彭山县基本情况

彭山县基本情况简介 一、县域经济发展情况 彭山属东坡故里眉山市，古称武阳，始建于秦，至今已有 2300 多年历史。全县幅员面积 465.32 平方公里，辖 9 镇 4 乡，总人口 33 万。彭山交通区位优势突出。紧邻成都市，北接成都双流、新津、 邛崃，距成都市中心 45 公里，距双流国际机场 30 公里，处于成都 平原经济圈核心层。成（都）乐（山） 、成（都）雅（安）两条高速 公路在彭山交汇，省道 103 线、成昆铁路纵贯全境。在建的成绵乐 城际轻轨也将穿境而过并设置站口。2009 年，列入省扩权强县试点 县，2010 年 5 月，被四川省人民政府定位为：成都都市圈中的卫星 城、长寿生态宜居城和工业基地。 2010 年，实现地区生产总值 65.25 亿元，增长 15.4%；规模以 上工业总产值 131 亿元、农林牧渔业总产值 15.56 亿元、社会消费 品零售总额 18.99 亿元；全社会固定资产投入 76.86 亿元，增长 12.5%；地方财政一般预算收入 3.23 亿元，增长 35%；城镇居民人 均可支配收入 14325 元，增长 12.8%；农民人均纯收入 6335 元，增 长 15.5%。人口自然增长率为 2.27。在第 11 届西博会上被媒体评 为西部最具投资潜力百强县。 近年来，我县紧紧围绕跻身类区先进县、打造成都平原重要卫 星城的总体目标，县委制定了关于坚持科学发展加快发展三年跻 身全省类区先进县的决定 ，提出了以融入成都为核心点，以统筹城 乡发展为主线，以青龙新型工业城、黄龙生态宜居城、县城中心商 2 贸城三城建设为主攻面”的“点线面”发展战略。坚持以工业 强县为主导，工业经济强势发展。全县科学规划了工业集中区布局， 建成了“四个工业园区和一个知识产权园区” ，即彭山经济开发区、 成眉工业集中发展区、观音承接产业转移集中区、聚脂尼龙项目园 区、四川省知识产权示点园区。全县共有规模以上企业 80 家，其中 世界前 500 强企业 6 家，上市公司 8 家，高新技术企业 6 家，省级 创新型企业 5 家，省、市级工程技术研究中心 3 家，拥有自主知识 产权的企业 102 家，认定省级高新技术产品 15 个，专利申请数量 260 件。化工、轻纺、机电、制造、新材料为县内重要工业支柱产 业，产值占全县规模企业总产值的 85%以上。 二、科技工作基本情况 2003 年以来，我县列入了全国科技特派员制度工作试点县、 四川省农村科技信息化建设示范县、全国农村卫生适宜技术推广示 范县、四川省国家技术创新工程示范县。连续两届通过 “全国科技 进步先进县”考核，被省科技厅为评为全省科技工作先进县、科技 特派员工作先进县、农村信息化建设工作先进县。 （一）科技工作机制完善，科技政策和发展措施具体 一是科技工作领导体系健全。县委、政府始终把科技进步工作 贯穿经济建设始终，坚持实施“科教兴县”战略不动摇，实行“一 把手”抓第一生产力工作制度，全面落实科技进步目标管理责任制。 根据人事变动和工作需要，明确规定，凡调入科技局知识产权局工 作的人员，必须具备大学本科以上学历。县委、政府及时研究调整 3 了科技兴县、科普工作领导小组，调整充实了县专家顾问委员会， 领导小组定期听取科技科普、知识产权申报、保护等方面工作情况 汇报；县委每年召开 3 次常委会或党政联系会研究部署科技、知识 产权工作，认真解决科技、知识产权工作中遇到的实际困难和问题， 促进了科技工作扎实稳步开展。各乡、镇（场）和县各行（企）业 都建立了科技兴乡（镇、场）和科技兴行（企）业领导小组，领导 小组组长均由单位、部门“一把手”担任，全县上下形成了横向到 边、纵向到底的科技工作组织机构，建立了党政齐抓、科技部门牵 头、各部门积极参与的科技工作机制。 二是科技工作管理体系健全。全县 13 个镇都配备了科技副乡、 镇长，各村均配备了科技副主任，成立了以科技副主任为组长，科 技示范户、种养大户、经纪人为成员的村级技术服务组织。为推动 乡村科技发展，县上从涉农部门专业技术人员中为 13 个乡镇选配科 技助理，适应新农村建设和现代农业发展需要，组织农牧民开展科 技培训，协助乡镇普及推广先进适用技术，推进农村科技进步。 三是制定出台了一系列科技政策和发展措施。近几年来，县委、 县政府先后制定了中共彭山县委、彭山县人民政府关于加快科技 创新，提高彭山经济社会发展能力的决定 、 彭山县科技进步奖励 办法 、 彭山县企业家领军人才培育计划 、 关于大力发展民营科 技企业的意见 、 关于进一步完善有突出贡献拔尖人才选拔、管理 暂行意见 、 关于鼓励人才创新、创业意见 、 关于鼓励职务发明 推动专利技术向现实生产力转化的实施意见 ；关于高新技术成果 4 出资入股认定的实施办法 、 鼓励科技人才、管理人才、营销人才 在彭山创新创业的决定等一系列科技政策和措施，全县科技事业 蓬勃发展，科技创新能力逐步提高，科技对经济社会的推动作用明 显增强，2010 年科技对经济发展的贡献率达 50%。 （二）科技投融资体系体系逐步建立，科技投入逐年增加 全县建立健全了政府引导、企业为主、金融信贷支持为支撑、风 险投资为重要补充的多元化、多渠道、多层次的科技创新投融资体系。 县设立技术创新工程专项资金和专利转化示范专项资金，引导社会资 金投入产业发展。县财政对科技的投入不断增加，2008 年科技三项 费达 150 万元，2009 年达 180 万，2010 年达到 230 万元。 （三）高新技术产业发展迅速 全县建立了以市场为导向、以企业为主体、产学研结合的技术创 新体系，县内 50%的企业与大专院校、科研院所建立了长期、稳定的 技术依托关系。2010 年，制定了技术创新工程示范县实施方案，围 绕化工、建材、机电、轻纺四大工业支柱产业和川泽泻、川芎、优质 生猪、优质葡萄、大棚蔬菜、寿果等农业特色优势产业发展，搭建技 术创新平台，大力发展和培育高新技术企业和创新型企业，积极推进 自主创新。截至目前，全县已建立企业技术研发机构 30 个、科研所 10 个。发展了 3 家省级制造业信息化示范企业：昌泉科农有限公司、 新筑路机械有限公司、尼科国润有限公司；3 家市级工程技术研究中 心：尼科国润有限公司、眉山市新筑建设机械有限公司、青龙耐火材 料器材有限公司；5 家省级建设创新型企业试点企业：新筑建设机械 有限公司、华西德顿塑料管道有限公司、尼科国润新材料有限公司、 吉龙化工有限公司、迪美特科技有限公司。 2010 年，全县高新技术 5 产业产值 55 亿元，占全县规模以上企业产值的 35%以上。 （四）科技项目申报和科技成果转化突出 “十一五”期间，共组织申报国家级星火计划项目 4 项、国家火 炬计划项目 2 项、国家新产品计划项目 2 项、省科技富民强县项目 1 项、中小企业技术创新基金项目 3 项、省级科技支撑项目 21 项、市 级计划项目 50 项，共计争取国家、省、市各类资金支持 800 多万元。 组织推荐上报省、市各类科技成果 20 项。2010 年，制定了技术创新 工程示范县实施方案，围绕化工、建材、机电、轻纺四大工业支柱产 业和川泽泻、川芎、优质生猪、优质葡萄、大棚蔬菜、寿果等农业特 色优势产业发展，大力实施科技成果转化。目前，聚酯尼龙新材料、 亚麻酸、六氟磷酸锂、草甘膦铵盐固体制剂、一发多收多通道组 合式超声波探头等 20 多项重大科技成果已实施转化，并逐步形成工 业化生产，有力地推动了县域经济的发展。 三、知识产权工作情况 我县知识产权工作坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕国家知 识产权战略和四川省知识产权战略纲要的实施，按照“以机制促产 出、以转化带发展、以保护谋优势”的方针，以试点为契机，着力 健全体系、完善机制、推动创造、促进转化、强化保护，大力提升 县域知识产权创造、管理、保护、运用能力，努力实现知识产权强 县。 （一）领导重视、机构健全，制度完善 一是县设立了彭山县知识产权局，负责知识产权日常工作；二 是成立了县知识产权协调领导小组，由分管副县长任组长，知识产 6 权局局长任副组长，政府办、宣传部、工商局、文体局、司法局、 教育局等 13 个部门的负责人为成员。建立了县知识产权联席办公会 议制度，制定了知识产权管理和保护工作职责，每年落实了 3 万元 知识产权管理工作经费。 二是制定了彭山县专利申报专项经费管理办法 ，建立了发 明专利奖励制度，对国内发明专利每件资助 2000 元，国外发明专利 1500 元，实用新型 1000 元，外观设计 500 元。对重点发展的高新 技术领域的重大发明专利给予重奖。鼓励高层次人才带资金、技术、 项目和专利来彭山创业或与我县合作。将技术成果转让给我县企事 业单位的，可采取买断、分期支付、利润提成、作价入股等多种收 益分配方式分配，对携带技术、项目、专利来彭山，在用人单位投 产并取得效益，使企业扭亏为盈的，按扭亏额的 5%或增盈额的 10% 予以奖励。 （二）知识产权资源较为丰富 我县拥有较丰富的知识产权资源，截止目前，全县共申请专利 260 件，其中：发明专利 100 件，实用新型 93 件，外观设计 67 件， 获得授权 185 件；拥有注册商标 500 个，其中：“八百寿” 、 “彭祖” 等中国驰名商标 15 件、 “华西” 、 “利好 ”等著名商标 30 件，四 川名牌 1 件，知名商标 50 件，地理标志 2 件、 “长寿文化”等非物 质文化遗产 3 件。近年来，知识产权申报数量逐年增加，年均增长 30%。 （三）知识产权工作基础较为扎实 7 一是宣传培训到位。我们以每年四月的“专利宣传月”和“保 护知识产权宣传周”活动为契机，广泛开展形式多样、内容丰富、 主题突出的宣传活动，通过组织“三进”活动，知识产权及专利知 识的普及率达 65%以上，社会公众和企事业单位对知识产权的认知 度逐步提高；采取“走出去”和“请进来”的方式，分对象、分层 次开展了知识产权培训，近年来举办专利知识培训讲座 10 次，培训 人员 800 余人次，全县有 20 人取得了企业知识产权工作者证书，县 局有 2 人取得了专利行政执法证。 二是建立了知识产权示范园区，大力了展和培育知识产权优势 企业。2007 年，我县在彭山县经济开发区建立了知识产权示范园区， 园区内成立了由县委常委向坤任组长、分管科技工作的副县长廖伟 任副组长的领导小组，配备了 4 名专职人员，制定了发展规划和实 施方案。与四川大学、四川农业大学、成都理工大学、重庆大学等 几所高校及研究所进行化工、机械、电子及农副产品深加工的开发 与研究，大力开展“产学研”合作，建立了以企业为主体、市场为 导向、产、学、研相结合的自主知识产权发明创造体系，为化工、 机械、电子及农副产品深加工的技术创新及其推广应用等方面作出 了富有成效的贡献。建园五年来，通过省、市知识产权优势培育试 点企业工作的不断开展，企业自主创新能力明显提升，培育出了鲁 洲生物科技有限责任公司、巴斯夫化学建材有限责任公司、尼科国 润新材料有限责任公司、吉龙化学有限责任公司、雅芙食品有限责 任公司、同庆南风有限责任公司等技术上处于国内领先水平、且具 8 有自主知识产权的国家级创新型企业和省级知识产权优势培育试点 企业。园区内各项知识产权数据指标呈现大幅度上涨趋势。专利申 请数量和授权量均位居全市前列。五年期间，园区申请专利 86 件， 其中发明 6 件，实用新型技术 80 件，近五年专利申请量占全市的 30%,专利申请数量年均递增 30%；获得授权专利 15 件；申请注册商 标 62 件，其中，中国驰名商标 15 件，四川名牌 1 件。开发和转 化了六氟磷酸锂、氟金人工合成云母、果葡糖浆、UPVC 塑料等 20 多项科技成果和发明专利，大大提高了企业市场竞争能力。2011 年 4 月，我县知识产权示范园区正式申报并列入了四川省知识产权示 范园。 三是知识产权保护和执法力度较强。建立了知识产权行政执法 工作体系。县政府组织知识产权、工商、文体、公安、法院等相关 部门，健全了政府、行业协会、企业三位一体的知识产权保护机制， 建立重大案件报告制度，加强了知识产权实施许可合同的备案和管 理工作。开展了经常性的知识产权执联合法检查活动。每年组织 23 次知识产权专项打假行动，深入企业、商行、批发市场等，对 食品、药品、农机器械的假冒专利和冒充他人专利等侵权行为开展 大检查，并进行集中整顿，打击制裁各类知识产权违法行为，切