广西扶贫“十百千”产业化扶贫示范工程项目

项 目 建 议 书 项目名称：种桑养蚕 项目所在地：那坡县 那坡县扶贫开发办公室（章） 二 0 一一年五月十七日 2 种桑养蚕项目申报书 一、项目区域基本情况 （一）那坡县基本情况 那坡县位于广西壮族自治区西南部，东邻靖西县，西面与北面 连接云南省，南部与越南社会主义共和国接壤，辖 2 个镇 7 个乡， 人口 20.13 万人，总面积 2230 平方公里。山林面积 85542。8 公顷， 森林覆盖率 57。3%。那坡县地处云贵高原余脉六韶山南缘，属山 地形区，山峦起伏，连绵不断，一般海拔米北部主要 为石山地形，南部主要为土坡丘陵地形那坡县气候温和，雨水充 沛，河流较多，地处低纬度，属亚热带季风气候，冬短夏长，气候温 和，适宜种桑养蚕，具有得天独厚的地理位置、气温气候条件为那 坡县发展桑蚕产业提供了保障。 （二）项目选定区域基本情况 项目选定区域为平孟镇果梨村和弄汤村，这两个村属于全区 “十二五” 扶 贫摸底调查 后确定的贫困村。 总面积 平方公里，共有 个自然屯 户 人，其中劳动力 人。 2010 年末农民人均纯收入 元，贫困人口 人，共有耕地面积 亩，其中水田地 亩，旱地 亩，现有宜林地 亩，居住着壮民族， 个自然屯已通屯级公路， 自然屯已基本全部通电、通广播电视，项目区域以桑蚕为主产业， 现有桑蚕 200 亩。 二、项目建设的必要性和可行性 3 （一）项目建设的必要性 蚕桑产业包括栽桑、养蚕、蚕茧收烘、缫丝、茧丝绸贸易、蚕桑资源 的综合利用，以及蚕种生产、桑种苗、蚕药等蚕业物资的生产供应和相 关服务等，其产业链长、产业集群容量大、涉及面广、附加值高。实践证 明，种桑养蚕在那坡是投资少、见效快、效益高、容易开发成功的“ 短、 平、快”项目，已成为脱贫致富的主要门路之一。 20062008年,在广西 主要农作物中，单位面积平均总产值以桑蚕茧最高，达3259.92元，其次 是甘蔗，为1367.47元，水稻764.27元,玉米最少，为394.96元。.桑蚕茧的 每亩桑园平均总产值是甘蔗的2.38倍， 是水稻的4.26倍,是玉米的8.25 倍。远远 超过其他农产品的收益情况，在农村很有吸引力。那坡在种植 业方面主要以水稻和玉米为主，而种桑养蚕要比传统种植业的效益要 高，而且政府扶持力度大，产业链的开发效益逐步显现，种桑养蚕在农 村具有比较明显的优势。 （二）项目建设的可行性 种桑养蚕起源于中国，已经有五千多年的历史，汉代直，丝绸 已成为我国对外经贸往来的主要产品。从 2005 年起，广西在桑园 面积、蚕茧产量和生丝产量已居全国第一，成为广西优势农业产业 之一。为了保护我国丝织产品在国际上的垄断地位，国家实施了 “东 桑西移” 工程，那坡 县从 2005 年开始 进行桑蚕生产，经过几年 的发展，现有桑园面积 3 万亩，蚕农接受新品种、新技术、新方法 意识较快，由于得天独厚的气候条件和县委、县人民政府大力推广 良种良法，我县所产的蚕茧质量为全区乃至全国最好的优质茧，而 4 且在贫困村实施，为解决贫困地区生产发展和促进农民增收发挥 重要作用。 三、项目建设目标 在我县平孟镇弄汤村、果梨村实施连片开发种桑养蚕 1000 亩。 四、项目建设内容 计划投入桑苗 500 万株，投入复合肥 5 万公斤，建设独立大蚕 房 10000 平方米，并计划完成 期 人次的种桑养蚕实用技术培训。 五、项目总规模、总投资预算及进度安排 项目总规模为新种桑园 1000 亩，总投资 410.6 万元，计划分 两年（2011-2012 年），其中 2011 年今冬明春计划完成 600 亩的新 种工作及建设独立大蚕房 6000 平方米并配套蚕具；2012 年计划完 成 400 亩新种桑园，建设独立大蚕房 4000 平方米并配套蚕具。 六、具体规划及预算情况 （一）种植每亩投入成本预算 1、每亩计划种植实生桑 5000 株，每株 0.06 元，需要投入苗木 费 300 元(5000 株0.06 元/株=300 元)； 2、每亩投入复合肥 50 公斤，复合肥市场均价为 3.8 元/公斤， 每亩桑园需投入肥料 190 元；（50 公斤3.8 元/ 公斤= 190 元）； 3、每亩种植桑园需投入人工劳务费 200 元（含整地、定植）； 4、按每三亩可每批养大蚕一张需要 30 平方米的蚕房计算，需 5 要建设独立大蚕房 10000 平方米，按每平方米造价 300 元计算，需 要投入 300 万元,平均每亩投入 3000 元. 5、蚕架、蚕具投入：每亩 416 元。 综上，每亩桑园需要投入 4106 元。 （二）项目总投资 项目总投资为 410.6 万元 （三）总投资构成 1、苗木费:30 万元 ，占总投资的 7.3%； 2、肥料费：19 万元，占总投资的 4.6%； 3、人工劳务费：20 万元，占总投资的 4.8%； 4、独立大蚕房建设：300 万元，占总投资的 73%； 5、蚕具方格簇：41.6 万元，占总投资的 10%； 七、整合资金投入情况 项目总投资 410.6 万元，计划申请财政扶贫资金 300 万元，整 合部门资金 30 万元，龙头企业投入 50 万元，群众自筹 20.6 万元。 八、群众参与情况 扶贫财政资金的投入毕竟有限，重点在于发动项目区域群众 利用政府帮扶的机会，真正地发挥主体作用，投入到项目建设中。 我们将通过以下有力措施，确保项目区域群众，尤其是要确保 80% 以上的贫困农户，都能自觉自愿地参与到项目中来： 一是通过组织召开动员会，引导群众通过算帐对比等，看到参 与项目建设的长期效益，用典型引路，激发群众参与项目建设的积 6 极性和主动性； 二是发动群众通过信贷、借款等方式配套好自筹资金； 三是县、乡（镇）村三级协调配合，成立领导小组、工作队，各 级干部深入农户，狠抓落实宣传发动工作，耐心细致地到一户一户 家中做工作，让项目区域群众都了解项目建设的意义、目的和方式， 让绝大多数群众都自觉自愿参与到项目建设当中。 四是紧紧依靠基层党组织这个堡垒，村民委员会班子成员、各 社小组长等党的基层干部将在此次项目建设中发挥示范带头作用， 最先参与到种桑养蚕产业开发工作中，以亲身示范作用带动群众 参与项目建设。 九、企业带动和市场支撑情况 那坡县产业开发的龙头企业-广西那坡高山茧丝绸科技有限 公司于 2007 年落户，现有职工 120 人，厂房占地面积 35 亩，投入 使用厂房建筑面积 6000 平方米，各项基础设施完善，现有六组缫 丝生产线，年可加工消耗 300 万公斤鲜茧能力，今年计划新增 6 组 生产线，年可消耗加工 500 万公斤鲜茧能力，同时可安排当地就业 人员 480 人。种蚕养蚕市场前景看好。 十、项目管理人员情况 县扶贫开发办公室共有干部职工 22 人，其中具有农林专业中 级职称 3 人，技术员 1 人；这些科技人员经过多年的生产产实践积 累了较全面的基地管理经验，完全可以胜任项目的组织管理和技 术服务工作。具体如下： 7 （1（ 姓名：卢金明 职务（职称）：农艺师（中级职称）； 专业：农林专业， 项目管理经验和能力：具有丰富的组织实施农 林产业开发项目的管理经验和能力。 （2（ 姓名：黄柳军 职务（职称）：农艺师（中级职称）； 专业：农林专业， 项目管理经验和能力：具有丰富的组织实施农 林产业开发项目的管理经验和能力。 （3）姓名：黄敬峰 职务（职称）：农艺师（中级职称）； 专业：农林专业， 项目管理经验和能力：具有丰富的组织实施农 林产业开发项目的管理经验和能力。 （4）姓名：钟晓风 职务（职称）：技术员； 专业：农林专业， 项目管理经验和能力：具有丰富的组织实施农 林产业开发项目的管理经验和能力。 十一、办公条件及配套工作经费 那坡县扶贫开发办具备良好的办公条件，拥有多台电脑、打印 机、复印打印一体机等办公自动化设备，完全能承担种桑养蚕项目 的各项业务工作。那坡县委、县人民政府非常重视扶贫产业开发等 涉农项目的建设工作，一直以来都能在财政比较紧张的情况下，为 各涉农项目建设部门俦解决配套工作经费，保证涉农项目的建设 不受影响。因此，如果该项目落户那坡，配套工作经费完全可以得 到县委、县人民政府的支持和解决。 十二、项目预期效益 桑树生产周期为 15-20 年，是一项投资少、见效快、效益高的 8 产业： （1）第一年：2011 年冬季种植，2012 年六月开始饲养，按一亩 下半年可以饲养一张大蚕计算，可饲养大蚕 700 张，产鲜茧 21000 公斤，按每公斤 30 元计算，实现产值 63 万元。 （2）第二年：进入盛产期，一年一亩可饲养三张大蚕，可饲养大 蚕 2100 张，产鲜茧 63000 公斤，按每公斤 30 元计算，实现产值 189 万元。 十三、结论 本项目为贫困山区发展种桑养蚕提供了良好的条件，将促进 那坡县全县农业产业结构调整，使农民增收，而且该项目是一项投 资少、见效快、效益好、产业链长、附加值高的产业，也是我县实现 贫困村扶贫开发规划目标的一个重要途径。因此，建议将本项目列 为“ 十百千” 产业化扶 贫示范建设项目之一，在 资金上给予支持。 9 项目投资预算 （一）种植每亩投入成本预算 1、每亩计划种植实生桑 5000 株，每株 0.06 元，需要投入苗木 费 300 元(5000 株0.06 元/株=300 元)； 2、每亩投入复合肥 50 公斤，复合肥市场均价为 3.8 元/公斤， 每亩桑园需投入肥料 190 元；（50 公斤3.8 元/ 公斤= 190 元）；