青岛辖区船舶交通事故统计与分析

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 青岛辖区船舶交通事故统计与分析 【摘 要】 为最大程度地减少青 岛辖区水域交通事故，统计辖区内水域 事故次数和类型，归纳事故特征，从时 间分布和地理分布分析，指出辖区水域 通航安全管理工作中存在的问题，并据 此提出相关对策。 中国论文网 /3/view-13020980.htm 【关键词】 青岛辖区；船舶； 碰撞；通航安全；船舶交通事故 青岛港位于山东半岛南岸的胶州 湾内，由青岛老港区、黄岛油港区、前 湾新港区和董家口港区等四大港区组成， 其不仅是晋中煤炭和胜利油田原油的主 要输出港，而且还承担着华北地区的对 外运输任务。青岛港地位日渐凸显，货 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 运愈加频繁，安全问题不容忽视。 1 青岛辖区水域事故分析 1.1 水域事故种类 2002D2015 年青岛海事局辖区 船舶交通事故发生次数及类型统计见图 1 和图 2。2002D2015 年间共发生的 事故为：碰撞事故 42 起，占事故总数 的 42.4%；触损事故 24 起，占总事故 的 24.2%；搁浅事故 10 起，占 9.1%； 其他事故 11 起，占 11.1%。 从统计事故情况来看，青岛辖区 水上交通事故安全情况具有以下特征： （1）主要事故类型包括碰撞事 故、触损事故、搁浅事故、自沉事故、 触礁事故及其他事故，其中发生频次最 高的事故为碰撞事故。由于青岛辖区港 口船舶密度大，部分航道航行条件复杂， 发生碰撞事故概率最大。 （2）随着管理水平和技术水平 的提高，在青岛辖区港口船舶通行量逐 年提高的情况下，年船舶交通事故频次 显著下降，这在很大程度上反映出通航 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 条件的改善和通航管理水平的提高。目 前通用的通航管理手段包括船舶交通服 务系统（VTS） 、船舶自动识别系统 （AIS）及其他助航设施等，这些管理 手段的运用有效地提高了通航的安全。 1.2 水域事故发生的时间分布 通过分析 2002D2015 年期间青 岛辖区水域发生的海上交通事故可以发 现，船舶交通事故时间集中，4D5 月 和 9D12 月为险情多发期。从历年 4D5 月份发生的险情和辖区气象特点 来看，这段时间辖区为多雾和大风天气， 同时处于海上渔船捕鱼作业的繁忙期， 大量渔船集中出海作业，是重特大险情 事故的易发期，尤其是以渔船险情、商 船与渔船碰撞险情为主。从历年 6 月份 发生的险情和辖区气象特点来看，这段 时间辖区仍以多雾天气为主，但黄渤海 进入休渔期，因此每年 6 月份海上险情 数量维持在低位。随着 9 月份休渔期结 束，大量渔船出海，且 10 月底开始受 冬季大风影响，导致涉渔险情高发。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 另外，从事故发生的时段来看， 险情主要集中在上午和晚上。根据相关 航行资料记录，海雾是青岛辖区港口水 域气候特点之一，以 1996 年为例，年 平均雾日数 48.6 天、轻雾 52.9 天，年 最多雾日数 64 天。海雾天气多集中于 4D7 月，秋、冬季较少，且常出现于 后半夜至上午，最长连续雾日达 33 天。 1.3 水域事故发生的地理分布 从事故发生的地理分布情况来看， 在胶州湾内发生船舶交通事故较多，占 青岛辖区水域事故总数的 68%，其中锚 地内发生的事故占 18%。青岛港主航道 所发生的事故全为碰撞事故，所以在该 水域的船舶因交叉会遇而导致的碰撞问 题是主航道水域最突出的安全问题。考 虑到在主航道的事故主要发生在团岛嘴 与大公岛之间，定线制可规划在两岛之 间。 2 通航安全影响因素及面临的形 势 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 2.1 影响因素 青岛辖区水域通航安全影响因素 有： （1）交通密集，船舶流量大， 碰撞风险高； （2）气象海况恶劣，容易引发 事故险情； （3）渔船违规作业，易发生与 商船碰撞事故； （4）碍航养殖。 2.2 面临的形势 （1）安全形势稳中有忧，辖区 事故数连续 7 年保持历史低位，但也发 生了旅游船舶、施工船舶、大型船舶碰 撞或爆炸等事故，造成较大的人命财产 损失，暴露出海上航行和作业中还存在 较大安全隐患。 （2）网格化管理存在深化空间， 辖区已启动实施网格化管理和服务，但 部分措施仍有待细化。 （3）用海需求与海洋有限空间 矛盾凸显，海上交通、渔业捕捞、石油 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 勘探、海上旅游、海上风电及军事用海 等海洋活动频繁，海域、海岸线等空间 资源稀缺性逐步显现，各类海洋开发活 动在空间、资源以及环境等利益上的矛 盾越来越突出。1 （4）进出辖区港口的大型船舶 （船长 200 m 及以上）比 2016 年增加 27%，船舶大型化趋势明显。同时，港 口大型泊位普遍不足，码头、航道升级 改造压力显现，现有锚地与船舶大型化 不相适应。 2.3 通航安全管理工作中存在的 问题 （1）船舶流量继续保持高位。 （2）辖区渔区众多，作业渔船 多，大量的渔船穿越航道作业，渔船、 货船交叉密集，部分渔船不按避碰规则 航行，且穿越航道现象极为普遍，给船 舶交通安全带来了明显影响；此外，碍 航养殖对船舶通航安全也存在一定程度 的影响。 （3）每年 3D7 月份是大雾多 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 发季节，大雾对船舶的通航安全造成影 响，容易发生海上交通安全事故，使辖 区船舶动态监管压力增大。2 （4）港口建设刚性需求导致砂 石需求量持续增加，大量内河船舶及不 规范船舶参与砂石运输，存在运输隐患。 3 对策措施 （1）强化安全风险管理，深化 隐患动态排查机制，严格现场监管，扎 实开展”四客两危 ”大检查、 “四防一禁”、 雾季安全监管、砂石船整治等专项活动。 （2）继续深化“3377”网格化管 理与服务，积极推进卫星遥感和航空监 视应用，大力拓展 VTS 中心（指挥中 心）功能，完善“ 三巡” 及通航安全信息 发布等工作机制，健全网格化管理执法 力量动态调配和海上交通秩序动态评估 机制，不断提高预警预防预控能力。继 续推进 VTS 运行管理制度、体制和机 制创新，全面实施统一规范与特色管理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 相结合的 VTS“7H”（职责、程序、标准、 痕迹、考核、改进和环境）标准化管理 体系。3 （3）按照“ 四不放过 ”原则，进 一步加强海事调查处理工作；按规定及 时发布典型事故信息，加大事故信息公 开力度。 （4）贯彻落实山东省海洋功 能区划（2011D2020 年） ，推进航路 规划实施。 （5）针对商船与渔船碰撞风险 高的问题，要充分发挥 VTS 和 AIS 的 O 管作用，进一步加强对商船的安全 监管和信息提醒。联合渔政、渔监开展 辖区联合行动，加大对港口、航道、锚 地及南北大通道的巡查力度，及时纠正 渔船在航道、锚地的违法作业生产行为。 继续加大宣传工作，印制交通和渔区图 免费发放给渔民，提醒渔民出海作业