 ”建设。按要求配备 安保人员，对保安人 员进行岗前培训，增强其责任心，提高其业务水平；检查防卫器械 配备情况，查看有无丢失、外借、失效现象；完善健全门卫、值班、 巡逻、隐患排查、器械交接使用及上下学值班记录和建设；对校园 实行封闭式管理，查看安全警戒线是否清晰；检查学校大门两侧 警示标志和减速带是否清晰完好有效；检查监控平台、摄像头、紧 急报警按钮等技防设施设备是否符合技术标准并正常运转，能否 对校园全覆盖。 （三）食堂食品卫生和传染病防控。学校、幼儿园要严格贯彻 落实山东省学校食堂餐饮服务食品安全监督管理办法（鲁食药 监发 20133 号），组织 开展食品安全整治 检查行动，落实食品药 品安全监督管理责任，重点检查食堂餐饮服务许可证的办理情况 和因法人、经营场所变动而变更的有关手续是否齐全，工作人员 是否持证并有上岗有良好的个人卫生习惯；是否对获得有效健康 证的人员进行食品安全知识、相关要求和职业道德等内容的岗前 培训；检查清理三无及过期、霉变、腐败变质的原材料；强化食堂 的内外环境、生产用具、卫生设施、餐具消毒、工艺流程、生活用 水、垃圾废料等的管理；查看采购索证是否齐全，食才存贮是否规 范；是否指定专人负责学校传染病防控、食品饮水卫生安全。 （四）住宿生安全。检查公寓内是否按消防要求安装应急照明 设施和紧急疏散标志，配足、配全消防设施，确保能正常使用；检 查公寓内是否存在刀具、打火机等，检查公寓内用电设施，确保完 好；检查宿舍内床铺是否牢固，提前做好值班人员安排，特别是女 生公寓夜间值班人员安排（安排女性值班人员），保证值班人员数 量，落实好 24 小时值班制度。 （五）校园校舍安全。认真做好校舍、院墙、大门、车棚、厕所、 宣传栏、旗杆、体育器械等校舍及附属设施的隐患检查，重点检查 校舍墙体有无下沉、裂缝，房梁和承重柱是否损坏出现裂缝，校舍 内外墙皮、室内顶棚是否有鼓包脱落;楼梯、扶手是否存在松动破 损等不安全因素，建筑物外悬挂物及室内悬挂物是否牢固，学校 供水管线、采暖设施是否存在安全隐患;有闲置校舍和在建工程的 学校要做好师生安全教育工作，完善隔离措施。 （六）消防安全。协调公安消防部门，结合全区中小学校、幼 儿园冬春消防安全专项治理行动实施方案（寒教字2014 96 号） ，组织开展消防安全大检查。重点检查配消防器材和灭火装置备 情况；消防通道和疏散通道是否畅通；是否定期开展消防疏散、防 震减灾等应急演练活动；学校教室、宿舍、楼层应急逃生标志是否 清晰到位;消防栓箱 门、卷盘、水带、枪头是否完好且吊挂平整，能 否正常使用;查看校园内高压线、电线是否老化及刀闸裸露现象； 检查微机室、实验室等重要部位要安装触电保护装置，教学、办公 场所是否符合规范用电要求，查看是否有电炉、电加热器等非法 用电设备；食堂燃气储藏间、排风及报警设备是否正常运行。严格 执行寒亭区集中开展安全生产隐患专项整治活动实施方案（寒 安办字2014 20 号）所要求的 “五个一律”措施（详见寒安办字 201 420 号）， 对违法违规 行为一律交由相关部门依法从重处罚。 （七）特征设备安全。协调质监局对承压锅炉、压力容器等特 种设备，进行定期检验和日常维护保养；作业人员按规定持有效 证件上岗操作。 （八）周边环境。实地检查学校周围有无危险品生产、经销企 业，查看周边在建工程、高建筑物等，是否存在安全隐患。公路沿 线、主街道学校周边的交通防护设施设备、警示标志、指示标识、 斑马线等是否齐全；校园周边食品店是否符合卫生相关规定和要 求；校园周边是否存在无证无照流动摊点、小商小贩等经营行为； 校园周边 200 米以内是否存在网吧、营业性歌舞厅、电子游戏室 等娱乐场所；继续巡视辖区水域，是否存在安全隐患。 三、时间及步骤 整个排查整治行动从 2014 年 11 月 20 日启动至 2015 年 2 月 28 日结束，分两阶段实施。 （一）自查整改和检查治理阶段（2014 年 11 月 20 日至 2015 年 1 月 25 日）。各街道中心学校、各区直学校、幼儿园要结合各自 实际，抓紧制定隐患排查整治具体工作方案，广泛发动，层层部署， 全面启动排查整治活动。于 2014 年 11 月 24 日前将隐患排查整 治工作方案报区教育局。组织开展学校安全隐患大排查，建立学 校安全隐患登记建档、备案、核销制度，对发现的一般安全隐患及 时进行整改；较大安全隐患，立即采取必要的防范措施，逐步加以 整改；对于依靠学校自身力量难以完成整改的安全隐患，上报所 属教育行政部门，由上级教育行政部门协调有关部门予以整改。 （二）总结提高阶段（2015 年 1 月 26 日至 2015 年 2 月 28 日）。 全区中、小学校（幼儿园）要对大检查活动进行认真总结，建立、完 善安全长效机制，巩固集中排查整治成果，进一步提高学校安全 管理水平。各单位要形成安全隐患排查整治总结汇报材料，利用 “PPT”文稿做演示 汇报 。 四、工作要求 (一) 加强领导，抓好落实。各学校都要把开展学校安全隐患 集中排查整治行动与校园安全标准化达标建设结合起来，加强组 织领导，建立健全安全隐患排查整治工作机制，确保组织机构、经 费落实到位、工作责任到人，认真谋划部署，精心组织实施，确保 活动顺利开展。 (二) 落实责任，确保实效。各学校要根据本通知制定活动方 案，落实各部门各环节的工作责任及责任人，并主动与当地综治、 安监、公安、城管、交通、气象、卫生、建设等部门取得联系，争取 支持、指导和帮助，搞好隐患排查治理，确保实效。 （三）创新内容，务求实效。各学校要结合各自实际，创新工作 机制，实现安全隐患排查整改常态化，进一步构建学校安全工作 长效机制。 （四）严格责任追究。各学校要深刻吸取事故教训，切实加强 隐患排查和应急管理工作，严防类似事故发生。对未及时开展隐 患排查整治活动，且存在安全隐患的学校予以通报批评；对检查 中存在重大安全隐患的要责令限期整改，及时消除安全隐患；对 工作开展不利，隐患整改不及时不到位，导致发生安全事故的，将 采取倒查责任的方式，严格按照四不放原则（事故原因未查清不 放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和学校广大师 生未受到教育不放过；事故防范措施没有落实到位不放过）查明 原因，分清责任，依法依规严肃处理。 专项整治期间，区教育局将通过多种形式深入学校，重点针 对各单位建章立制情况，特别是各项应急预案制定、演练情况，安 全责任制履行情况等进行督导检查，对检查中发现的较大及以上 安全隐患，下达校园安全隐患限期整改通知书督促限期整改， 必要时协调当地政府或有关