当下行政事业单位中财务会计控制浅析

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 当下行政事业单位中财务会计控制 浅析 摘要：在我国，财务会计内部控 制是行政事业单位管理控制的核心。然 而我国的会计制度存在一些漏洞和瑕疵 以及企业单位的管理制度不科学和不完 善，导致了行政事业单位的日常会计工 作在某种程度上出现了会计信息不准确、 财务收支不平衡、财务收支情况无法掌 控等情况，进一步影响了单位各职能的 正确、高效行使以及财务的科学、有效 管理，最后，由于一个财务部门的失误 带来的整个单位绩效的下滑也可能无法 估量。所以，本文针对我国行政事业单 位财务会计内部控制的现状进行了剖析， 并且给出了相应问题下的解决方案。来 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 保证行政事业单位的财务工作的效率得 以提高，并且充分发挥内部会计控制对 于行政事业单位整体管理的推动与促进 作用，进而实现严守会计制度、提升管 理水平、降低财务风险的作用和意义。 中国论文网 /3/view-12805118.htm 关键词：行政事业单位；财务会 计；管理制度；内部控制 中图分类号：F235 文献识别码： A 文章编号： 1001-828X（2016）016- 000-01 一、内部控制的含义 所谓内部控制，指的是企业或机 关的管理人员为了贯彻执行相关法律法 规及经营方针，保护自己资产的合理完 整性，确保会计的资料信息来的及时、 可靠与准确，保证日常经营活动经济、 快速、有效，从而在企业或者单位内部 采用自我约束、规划、调整、控制以及 评价的一系列理论与措施。其包括两个 方面：内部会计控制和内部管理控制。 二、行政事业单位会计内部控制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 存在的问题 随着经济建设水平的日益提高， 市场竞争的日益激烈，我国的经济环境 也日益复杂，可以说是瞬息万变。在国 有资产比重不断提高的今天，行政事业 单位占据了相当一部分。然而，很多行 政事业单位财务会计的管理工作出现的 例如人为造成的损失浪费等问题都或多 或少的存在，本文从我国行政事业单位 的财务会计管理的现状出发列举了相对 突出的几个问题： （一）资产控制不到位 第一，行政事业单位相对一般企 业单位较少考虑投资的比重极其回报。 特别是对于一些大型投资，即在单位内 部建设和固定资产的购买上，例如硬件 设施的购置，经常发生资金浪费、器材 闲置的现象。 第二，在资产的计算和清理方面， 存在估价情况不实以及固定资产的帐面 与实际账目不符等问题，这一问题已逐 渐成为行政事业单位的一大弊端。这些 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 问题的产生基本归因于：基础设施的报 损回收不及时和不准确以及未经上级领 导的批准和相关部门的层层审核就将现 有的设备和资产按照一己之愿将其随意 处置变卖。 第三，固定资产清查盘点的问题 是我们在行政事业单位的财务工作中常 见的。首先，我国现行的固定资产清查 盘点制度与法律并不完善；其次，有些 财务部门定期和全面盘点的工作太过于 形式与浮于表面；最后，工作缺乏经验， 效率不高，使得核查工作没有达到预期 目标，导致影响了采办的工作进度和整 体的工作效率，使得工作没得到落实。 （二）个别人违法乱纪 会计财务管理本是一项繁杂的工 作，然而有些人由于一己私欲在作祟， 产生了邪恶的念头并将它们付诸实施。 在行政事业单位的会计财务管理工作中， 有些财会人员和主管领导借着熟悉内部 业务的优势，钻了行政事业单位管理体 制的漏洞和空子。他们伪造会计信息， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 篡改会计数据，伪造账单，虚报账目， 未经许可挪用公款，贿赂贪污等等。他 们违法乱纪的行为不仅会导致自身身陷 囹圄，前途尽毁，还会直接影响整个行 政事业单位的经济运行，乃至危害到国 家经济的运行，还破坏了行政事业单位 在人民心中的美好形象，真可谓害人不 利己。 （三）监督机制的不完善 首先，内部监督机制弱化。指的 是内审机构组成的不科学完善，内审人 员数量不充足或过于充足，或者职位分 配不均衡，亦或者职员定位不准确，导 致工作人员消极怠工、没有积极性、玩 忽职守等等。不仅如此，内审人员的隶 属关系以及上下级关系也可能影响整个 部门的和谐程度以及产生的经济效益。 其次，外部监督机制弱化。指的 是行政事业单位的监督机构不科学完善。 财务管理制度不够严苛与严谨，过于 “以人为本”和针对某些群体，因此缺乏 一定的科学性与合理性。不仅如此，对 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 制度的依赖使工作缺乏创新，以及对个 人工作能力的认识不足和忽视导致执法 能力的削弱。以上对单位的制度的保障 和实施产生了相当大的阻力，直接影响 财政部门各项工作的执行和落实。 三、行政事业单位会计内部控制 的方法 依据以上提出的现实存在的问题 以及实际行政事业单位的运行状况，给 出了以下相关解决方案： （一）加强预算支出与资产管理 第一，相关人员分条款细化财政 预算和支出，核定具体的支出额度并明 确相应各项支出的用途，加大对预算环 节的核实与管理。 第二，重视对固定资产的管理， 分门别类对固定资产的买进和处置情况 进行详细登记与保存。财会部门应定期 对行政事业单位的固定资产的购置、验 收、使用、保管、处置等财务的内部管 理情况进行清查与记录。 （二）提高内部控制意识 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 第一，协调制约好各部门领导的 关系使其在各司其职的基础上能互相帮 助。对于决策者，要将荣誉奖励和责任 风险都与其挂钩，增强其责任意识。再 者，管理好下属，使内部工作有条不紊 并且出彩的完成是另一考核指标，提高 其控制意识。 第二，建立并坚决执行各岗位各 部门之间相互制约、相互监督的内部控 制制度，实行严厉的奖惩制度，提高职 员的工作热情和积极性。杜绝越俎代庖、 虚假报账、非法挪用资金等现象的发生。 （三）提高职员综合素质 会计人员直接接触财政工作，对 相关工作起着至关重要的作用，其中， 会计人员的素质是保证行政事业单位内 部管理体系正常运行的关键因素。因此， 培养一支思想素质高、知识范围广、业 务能力强的会计队伍是十分有利可行且 迫在眉睫的任务。在新职员入职前和老 职员一起对他们的政治素质、职业道德、 -精