对随州市发展乡村旅游的调查与思考

对随州市发展乡村旅游的调查与思考 建设美丽乡村是社会主义新农村建设的一个有效载体。美丽乡村要求达到“四美”,即 规划科学布局美、村庄整治环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美。近年来，随州市 把大力发展乡村旅游作为带动新农村建设的重要途径，致力打造美丽乡村，取得了一定成 效。 全市乡村旅游蓬勃发展 近年来，我市乡村旅游在旅游发展实践中呈现出如火如荼的燎原之势，涌现出了一批 乡村旅游带动新农村建设的成功范例，获得了市场的广泛认同。 改善了村镇面貌，实现了农村更美。三里岗镇吉祥寺村、武胜关镇碾子湾村、长岗镇 绿水村等依托创建省级旅游名村，推动了村庄环境的净化、美化。长岗镇、厉山镇等依托 旅游名镇创建，加强镇区综合整治，完善基础设施，改造成为具有地方特色的旅游街区。 千年银杏谷景区在发展过程中，投资 846 万元推进新农村建设，47 家农户住上了新楼房， 一片花园式村庄呈现出来，成为景区一道亮丽的风景线。武胜关镇桃源村集中推行了古民 居保护与改造、生态环境修复、民俗文化产业园创建、有机农业种植、垃圾分类等工程， 村庄面貌焕然一新。 带动了产业升级，实现了农业更强。洛阳镇永兴、胡家河、龚店三个村十年前都是偏 远的山村，经济规模小，交通不畅，信息闭塞，村里 85%的劳动力都靠外出打工挣钱， 留在村里的都是老弱妇孺。自近几年开始进行千年银杏谷旅游开发红火后，越来越多的村 民回村发展，唤起了在外打拼的洛阳人回乡创业的热情，他们依托乡村旅游发展开饭店、 办旅馆、种花卉、搞运输、加工养殖土特产品，极大改善了农村产业基础，曾经萧条的乡 村不断繁荣，形成了乡村旅游与农业产业互相促进、融合发展的良好局面。 促进了农村消费，实现了农民更富。据不完全统计，2013 年，洛阳镇、长岗镇、尚 市镇、长岭镇等重点旅游乡镇的游客量达到 230 余万人次，人均消费 200 元，带动了农 村餐饮业、批发零售业、交通运输服务业的迅猛发展。 “圣地车都”战略引领乡村旅游发展 近年来，随州在“圣地车都”战略引领下，旅游业取得了突破性大发展，而乡村旅游更 是其中的重要组成部分。 坚持政府主导。随州拥有独特的自然风情和深厚的历史文化，发展乡村旅游业基础雄 厚。我们将乡村旅游业纳入全市经济社会发展总体规划，把发展旅游业作为促进乡村产业 结构调整和农民增收的支柱产业进行重点培育。市委市政府制定下发了随州市文化旅游 支柱化培育计划、随州市旅游业发展奖励办法等一系列文件，全方位调动了各方面 兴办乡村旅游的积极性。 突出科学规划。我们着重突出“两大主题”，建设“三大板块”，依托“四条精品旅游线 路”，打造“五大乡村旅游品牌”。两大主题即山水风情、农家风情；三大板块即以洪山、长 岗、洛阳为代表的随南生态观光乡村旅游板块，以南郊、何店、安居为代表城郊休闲娱乐 乡村旅游板块，以广水长岭、蔡河为代表的山水度假乡村旅游板块；依托现在已成熟的历 史文化游、西游神话游、生态观光游、休闲度假游等旅游线路统筹布局；重点打造尚市桃 花、洛阳银杏、武胜关柿子、万和兰花、洪山茶叶等五大乡村旅游品牌。 着力优化环境。一是加强旅游基础设施建设。按照高起点、高标准的要求，围绕景区 互通互连新建乡村旅游公路 86 公里，对 53 公里乡村旅游公路进行了刷黑或硬化，对重 点乡村旅游发展区域的公共信息图形符号等进行清理规范，在高速公路、国省道干线新设 立了乡村旅游目的地标识牌。二是加强旅游管理和服务知识培训。去年，安排市旅游局组 织了旅游资源富集的镇、村负责人开展旅游知识培训，并邀请专家对全市农家乐进行服务 技能专门培训，提升乡村旅游从业人员的服务水平。三是规范市场秩序。 加强宣传促销。一是加大新闻媒体宣传力度。2013 年，邀请中央、省等媒体记者深 入随州采访考察，在人民日报、湖北日报、中国旅游报等主流媒体推介随州 乡村旅游；二是组织参加大型对外促销活动。先后策划举办了“圣地车都神韵随州”（武汉） 新春旅游推介会、千名武汉游客免费游随州、中国千年银杏谷山地自行车赛、随州市旅游 惠民月等一大批具有广泛影响力的旅游促销活动。三是精心策划网络促销。推出随州旅游 官方微博，并开展了线上线下互动活动，吸引了游客。 构建多元化投融资机制。我们坚持政府主导、企业主体、社会参与的建设模式，吸引 各方面资本投入乡村旅游发展。借助世界华人炎帝故里寻根节经贸旅游洽谈会平台，引进 了一批资金雄厚的大财团、大企业投资建设淮河抱朴谷隐修主题公园、环潭昱辰生态农业 示范园、炎帝养生度假区等市场前景好的重大乡村旅游项目，夯实了乡村旅游发展后劲。 同时，积极引导本地各类市场主体从其他行业转型投资乡村旅游，近年来，全市各类乡村 旅游项目投资规模达到 15.2 亿元。 加快乡村旅游发展转型升级 坚持高起点谋划乡村旅游发展。实践证明，乡村旅游已经由自发阶段向政府主导阶段 转变，在全市旅游发展中已经形成 “三分天下有其一”的重要格局。各级政府要按照城乡发 展总体规划，科学合理地编制乡村旅游发展规划。当前，尤其是对旅游资源密集的乡村， 应当加快整体规划设计和项目策划的进度，坚持分类指导、有序推进，合理配置资源，协 调乡村旅游业与相关产业的关系，防止出现一轰而上、产品雷同、布局混乱、破坏资源等 问题的发生。 大力培育精品乡村旅游目的地。建设系列乡村旅游示范区，构建乡村旅游精品体系。 围绕大洪山风景名胜区、西游记公园、洛阳千年银杏谷、高贵三潭等一批具有重大区域影 响力的景区，发挥其辐射带动作用，打造农业旅游品牌；围绕旅游资源独特的乡（镇）、 村，做好历史文化、民俗风情、生产生活特色的挖掘工作，选择符合当地实际的发展模式， 打造具有随州特色的旅游名乡（镇）、名村品牌；开发建设以休闲、度假为主线的农业主 题旅游产品；开发建设“农家乐”旅游产品，坚持“一村一品、一家一艺”的发展方向，引导 有条件的“农家乐”向品牌化发展。 加大乡村旅游市场开拓力度。搞好乡村旅游产品的策划与包装，帮助乡村旅游企业设 计、提升服务产品形象。通过举办桃花节、银杏节、柿子节等活动，逐步树立起独特的“随 州好玩”的乐活乡村旅游形象。加强报刊、网站、电台、电视台、会展宣传，采取邀请旅行 社踩线和走访高校、大型企业等方式在武汉市场开展有针对性的乡村旅游宣传活动。加强 与旅行社的紧密合作，积极开展“随州美丽乡村一日游”等活动，拓宽随州乡村旅游的客源 渠道，加快实现乡村旅游发展良好的经济、社会与生态效益。 完善乡村旅游基础设施建设。把发展乡村旅游纳入“美丽乡村”建设的整体布局中进行 部署和推动，促进各级政府有关公共服务向乡村旅游延伸，加强乡村基础设施建设和社会 事业建设。加快旅游路网、旅游停车场、旅游购物场所、游客中心、垃圾处理等基础设施 建设，不断完善散客自助游服务体系、自驾车旅游服务体系和安全救援体系，推动乡村旅 游可持续发展。 探索乡村旅游发展经营模式。依托国家休闲农业示范点、国家特色旅游景观镇村创建， 选择不同类型的乡村旅游