应用写作复习提要 2

应用写作复习提要 第一讲：应用文的概念、分类、特点 一、应用文定义及作用 1、应用文是“应” 付生活， “用 ”于实务的文章。 是指日常生活和工作中经常使用的为某种具体的实用目的而写的文章。 2.作用(1).传递信息(2).处理事务 (3).交流感情 (4).用作凭证 二、应用文的分类:1、行政公文 2、事务性应用文 3、专业性应用文 4、日用应用文 三、应用文特点：内容上实用性 ；形式上程式性 ；对象上明确性 ；时间上时效性 第二讲 应用文书的语言及其表达方式 一 、 应用文书语言的基本特征 庄重、准确、朴实、简洁、得体 二、应用文书的主要表达方式 1、说明（应用文书常用的说明方法 1、比较说明 2.举例说明 3.数字说明 4.分类说明 5.定义 说明 6.图形说明 7.引用说明） 2、议论（1.例证法 2.对比法 3.引证法 4.因果法 5.喻证法 6.归谬法） 3、叙述（以概叙为主） 第三讲 应用文书主旨与材料 一、主旨 （一）对主旨的要求 1、正确 2、鲜明 3、集中 4、体现领导意图 （二）显示主旨的主要方法 1、标题点旨 2、开宗托旨 3、小标题显旨 4、转换揭旨 5、呼应显旨 二、材料 选择材料的标准:1、真实 2、切题 3、恰当 4、新颖 第三讲 公文定义、分类、作用 一、定义：公文是行政机关在行政管理过程中形成的，具有法定效力和规范样式的文书， 是依法行政和进行公务活动的重要工具。 什么叫公文的法定作者？法定公文的制作者即依法成立（法规性文件规定的） 和担负相应义务的机关、组织或代表机关组织的领导人 二、公文作用凭证依据作用； 法规约束作用； 沟通联系作用；宣传教育作用。 三、公文的种类 13 种:命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、 意见、函、会议、纪要 第四讲 公文格式 公文格式，主要指公文构成要素的书面表现形式，即文面格式。 公文构成要素 办法第十条：“公文一般由秘密等、紧急程度、发文机关标识、发文字 号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、 抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 ” 国家行政机关公文格式 将公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。 （一）眉首：包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文 字号、签发人等。 公文份数序号：也叫编号，是同一公文的印制份数的顺序号。 （用虚位数表达） 秘密等级分为“绝密” 、 “机密” 、 “秘密”三等。 发文字号的构成：发文机关代字+年份+ 序号。 文号编制要求：年份用阿拉伯数字完整书写（4 位） ；用六角号；序号绝不能 重复，不编虚位，不加“第”字，用阿拉伯数字书写；联合行文只标注主办机 关发文字号。 （二）主体 包括标题、主送机关、正文、附件、成文日期、公文生效标识、附注。 公文标题的三要素：公文机关、主要内容、公文种类。 公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。凡是公文标题 很长，可分行写；关于结构紧密的词组不能分开写；分行时需匀称、协调。 主送机关的排列：按照党、政、军、群、人大机关、政协机关、法院、检察院、各民主党 派的顺序。 主送机关的标点符号要求：不同级别的机关单位之间，用逗号；同等级别不同性质的机关 单位之间，用逗号；同等级别同样性质的机关单位之间，用顿号；最后，用冒号。 成文日期公文生效的时间，一般公文以负责人签发的日期为准 。 一份公文正式生效的法定标志是：1、领导人的签发；2、成文日期；3、印章。 印章要求：公文除会议纪要和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。 （上不压正文，下要 骑年盖月，要清楚端正） （三）版记 包括主题词、抄送机关、印发机关和印发日期、版记中的反线、版记的位置等。 公文主题词标引的顺序是：类别词类属词文种 类别词：对主题词的具体分类。类属词：反映公文内容的词。 第五讲 公文行文制度 公文行文制度是指应用文书在运行传递中应遵循的有关制度；包括行文关系、行文方式、 行文规则。 （一）行文关系-行文工作中发文单位与受文单位之间的关系 。 隶属关系：指同一垂直组织系统中的上下级直接关系。 块块关系（领导与被领导）条条关系（上级主管部门与下级主管部门之间业务指导关系） 非隶属关系：是不在一个组织系统中单位之间的关系。 同级别关系：统一组织系统中的同一职能部门。 （二）行文方式： 1、逐级行文直接向下或向上 2、越级行文越过直接下级或上级 3、多级行文又称呈、转一次性行文 4、普发行文直达基层组织和群众的行文 5、联合行文两个或两个以上机关或部门以共同名义向下或向上发文 6、授权行文通过委托授权，由其他机关或个人代表本纪观、本部门对外行文（新闻机构、 律师、办公室） 7、转发行文一个机关转发其他机关的文件（转发、批转） （3）行文方向：上行、下行、平行、泛行等四个。 （三）行文规则 1、确有必要原则 2、党政分开行文 3、行文根据规则(行文根据隶属关系和职权范围确定) 4、逐级行文原则 5、请示原则（1.不越级行文 2. 一文一事 3.只写一个主送机关 4.不得抄送 其他机关 5.不直接送领导者个人 6.报告中不得夹带请示事项 ）6、联合行文规则 7、部门 行文规则（1.政府各部门依据部门职权可以相互行平行文、也可联合行文（平行关系）2.上 级机关有关业务主管部门可向下级机关相关业务部门行下行文。 （业务指导关系）3.属于主 管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。 （业务指导关系）4.政府各部 门一般不得向下一级政府正式行文。 （平行关系）5.部门内设机构除办公厅外不得对外正式 行文。6.部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文如擅自行文，上级机关应 当责令纠正或撤销。 为什么要党政分开行文？答：1.为了充分发挥党委领导的核心作用和行政领导的中 心作用，实行党不干政，党政分开行文。党委机关与行政机关严格根据各自隶属关系和职 权范围行文。2.为了加强领导，协同指挥，凡属于事关方针、政策而又处于特殊情况的公 务活动，党政机关可以联合行文。3.为了沟通信息、紧密配合，党政机关之间也可以采取 抄送的形式是对方了解有关情况。 为什么不能越级行文？答：因为行文关系中存在隶属关系，其上下级之间，上级必 须直接掌握下级情况，实行领导；下级必须直接请示、报告，接受领导。而越级行文，会 造成组织系统的链条脱节，从而导致工作的被动、耽搁甚至混乱。 哪些情况下可以越级向上行文呢？ 答：6 种情况-1.因情况紧急，若逐级行文将误失时效的事项，如发生严重的突发性自然灾 害等等。2.下级机关对于直接上级长期搁置而又急需解决的问题。3.与直接上级有争议一时 难以解决而又急需解决的事项。4.回复非直接上级径直询问或交办的事情。5.揭发直接上级 的问题、错误等。6.不需要经过直接上级的一般公务联系。 注意：越级向上行文，除检举揭发外，应抄送其直接上级机关。 为什么“请示”要一文一事？答：一份请示写一件公务，内容简单，便于上级批 复。如果一文多事，就会出现可批可不批、全部批和部分批、快批和缓批的复杂情况。这 就造成了批复的困难，甚至导致无法批复。 联合行文的形式：1 同级机关可以联合行文 2 同级机关各部门可以联合行文 3 上级机 关的部门与下一级政府可以联合行文 4 政府与同级党委和军队机关可以联合行文 5 政府部 门与相应的党组织和军队机关可以联合行文 6 政府部门与同级人民团体和具有行政职能的 事业单位可联合行文 联合行文注意事项： （1）确有必要才能联合行文 （2）各机关各部门必须是同级机关或部门才能联合行文（3）联合行文单位不能过多，应 当明确主办机关 （4）机关名称排列，主办单位在前，按党、政、军、群的顺序排列（5）联合行文发文字 号只标注一个，即标注主办机关的发文字号（6）会签先由主办单位签署意见，协办单位依 次会签，成文日期以最后会签日期为准（7）联合行文用印，上行文由主办单位盖印则可， 下行文全要盖印 为什么上级机关有关业务主管部门可向下级机关相关业务部门行下行文？ 答：这样做是为了尽量减少以机关名义行文，确保组织系统中领导机关与所属部门各司其 职、责权相符，在行文时明确各自发文权限，实行分道行文的措施之一。其好处是：即可 调动部门的积极性，主动性，有利于权利下放的体制形成，又便于具体业务问题及时解决。 为什么办公厅可以正式行文？答：办公室是各机关、各部门的综合办事机构。也 是公文处理的管理机构，其正式行文有两种情况：A 、在自己职权范围内制发管理事务方 面的公文 B、根据其所属的机关或部门领导意见转发各职能部门的公文，并在文中注明经 机关或部门领导同意或批准。 第六讲 三通一公一报 一、 通知 通知适用于：1、批转下级机关的公文 2、转发上级机关和不相隶属机关的公文 3、传达要 求下级机关办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项 4、任免有关人员 分类：批转性通知；转发性通知；传达性通知；任免通知 批转和转发的异同：相同：都用于转发其他单位的来文。不同点：批转指对下级机关的 来文进行转发；转发可以用于上级机关、平级或不相隶属机关的来文。 印发、发布和颁发的异同：印发，指本机关制定的非规章类文书以及计划、总结、领 导讲话等。颁发，指省人大、省政府制定的重要法规或规章，发给下级机关执行的发文。 发布，指领导机关指定的法规、规章分布，要下级机关执行的发文。 批转、转发、发布性通知的注意事项：批转、转发、发布性通知都带有附件，即被批 转、转发、发布的原文。1.从内容上看，批转、转发、发布性通知的附件与正文同等重要。 任何文件一经批转、转发或发布，其内容便成为发文单位的意见，受文单位应当遵照执行。 2.从结构上看，批转、转发、发布性通知的正文和附件是不可分割的整体，附件是通知的 主要内容，正文是表明发文机关的意图，体现权威性的所在。 所以，批转、转发、发布性通知一般勿须标注附件说明。 掌握会议通知的写作：通知正文的写作-1.通知缘由：交代有关背景、根据及目的、意 义等。2.通知事项：公文的主体部分。 3.执行要求：要求受理单位贯彻执行的意见。4.通 知结语：特此通知/希周知/请遵照执行/请认真贯彻执行/ 请研究贯彻。 通知生效标识部分的写法：单一机关行文不用落款 ，盖印章生效。 公章盖在成文日 期上。成文时间一般以领导人签发的日期为准。成文日期要写明年、月、日，用小写汉字 书写，位于正文下方偏右。 二、通报 （一）什么是通报？ 通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 （二）通报的特点：1.内容的真实性 2.作用的双重性 （教育作用、交流作用）3.行文的 时效性 通报与通知的异同：同：二者都有告知性，都是知照性法定公文。异：（1）行文的 内容范围不同。通知主要是告知“事项” ，以及事先、事初人们要共同遵守执行的事项；通 报主要是告知“情况” 。 （2）行文的时间不同。通知是事前行文，通知的思维指向趋于未来； 通报是事后行文，通知的思维指向趋于回顾过去。 （3）行文目的要求不同。通知行文目的 是告知事项、布置工作，其内容具体，要求遵照执行，有严格约束力。通报的行文目的不 是贯彻执行，而是让人们了解情况，交流信息、提高认识，有宣传教育作用。 （4）写法不 同。通知正文缘由部分较少，事项部分较多，告知人们做什么，怎样做，文章格式表现为 “天鹅下蛋”式。通报则相反，正文缘由部分较多，事项部分较少，文章格式表现为奖惩 或情况。 三、表彰性通报正文的写作：正文结构模式叙写事实 + 分析评价+ 引出决定+ 希望与要求。开头部分介绍事迹，由于它是作出通报的依据，因此事实叙述不但要清楚明 白，而且要详略得当、重点突击。主体部分通过简要对事迹的客观分析，阐明所述事件的 评价和意义。再简略写明通报决定。结尾部分明确提出希望和要求，号召大家向先进学习。 批评性通报正文的写作：正文结构模式叙写事实+ 分析原因+提出要求+改 进措施。1、对个人批评性通报正文写法：先写出事实，然后在分析评论的基础上叙写通报 决定，最后提出希望和要求，让大家吸取教训，引以为戒。2、对国家机关或集体的批评通 报写法：其正文主要包括叙写事实、分析原因、提出要求和改进措施等项内容。 三、通告 定义：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项 通告与公告的异同：相同点-公开、广泛、庄严； 不同点-1、发文内容不同：公告旨在宣布重要事项和法定事项；通告则是公布应当遵守或 周知的事项，而且业务性强；通告的使用频率也比公告高。2、行文范围不同：公告的告晓 对象广泛，即国内外；通告的告知范围已限在一定范围内即社会的有关方面。3、制发单位 级别不同：公告的发文机关级别高，一般由国家一级机关发布；通告的发文机关级别不做 级别要求。4、发布方式不同：公告多用登报、广播的方式发布；通告可用文件形式印发， 也可登报、广播或张贴。 通告与通知的区别：（1）受文对象不同，通知机关内部，通知一般要写明主送； 通告社会公众，通告一般不写主送（2）告知事项不同，通知告知的事项仅局限于管辖 内的受文单位、人员知照执行；通告面向机关之外的社会公布事项。 通告的种类：1、事项性通告；2、规定性通告 通告的写作：文面结构：由标题、正文、落款三大部分组成。正文写作由缘由、事 项、结尾三部分组成。通告的缘由为发布通告的原因和根据。通告的事项须知和 遵守的内容。通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。通 告的结尾可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。有时也可不写，形式比较灵活。 一、公告 定义：用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。 行政公文公告的特点：内容重要公开、内容重要公开、制发机关级别高 3、公告的分类：宣布重要事项公告宣布法定事项公告；宣布专业事项公告 4、特点：（1）发布内容重要 （2）发文机关级别高,一般限于国家最高行政机关及其工 作部门，各省、自治区、直辖市行政机关等。 （3）发布范围广泛（新华社是根据授权向国 外发布公告的重要职能部门。 （4）发布形式独特（一般通过电视、广播等） 5、写作：公告分标题，正文和落款三部分。 （1）标题三种形式：第一种由发文机关名 称、事项、文种组成；第二种由发文机关名称和文种组成；第三种只写出文种“公告”即 可。 （2）正文：一般包括原由、事项和结语三个内容。原由要求用简要的语言写出公 告的依据、原因、目的。事项是公告的主体，要求明确写出公告的决定和要求。结语 一般用“现予公告” “特此公告”等用语，体现公告的庄重性、严肃性。 （3）落款要求写出 发布机关的名称和年月日。 一、报告 1、什么是报告？指用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问的公文。 2、报告和请示的区别：1、文种性质不同：请示行文内容具有请求性，是向上机关 请求指示和批准的公文，具有请求的性质；报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复 询问的公文，具有陈述性。2、行文目的不同：请示的目的是请求上级指示、批准、解决具 体问题，要求做出明确批复，求复性强；报告的目的是让上级知道、掌握某方面或某阶段 的情况，不要求批复。3、行文时机的时间不同：请示具有超前性，必在事前行文，等上级 机关作了批复后，才能付诸实施；报告可在事中、事后行文，一般不事前行文。4、行文写 法不同：请示请求事项单一，要求一文一事；报告容量可大可小，有时可一文一章，也可 以一文数事。5、发送范围不同：请示只能呈送一个机关，不能同时抄送下级；报告可以多 头呈送，也可抄送下级。 3、适用范围：向上级机关汇报工作；向上级机关反映情况；答复上级机关询问 4、报告的特点：1、行文方向上具有单一性：重要的上行文 2、行文表达上具有陈述性： 主要采取叙述 3、行文目的上具有沟通性：下情上传的手段,上级决策的依据。 5、写作：结构四要素：标题-主送- 正文-落款 标题可用不完全标题：关于“事由”+文种，注意对事由的概括、提练主送机关：要 汇报工作上级机关，可以是一个或几个。正文（开头、主体、结语） 开头：说明报告的缘由、目的，用“现将有关情况报告如下”承接下文。主体：叙述、报 告事项，包括主要情况以及存在的问题和进一步开展工作意见。 结语：单独成段（三种）1、工作报告、情况报告用“特此报告”结尾，2、答复报告用 “专此报告”3、递送报告用“请审阅” “请阅收”落款：署名 + 成文日期 第七讲 请示与批复 一、请示 1、什么是请示？请示适用于向上级机关请求指示、批准。 2、请示的特点：期复性、单一性、针对性、时效性 3、请示的分类：请求指示的请示；请求批准的请示；请求帮助、支持的请示；请求批转的 请示 4、请示的行文规则和写作：行文规则-1、一文一事；2、一般不得越级请示；3、一 般不得交送领导者个人；4、一个主送机关；5、不能抄送下级机关；6、报告中不能夹带请 示。 写作要求-1、一文一事