少数民族地区发展绿色经济的思考

少数民族地区发展绿色经济的思考 普洱市镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民政府办公室 李 斌 我 们 知 道 ，“绿 色 经 济 ”的 概 念 是 英 国 经 济 学 家 皮 尔 斯 于 1989 年 首 次 提 出 的 。就 其 模 式 和 特 点 而 言 ，绿 色 经 济 是 以 维 护 人 类 生 存 环 境 、合 理 保 护 资 源 与 能 源 、有 益 于 人 体 健 康 为 特 征 的 经 济 ，是 一 种 平 衡 式 经 济 。 应 该 说 ，不 论 是 中 国 传 统 文 化 所 极 力 推 崇 的 “中 庸 之 道 ”， 还 是 在党的十七大 上写入党章的“ 科学发展观”，在发展取向上 强调及追求的都是和谐与平衡。我想，就普洱而言，发展绿色经 济的核心是培育和发展绿色产业，培育高新技术产业，创造规模 经济效益，逐步由资源型、粗放型生产的传统产业经济向可再生、 可持续的循环经济、低碳经济、知识经济的现代产业经济转变， 实现经济社会又好又快发展。 下面，我就发展绿色经济谈几点粗浅的认识： 要主动寻找发展机遇。作为少数民族地区，我们要紧紧 围绕省委、省政府建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向 西南开放的桥头堡等机遇，突出加快发展新能源、循环经济、低 碳经济、绿色经济等战略性新兴产业，打好“绿色牌” ，推进经济 产业结构调整。 要全力打造绿色产业优势。普洱的特色在绿色，出路在 绿色，希望也在绿色。一是要紧紧围绕茶、林、电、矿、生物（包括 - 2 - 药、糖、桑、咖啡、橡胶、生物质能等）、烟草等六个重点产业，改 造提升传统产业的力度，在产业引进和升级中推进跨越式发展。 二是发挥比较优势兴龙头。培育鲜明的产业特色，利用资源优势 抓加工，实行工农联动发展。三是利用比较优势抓招商。利用丰 富的绿色资源，大力引进外资、先进的生产加工技术和经营理念， 发展出口创汇企业；按规划建设好工业园区，形成农副产品加工 密集区。四是按照标准化要求抓生产。建设好配套生产基地，用 现代工业理念抓农业，夯实“原料车间” ，壮大“加工车间”，优化 “总 装 车间 ”，严格工 艺流程。 要大力推进规模化经营。要充分发挥区域比较优势，实 行优势区域的规模经营，把每一项绿色产业的开发当作企业来 办，变千家万户的分散生产经营方式为“ 专家+法人+农民”的产 业化经营模式。培育和树立好的典型，总结好的经验，发挥致富 带头人在农业和农村产业结构调整过程中的示范带头作用。 要着力培育绿色大流通。普洱经济的发展壮大，必须把 流通作为一大产业来抓。昆曼公路的全线通车为加快普洱商贸 物流业发展提供了良机和条件。即将建设的泛亚铁路中线将为 普洱市发展商贸物流业创造有利条件。随着 2010 年中国东盟 自由贸易区的实施，以及大湄公河次区域合作的全面展开，围绕 基础设施建设、跨境贸易与投资、私营部门参与、人力资源开发、 环境保护和自然资源可持续利用五大战略重点的国际合作，普 洱市作为大湄公河次区域合作的桥头堡，在物流领域的作用将 - 3 - 日益凸显。 要营造招商引资环境。要进一步做好招商引资工作，实 现普洱绿色经济的跨越式发展。一是要进一步创新招商引资的 观念。正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关 系，努力营造“你赚钱 ，我保护” ，“你发展，我铺路”， “你有难，我帮 助” 的良好发展环境。二是要确立招商引资的目标和重点。招商 引资的重点应以改造提升茶、林、蚕桑、咖啡、橡胶等农产品加 工业为主，以高新技术产业为主，以大规模高就业产业为主，对 可能造成生态环境污染的项目应予拒绝。三是要强化专业招商 队伍建设。加大力度引导培养企业、能人自主招商，制定并落实 行之有效的奖励政策，鼓励社会各界人士发挥各自优势招商引 资，在全市上下形成全民招商引资的浓厚氛围。 要整合和打造绿色品牌。品牌就是生产力，品牌就是竞 争力。我们要把打造绿色品牌作为战略措施来抓，一个产业一个 品牌多个系列产品，实现各自为阵向打造统一品牌转变，提升产 业化级次，拓展市场空间，形成“绿色普洱 ”的强大支撑。一是实 施绿色产业品牌战略。我们必须注重保护和创新，要紧紧抓住 “绿 色 ”和“有机食品” 做大文章，把“ 绿色 ”作为品牌来经营，把“有 机食品”作 为特色来培育， 树立绿色产业 品牌竞争优势。二是实 施绿色产品名牌战略。要充分利用全市特色优势产业，注重名、 优、特、新产品的开发，按品牌标准生产，强化产品质量，加大品 牌宣传，提高品牌知名度，扩大品牌的市场占有率。 - 4 - 要发展壮大民营经济。发展壮大民营经济，构筑比政策 优势更加持久、更具活力的机制优势，以培植新的经济增长点， 促进普洱绿色经济的跨越式发展。一是树立全民创业意识。实行 “政策促动 、市场牵动 、能人带动” 的“三动”战略，鼓励、支持、保 护职工、农民、居民都来创业。二是疏通民间资金流通渠道，为 民间资本壮大提供广阔的空间。以林业、茶叶和生物业为重点， 鼓励和引导民间资金投向农业特色基地，从而发展农产品加工 业。 要提升产品科技含量。要依靠科技进步，注重新产品、 新技术开发，实现产品由低档次、低附加值向高档次、高附加值 转变。一是加大对科技创新和技术改造的投入，开发新产品。坚 定不移地走科技兴绿色产业、科技创绿色品牌的路子。二是走 “产