强化组织保障 狠抓工作落实

XXX 县开展国家免费孕前优生健康检查工 作 情 况 汇 报 2014 年 9 月 11 日 尊敬的各位领导： 首先感谢各位领导在百忙中到我县检查指导工作，按照会 议的安排，我就我县自 2011 年 6 月被省人口计生委确定为全 省 27 个“省级免费孕前优生健康检查项目试点县”以来，开 展免费孕前优生健康检查探索实施阶段的工作作简要汇报，不 当之处，敬请批评指正： 一、 基本情况 xxx 县地处 xxxx，幅员面积 平方公里，辖 个乡镇， 个村（社区） ， 个村（居）民小组。全县总人口 人，城镇 人口是 人，出生人口是 人，出生率为 ，符合政策生 育率为 %，人口自然增长率为 ，已婚育龄妇女 人。 二、项目实施工作的具体做法 我县 2011 年 6 月被省人口计生委列为免费孕前优生健康 检查项目试点县，县委、政府高度重视，将其列入重要的民生 工程，并成立了国家免费孕前优生健康检查项目工作领导小组 和风险评估领导小组。经过近几年的工作，县委政府加大国家 免费孕前优生项目工作的经费投入，2011 年以来投入资金 2 478.455 万元，促进国家免费孕前优生健康检查工作的开展， 我县在此项工作中取得了显著成效，群众优生意识逐步形成， 积极主动参与孕前优生健康检查。2011 年，组织符合条件的 190 名计划怀孕的夫妇进行了免费孕前优生健康检查；2012 年，组织符全条件的 732 名计划怀孕的夫妇进行了免费孕前优 生健康检查，经评估存在高风险 137 人，占检查人数的 19%；2013 年，组织符全条件的 746 名计划怀孕的夫妇进行 了免费孕前优生健康检查，经评估存在高风险 113 人，占检查 人数的 15%；2014 年已组织 356 名计划怀孕的夫妇进行了免 费孕前优生健康检查，经评估存在高风险 45 人，占检查人数 的 12%。今年已完成目标人群的 73.6%，力争 12 月前全面完 成 2014 年我县国家免费孕前优生健康检查目标任务。 在工作中，主要围绕四个方面抓好省级免费孕前优生健康 检查工作： （一）坚持政府主导，确保部门合作 一是加强组织领导，健全工作机制。县政府成立了以分管 副县长为组长的优生项目实施领导小组，下发了 XX 县人口和 计划生育领导小组关于开展免费孕前优生健康检查试点工作 的通知 ，形成政府总揽，计生牵头，财政、民政、卫生、广 电等相关部门密切配合，共同参与的工作格局。 二是实行分级负责，确保工作落实。县政府每年及时组织 召开了县级相关部门负责人、各乡（镇）分管领导、计生专干 及计生服务站站长和县计划生育服务中心站负责人参加的分析 3 大会，对该项工作进行安排部署，对部门的职责进行清晰界定， 拟定以下工作流程：村民小组长随时宣传动员收集计划怀孕夫 妇信息；村计生服务员统计上报计划怀孕夫妇名单；乡服务站 负责按月举办青春期教育，优生知识培训；县服务站负责提供 孕前优生健康检查。县人口计生局成立督导组，采取进村入户 等形势督查各项工作落实情况。督查结果纳入乡镇年度综合目 标考核，切实保障孕前优生健康检查工作有序推进。 （二）强化宣传动员，提高参检比率 一是依托四级平台，开展内容丰富的宣传。充分利用县、 乡（镇） 、村（居） 、组四级人口计生服务网络优势广泛宣传孕 前优生健康检查政策的好处和意义，宣传优生优育知识。 二是利用宣传阵地，开展形式多样的宣传。第一，在县广 电局有线电视频道开辟“优生知识”专题栏目；第二，制作系 列优生知识光碟发放到乡镇，利用各种会前播放；第三，在县 内交通干线，乡镇人员聚集地张贴宣传画，设置宣传栏，组织 流动宣传车等，开展形式多样的宣传。 三是结合其它工作，开展面对面的宣传。以春节大型过街 活动、三八妇女节、法制宣传日等时点为契机，在集市、广场 等人群集地组织大型宣传，咨询活动，把健康知识，健康的意 识，健康的习惯传递给服务群众。印发宣传资料 1 万份，大型 宣传栏 2 幅，不断增强广大群众的优生优育意识，树立“健康 饮食，健康行为，健康环境，健康父母，健康婴儿”的优生优 育观念。从而提高群众的知晓率和试点项目的覆盖率。 （三）加大投入，提升服务能力 4 一是加强基础保障。以项目为契机，按照试点项目要求， 高标准配齐孕前优生健康检查所需的全部检查设备和宣传设施。 二是强化队伍建设。按照试点项目要求，通过组织、人事 支持，从卫生系统考调专业技术人员，促进队伍结构的优化， 达到每位服务人员都基本具备“会操作、会判断、会解读、会 指导、会质量控制”的能力。 三是提高检查质量，结合项目要求，制定质量控制体系。 强调七个统一：统一服务内容，统一工作流程，统一技术规范， 统一宣传培训，统一统计报表，统一建立数据库，统一家庭档 案袋。 （四）科学分析资料，系统实施干预 一是注重风险评估的专业化。会同县二甲医院，成立由咨 询师、临床医师、检验师、影像医师等组成的风险评估专家组， 对每一份家庭健康档案进行讨论和评估，区分高风险人群和一 般人群。 二是强调咨询指导的个性化。成立以副主任医师为组长， 经过专业培训的执业医师为成员的优生咨询小组，提供咨询建 议时着重把握针对性、时效性和可及性，针对不同年龄、不同 职业、不同身体状况的人群进行个性化的指导。对于高风险人 群，明确提出干预措施；对一般人群，开具健康处方。 三是坚持跟踪随访的系统化。一是会同县级医疗机构专业 医师实行“一对一”链式追踪；二是针对性的进行出生缺陷医 学干预；三是与县医院建立双向转诊通道，进行规范转诊。 5 三、项目实施中存在的困难和问题 （一） 、宣传工作覆盖面窄，目标对象宣传不到位； （二） 、参检人数较少，检查费用过高； （三） 、计划怀孕夫妇信息掌握不准，计划生育信息网络未 发挥作用，提前怀孕对象较多。 （四） 、参检夫妇的交通费、餐饮费的开支和耽误时间挣 钱等因素，给参检夫妇带来一定的困难。 四、下一步的工作打算 （一）开展调研 改进措施 针对我县开展免进费孕前优生健康检查工作中存在的问题， 选择有代表性的乡镇，深入村、组和群众家中，了解情况，分 析原因，提出改进工作措施，重点解决受检对象非婚怀孕人数 较多的问题。 （二）加强教育 转变认识 针对乡镇计生干部和村组干部工作不下沉，宣传不到位等 现象，我们将进一步采取措施，提高广大基层干部对优生工作 的认识，将重心下移做到宣传到位，信息准确，观念转变。 （三）夯实基层 完善队伍 进一步健全和完善乡、村、组队伍，按时摸清家底，配强 配齐计生技术服务队伍，定期开展上门宣传服务，为全县群众 优生意识的提高努力工作。 （四）加强督查 强化指导 落实每月督查、季度通报分析制度，查找问题