开阳县国民经济发展报告

开阳县国民经济发展报告 一、2007 年国民经济和社会发展执行情况 2007 年，全县实现生产总值 42.2 亿元，增长 17.8%。其中，第一产业 8.9 亿元，增长 9.2%；第二产业 22.8 亿 元，增长 22.2%；第三产业 10.5 亿元，增长 14.7%。规模以上工业总产值完成 48.9 亿元，增长 23.5%。全社会固定 资产投资完成 43.3 亿元，增长 30.3%。社会消费品零售总额 9.9 亿元，增长 19.6%。财政总收入 6.3 亿元，增长 21.7%，其中，地方财政收入 3.03 亿元，增长 23.9%。城镇居民人均可支配收入 11796 元，增长 16.8%；农民人均纯 收入 3689 元，增长 20.3%。 （一）新农村建设进展顺利，农业结构调整和产业化经营成效显著 全年农林牧渔业总产值完成14.2亿元，增长9.2%，一是新农村建设进展顺利。全面启动了20个新建点及45个续 建点、2个省级示范点及3个市县共建示范点的村寨整治工作。二是农业结构调整和农业产业化经营成效显著。全县 完成优质水稻和油菜种植新技术示范推广8.4万亩和15.3万亩；新建养殖小区40个，巩固完善养殖小区20个。三是农 村基础设施不断完善，农业发展后劲不断增强。新增和恢复灌溉面积8855亩；完成农村人畜饮水工程16处、烟水配 套工程小水池1773口/10976亩、 “四改一气”7000口、村级公路建设187公里。四是扶贫开发工作成效显著。完成 2006年度97个财政扶贫项目、开阳县2002年度和2003年度易地扶贫搬迁工程的验收工作；培训贫困村农民4.1万人次， 绿色证书培训693人。 （二）工业经济快速增长，结构不断优化升级 全县规模以上工业实现总产值 48.9 亿元，增长 23.5%。其中县属规模以上工业完成总产值 20.7 亿元，增长 15.4%。一是循环经济快速发展。青利化工公司 7 万吨甲酸钠、安达公司 1 亿块/年磷渣砖等四个已试产或投产， 开 阳县建设生态经济县规划已经专家评审通过；二是节能降耗工作和清洁生产成效显著。万元总产值综合能耗预计 降低 6%，主要污染物减排任务超额完成。三是做好技改贴息、流动资金贷款贴息、省中小企业发展专项资金的申报 工作，完成技术创新项目 2 个。 （三）消费市场健康发展，第三产业稳步增长 完成社会消费品零售总额 9.9 亿元，增长 19.6%。一是旅游开发取得突破性进展。成功收回紫江地缝景区、香 火岩景区资产及经营权，并启动了香火岩新景区的开发。全年共接待游客 56 万人次，同比增长 150%，实现旅游收 入 1.56 亿元，同比增长 584.2%。二是房地产开发成绩显著。全年开工建设经济适用住房 21.1 万平方米，竣工 6 万 平方米，商品房开工 58.3 万平方米，竣工 24.8 万平方米。 （四）固定资产投资稳定增长，重点建设项目实施顺利 完成全社会固定资产投资 43.3 亿元，增长 30.3%，直接拉动经济增长 3.52 个百分点。一是工业投资总量继续 增加。工业项目完成投资 21.2 亿元，占全社会完成投资的 48.9。二是核心项目重要性突出，开阳化工公司 50 万 吨/年合成氨项目和开磷 120 万吨/年磷铵项目共完成投资 15.2 亿元，对我县的固定资产投资起着举足轻重的作用。 三是产业结构进一步优化。在固定资产投资的有力拉动下，第二产业增加值达到 22.8 亿元，占生产总值的 54.3%。 同时，第三产业发展迅速，实现增加值 10.57 亿元，占生产总值的 24.8%。四是重点项目实施顺利。开阳化工公司 50 万吨/年合成氨项目初步设计调整已获批准，预计可于 2008 年 7 月全面开工建设；开磷 120 万吨/年磷铵项目正 在进行大型装置框架及附属设施建设、设备安装等工作；磷都化工公司 2 万吨/年甲酸项目已完工，进入试车阶段； 完成村级公路水泥路面 187 公里；麦肖公路久长至开阳段含县城绕城西线已全面动工建设；开阳县人民医院住院、 门诊综合大楼主体工程已基本完工；完成南江景区入口道路梯子岩度假村改造及锣鼓冲缆车修建。 （五）招商引资工作成效显著 全年完成招商引资项目 156 个，总投资 148.08 亿元，实际到位资金 24.5 亿元，同比增长 21.5%，境外资金全 2 年完成 210 万美元。一是招商工作力度不断加大。通过积极参加省、市组织的招商活动以及举办森林之城魅力贵 阳2007 首届中国（贵阳）避暑节”系列活动-全国汽车拉力锦标赛“南江大峡谷”杯贵州开阳拉力赛等活动，极 大地提升了开阳的知名度。二是投资的领域逐步扩展。广泛涉及磷煤化工、旅游业、水电、农业综合开发、房地产、 流通等行业。 （六）财政收入快速增长，金融运行平稳 全年完成财政总收入 6.3 亿元，增长 21.7%，其中地方财政收入完成 3.03 亿元，增长 23.9。年末全县金融机 构各项存款余额 26.5 亿元， 增长 25%，金融机构各项贷款余额 21.8 亿元，增长 47.3%，金融运行总体平稳。 （七）国企改革稳步推进，非公经济快速发展 一是完成县物资贸易公司改革重组和县农机修造厂职工安置工作，支付改制及职工安置费用 907 万元，妥善安 置国企职工 168 人，置换出农机修造厂存量土地资产近千万元。二是实现县物资贸易公司国有产权溢价 12%后的 70% 转让，转让价款 877 万元。三是积极推进粮食流通企业改革改制，作好职工安置方案工作。四是非公经济快速发展， 全年非公有制经济完成增加值 20.5 亿元，增长 22.5%，占生产总值比重达 48.5%。 （八）各项社会事业全面协调发展 一是科技投入力度不断加大，共投入科学应用技术研究与开发资金 630.5 万元；采用“专家+农技推广机构+蔬 菜基地+农户”的模式，进一步促进农业科技成果的转化。二是进一步加大教育投入，巩固提高“两基”水平，大力 推进“双高普九” 。全县小学适龄儿童入学率为 99.9%，初中毛入学率 105.7%；高中阶段毛入学率为 57.96%。三是 公共卫生体系建设不断加强。新型农村合作医疗工作全县共参合 86665 户，参合率达 92.71%，全县村卫生室覆盖率 达 86.51%。四是计划生育工作得到进一步巩固和加强，符合政策生育率达 96.45。五是文体广电事业蓬勃发展。 成功举办了全国汽车拉力赛颁奖典礼文艺演出、多彩贵州舞蹈大赛开阳赛区比赛等系列活动；调整卫星电视接收设 施 47037 座；配合中国文物研究所制定马头寨文物保护规划 。六是大力推进职业技能培训，就业再就业工作任务 全面完成，全年新增就业岗位 1621 个，城乡统筹培训 5598 人，城乡统筹就业 6381 人，开发公益性岗位 87 个；各 项社会保险政策全面落实，社会保障体系不断完善。 二、2008 年国民经济和社会发展那展望 2008 年国民经济和社会发展预期目标为：生产总值增长 15%。其中第一产业增长 8%；第二产业增长 17%；第三 产业增长 16%。规模以上工业总产值增长 26.8%。单位生产总值综合能耗降低 5%，主要污染物排放减少 2%。财政总 收入增长 18%；地方财政收入增长 17%。固定资产投资总额增长 23.2%。社会消费品零售总额增长 16%。招商引资增 长 20%。城镇居民可支配收入增长 10.5%；农民人均纯收入增长 10.5%。符合政策生育率达到 95%以上，人口自然增 长率控制在 6以内。 主要抓好以下十个方面的工作： （一）以“抓重建、保民生”为重点，切实抓好灾后重建和恢复生产工作 一是抓好救灾救济工作，迅速恢复人民群众基本生活条件。二是积极筹措重建项目资金，着力抓好受损基础设 施恢复重建工作，迅速恢复受损社会功能。三是加强市场监管，搞好物资供应工作。四是切实加强灾后重大传染性 疾病和突发公共卫生事件监控，保障全县人民身体健康和生命安全。五是重点抓好工业企业复产工作，帮助企业尽 快恢复生产。六是抓好农业恢复重建工作。积极争取上级资金，迅速修复受损基础设施，确保农民不因灾致贫。七 是抓好旅游业恢复重建工作。及时恢复南江、清龙河十里画廊等重点景区受损基础设施。 （二）以重点项目建设为核心，继续实施项目带动战略，着力加大固定资产投资力度 一是切实搞好对重大项目的协调服务，同时抓好灾后重建项目实施，进一步加大固定资产投资力度。重点抓好 开阳化工公司 50 万吨合成氨、开磷集团 120 万吨磷铵、麦肖公路（含西绕线建设） 、县城污水处理厂、东山小学迁 建工程等重点项目建设。二是加强国民经济运行态势分析，加大土地、信贷等方面的协调力度，全力保障重点项目 顺利开工建设；三是建立多元化的投融资机制，积极筹措资金，确保项目建设资金及时到位。四是加强项目库建设。 3 （三）以新农村建设为载体，以发展现代生态农业为突破口，努力实现农业增效、农民增收 一是大力加强农业基础设施建设。完成 6.53 万人农村饮水安全工程及 8100 户（套） “四改一气”工程等重点项 目建设。二是加快现代农业进程。重点实施 16 万亩粮食增产工程、12 万亩优质稻示范、5 万亩“三高两低”优质 油菜试验示范基地等项目，新建肉兔、生猪、蛋鸡养殖小区 55 个。三是以“六新两增”为目标，加快推进新农村 建设。继续抓好 2 个省级示范点、3 个市县共建点和 17 个县级示范点的续建工作。四是进一步加大扶贫开发力度。 完成 2007 年度整村推进项目 9 个、财政扶贫项目 78 个；发放小额扶贫贷款贴息资金 50 万元；五是大力培育新型农 民。开展农民技术培训 6 万人次；完成非农技能培训 4600 人，转移 3865 人。 （四）以项目实施为抓手，以提高企业自主创新能力为动力，全力推进新型工业化进程 一是加强工业经济运行调度。强化目标管理，确保年度目标的完成。二是继续加强项目跟踪服务，全力推进开 磷集团 120 万吨/年磷铵等重点项目建设。三是坚定不移地推进节能减排和“三废”综合利用，进一步落实节能降耗 目标问责制，逐步推进企业清洁生产审核，进一步加快“三废”资源化利用进程。四是坚定不移地发展复合化工， 积极推进资源与深加工整合，促进产业结构调整和产业升级。五是大力实施科技兴县战略，促进企业自主创新，不 断推动产品结构升级。六是抓好南部生态轻工业基地规划实施。七是抓好久长至开阳铁路建设的前期工作。 （五）以旅游、商贸服务业为重点，强力推进第三产业快速发展 一是以全市第二次旅游发展大会在我县召开为契机，努力打响“多彩贵州，奇在开阳”和“避暑之都，人间仙 境”的旅游品牌。二是进一步完善南江、香火岩等重点景区基础设施建设。三是认真抓好相关规划的制定与实施， 努力改善发展环境，提升三产发展潜力。四是紧紧围绕居民消费需求，大力发展现代服务业。五是大力发展现代物 流业。着力构建开阳县市场物流信息平台，逐步建立“高增值、强辐射、广就业”的现代流通服务业体系。六是继 续加强市场经济秩序整顿，创造良好的商贸流通发展环境。七是做好我县农贸市场升级改造工作。八是进一步加强 农村商业基础设施建设，推进“万村千乡”市场工程。 （六）以科学发展观为统领，努力加快城市化进程，着力推进生态文明城市建设 一是按照中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定精神，编制完成开阳县生态文明县规划 。二是加快 旧城改造步伐，重点实施县城污水处理厂、西绕线道路工程等一批县城基础设施建设项目。三是将新农村建设与生 态文明建设相结合，着力加大新农村村寨整治力度和乡镇城镇基础设施改造建设，继续建设两个省级示范点和三个 市县共建示范点。 （七）以创优发展环境为重点，努力实现招商引资新突破 一是突出重点，强化产业招商，依托我县优势资源，积极引进一批对结构调整、产业升级有重大作用的新项目。 二是围绕我县五大经济版块的科学发展布局，积极调动部门、行业、企业、个体私营业主等各个方面的积极性，形 成多主体一起上的格局，强化多元招商。三是提高办事效率，努力优化投资环境，强化环境招商。 （八）以完成财政收入任务为中心，加大投融资力度，促进社会经济又好又快发展 一是进 一 步 强 化 税 收 征 管 ， 加 强 税 源 建 设 ， 确 保 各 项 税 收 及 时 足 额 入 库 ； 二 是 优 化 支 出 结 构 ， 在 重 视 民 生 ， 确 保 各 项 社 会 事 业 支 出 的 同 时 ， 严 格 控 制 非 生 产 性 支 出 ； 三 是进一步加大与金融机构的联系合作，同时积极引入民间资金， 努力打造多元化融资平台。 （九）以机制体制创新为重点，切实加快国有企业改革改制步伐，积极引导非公有制经济发展 一是积极筹措改制资金，加快国有企业改制步伐，加快建立健全现代企业制度。二是大力推进收入分配制度改 革，进一步完善社会保障制度。三是毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，促进农村剩余劳动力转移就 业。 （十）以改善民生为重点，推进各项社会事业全面进步 国绕 “民生十有”目标，构建均等化、优质化公共服务体系。一是大力实施科教兴县战略，积极培育和发展高 新技