建设工程合同无效的,延误工期赔偿条款也没有约束力

建设工程合同无效的，延误工期赔偿条款也没有约束力 （本文为原创作品，未经作者书面授权，禁止转载） 本案要旨：建设工程合同经法院确认为无效的，合同自始无效；合 同中的条款也自始不发生法律效力，对当事人不具有法律约束力，但 合同无效，并不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效 力。 本案争议焦点：王善林应否赔偿疾控中心延误工期违约金 256464 元。一 审法院审理认为，涉案建设工程施工合同已被认定无效， 根据合同法的规定“无效的合同自始没有法律约束力”，因合同无效， 合同条款中的关于滞纳金的条款亦无效，疾控中心的诉请无法律依据， 不予支持。二审法院认为，涉案建设工程施工合同已被认定无效， 而工程进度协议书中的关于延误工期应予赔偿的条款并不是独立存 在的有关解决争议方法的条款，故关于延误工期应予赔偿的条款自始 没有约束力。疾控中心主张进度协议书是独立存在的有关解决工程进 度的协议书，王善林应承担延误工期赔偿责任，无事实和法律依据， 故疾控中心的上诉请求不能成立，法院不予支持。 编者注：本文摘自北京建设工程与房地产专业律师唐湘凌编著的中 国建设工程施工合同纠纷案例百案评析。唐湘凌毕业于中国人民大 学，法学硕士，从事法律职业十余年。其北京建设工程与房地产专业 律师团队处理过大量涉及工程建设、房地产的法律事务，在该领域有 丰富经验，欢迎委托处理该领域的法律事务（地址：北京市朝阳区东三 环北路 38 号北京国际中心；电话：186-0190-0636， 邮箱： ）。 一、案件来源 武陟县人民法院（2010）武民初字第 90 号；河南省焦作市中级人 民法院(2011) 焦民一终 字第 426 号 本案例分析撰写过程中，作者为了凸显拟讨论的问题，对案例文 字做了必要的删减。如需了解该案例全貌，请阅读该案例判决书原文。 二、基本案情 疾控中心系原武陟县卫生防疫站。王善林借用焦作市第二建筑工 程公司资质与武陟县卫生防疫站签订建设工程施工合同。合同约定： 由焦作市第二建筑工程公司承包“河南省武陟县疾病预防控制中心” 大楼，承包范围为招标规定的土建、水、 电安装工程，包工包料。开工 日期为 2003 年 12 月 28 日，竣工日期为 2004 年 8 月 18 日。工程质 量标准为合格。合同价款为 122 万元。合同订立后，王善林组织了施 工。2009 年 9 月份，建筑方、施工方 协商，订立了工程进度协议书，约 定施工方必须于 2004 年 10 月 30 日前交工，如不能按时交工，每延 误一天按总工程款 0.05%扣除滞纳金（按延误天数累计计算）。 该工程 于 2005 年 5 月 28 日经竣工验收合格。施工期间，王善林先后从疾控 中心处取款 106 万元。为讨要剩余工程款，王善林于 2007 年 3 月 16 日，向武陟县人民法院提起诉讼，请求疾控中心支付剩余工程款。经 审计，工程总价款为 1238968.38 元。经过审理，武陟县人民法院于 2007 年 8 月 20 日作出判决，认定王善林借用焦作市第二建筑工程公 司的名义与武陟县卫生防疫站订立的合同，因违反了法律的强制性规 定，合同无效。判决疾控中心给付王善林工程款 178968.38 元。之后， 疾控中心不服，提起上诉，法院于 2009 年 6 月 11 日作出（2007）焦民 终字第 1075 号判决，认定合同违反法律的规定，应为无效合同。扣 除 5%的工程维修保证金，改判由疾控中心支付王善林工程款 117019.96 元。后疾控中心以王善林延误工期为由，要求其承担滞纳 金，王善林不愿履行，形成纠纷，疾控中心起诉。 三、法院审理 原审认为：疾控中心起诉要求王善林因延误工期 414 天，按照总 工程款 0.05%扣除滞纳金，共计赔偿疾控中心 256464 元的请求，属于 依据合同要求王善林承担的违约责任。因涉案建设工程施工合同已被 （2007）武民初字第 359 号民事判决书、 （2007）焦民终字第 1075 号民事 判决书认定无效，根据合同法的规定“无效的合同自始没有法律约束 力” ，因合同无效，合同条款中的关于滞纳金的条款亦无效，疾控中心 的诉请无法律依据，不予支持。 原审判决，依据 中华人民共和国合同法第五十六的规定，经武 陟县人民法院审判委员会讨论决定，判决如下：驳回武陟县疾病预防 控制中心的诉讼请求。案件诉讼费 5150 元，由武陟县疾病预防控制 中心承担。 根据双方当事人的诉辩意见，法院确定案件的争议焦点是：王善 林应否赔偿疾控中心延误工期违约金 256464 元？经征求双方意见， 均无异议，法院予以确认。 二审法院认为， 2004 年 9 月 29 日和 2004 年 11 月 27 日签订的两 份工程进度协议书均是对涉案建筑工程施工合同中有关工期约定 的变更，是涉案建筑工程施工合同的组成部分。涉案建设工程施 工合同已被（2007）武民初字第 359 号民事判决书、 （2007）焦民终字 第 1075 号民事判决书认定无效，而工程进度协议书中的关于延误工 期应予赔偿的条款并不是独立存在的有关解决争议方法的条款，故关 于延误工期应予赔偿的条款自始没有约束力。疾控中心主张进度协议 书是独立存在的有关解决工程进度的协议书，王善林应承担延误工期 赔偿责任，无事实和法律依据，故疾控中心的上诉请求不能成立，法 院不予支持。原审认定事实清楚，适用法律正确，并无不当。依法判决 驳回上诉，维持原判。 四、与本案及类似案例相关的法规索引 中华人民共和国合同法 第五十六条 无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合 同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第五十七条 合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存 在的有关解决争议方法