怀化市公路管理局

怀化市公路管理局 2007 年度公路养护工作总结 一年来，我局养护工作在省局的正确领导和大力支持下， 始终弘扬“爱岗敬业、无私奉献、顽强拼搏、争创一流”的湘路 精神，深入贯彻落实省局 2007 年公路养护工作会议精神，坚持全 面、全季节、全周期、长寿命、低成本的科学发展观，牢固树立 “以人为本、以车为本、服务人民，奉献社会”的行业理念。以 公路养护为中心，不断完善和健全公路养护管理体制，以良好的 工作作风和顽强的拼搏精神打造怀化公路新平台，构造出和谐公 路新形象。经全局上下共同的努力，路况稳中有升，圆满完成了 省局下达的各项目标任务。 截止目前为止，全局共完成油路面病害处治 265123m2，拌 和封面 62285m2，水泥砼路面清灌缝 259830m，砍路肩杂草 2249400m2，铲路肩 714165m2，清挖水沟 1598600m，清理坍方 56500m3，植树 5000 株，全线行道树刷白，油漆全线里程碑、百 米桩。自检评定国省干线好路率为 83.92%，省养支线好路率为 98.45%，分别稍高于省局的 82.0%、82.5%目标任务。 回首一年的工作，我们主要做了以下几方面： 一、明确目标、精心组织、强化养护管理。去年我局养护 2 工作取得了较好的成绩，今年年初，袁刚局长提出了在去年的 养护名次上只许上不许退的硬指标。市局也把养护工作摆在突 出位置，大部分县局局长或书记亲自抓养护，同时配备养护技 术人员和具有一定经验的养护管理人员，动员一切力量参与到 养护工作中来。市局党、政、工主要领导多次深入到一线，加 强领导，关心职工的生产生活，充分调动了职工工作的积极性。 为落实省局公路养护工作会议精神，我局于 4 月下旬召开 了养护工作会议，积极推广应用沥青路面挖补一次成型法和预 防性养护技术，下发了“怀化市公路管理局 2007 年养护工作指 导意见” ，进一步明确了重点、 要点。会议期间还组织参观了 水泥路养护清灌缝现场，强调了操作规范化和预防性养护的重 要性。 这些措施很好的统一了基层单位领导、技术骨干的思想 认识，使干部职工进一步明确养护工作的任务和目标。 二、加大力度落实“七无三有” ，促进公路日常养护。一 年来，我们始终将公路养护作为首要职责，长抓不懈，建立健 全的“三全养护”机制，对省局提出的“七无三有”要求，我 们进行了层层传达贯彻，把精神实质融入到公路养护的每一个 环节和领域，使广大职工明确了工作的目标，掌握工作的重点。 下决心在集镇路段实施宅路分家，进一步落实了集镇路段 3 有水沟。今年，我局在资金十分紧张的情况下从路政赔偿费中 拿出近伍佰万元对沿线集镇路段实施宅路分家，共计 15000 余 米，有效改善了集镇路段的排水问题。 结合危桥改造，我们对栏杆缺损进行了维修加固，从结构 上保证了桥梁栏杆的稳固性，有效减少了栏杆缺损。 为明确施工路段养护责任，在今年公路养护目标责任制中， 我们规定施工单位进场前由管养单位负责养护；施工单位进场 后由施工单位负责养护，管养单位负责监督，很好的防止了施 工路段路况差的现象。 年初，从市局机关到养路道班，层层签定目标责任书，交 纳风险抵押金，使养护任务逐一落到实处。靖州局注重日常养 护的一贯性，能常年保持路容整洁、水沟畅通、路面平整。我 们加强了对水泥砼路面的清灌缝和板底灌注的工作力度，督促 各县局对管养的水泥路，特别是怀化黔城、怀化芷江、怀化 辰溪水泥砼路面进行清灌缝和板底灌注。坚持巡查制度，制定 奖罚标准，明确规定每 100 公里必须有养路工 30 人以上，作业 必须穿标志服，巡查每发现缺一人罚款 1000 元。水沟堵塞每米 罚 10 元等等。由于采取一系列改革措施，充分调动了广大职工 工作的积极性，出工出勤率提高了，工作责任心增强了，技术 操作规范，有力保障公路畅通。 三、积极参与，认真组织“公路雨季养护竞赛” 。怀化地 4 处山区，沥青路面又占养护总里程的 74%，超龄油路也多，每年 雨季是养护最困难的季节。油路面抵抗雨水能力差，一场雨过 后，路面就会起坑槽。为确保雨季路况稳定，我局积极组织和 发动全体职工投入到雨季养护竞赛活动中，针对雨季养护的特 点，对保障水沟畅通、桥涵排水顺畅、路面坑槽修复时限等提 出了具体要求，各单位开展了县局与县局之间、道班与道班之 间的劳动竞赛。我们认真探索雨季公路养护技术，积极推广 “一次成型”沥青路面修补方法。麻阳局是养护机械配套最早 县局，尝到了“一次成型”法的甜头，取得了成功的经验后积 极在有条件的单位推广，现在沅陵、靖州、洪江都在全面应用， 加快了沥青路面病害的修复速度。通过雨季养护竞赛活动的开 展，提高了我局公路雨季的服务水平，保障了路况稳定。经过 市局自评，推荐靖州、洪江、沅陵、通道、芷江等县局为 2007 年 雨季养护竞赛活动 “优胜单位” 。 四、防治结合，迅速应对公路地质灾害。今年雨季，怀化 境内连降大到暴雨，我局多条公路受损，尤其是 S312、X074 、G320 线特别严重。6 月 8 日的特大暴雨致使靖洲县 X074 线十分严重， X074 线 K27+270 处老挡土墙被冲毁，路基冲 刷，半幅 50 余米长的砼面板悬空，严重影响过往车辆的行车安全。 灾情发生后，靖州局积极应对，邓九毛局长新临现场指挥，采用 先通后畅的方案，一方面在边坡上开便道，车辆单边放行维护交 5 通，另一方面积极组织抢修。今年水毁累计损失经费近仟万元， 灾情发生后，我局不等不靠，积极组织人力、物力、财力竭力抢 修，目前已完成全部水毁工程修复任务。大的路肩挡土墙采用先 设计后施工，严格按图纸施工并配一名技术员和一名施工员，材 料和施工质量均符合要求。在 S312 线等路基边坡较高的路段还在 新砌的路肩墙上增设防护墩，进一步确保了行车的安全。下半年， 对 S312 线易发生水毁的地段的老挡土墙基础进行一一排查，发现 有基础冲空的立即灌注砼进行加固，消除安全隐患。 五、加大桥梁养护管理力度，保障公路安全畅通。 “安全 第一”我们始终把桥涵养护作为一件大事来抓。健全桥梁养护 管理制度，对每一座桥梁落实“三个一”制度，杜绝了桥梁无 人管无人养的现象。严格执行道班每月检查、县局每季度检查、 市局每年检查制度，出现桥梁异常及时报告，建立了桥梁数据 库。市、县两级明确桥梁养护工程师及其职责，并组织县局桥 梁养护工程师进行专项桥梁养护和危桥改造知识培训。今年鹤 城区 G209 线上的冷木山桥就是在县局力行的月检查发现拱圈严 重开裂、拱圈石松动等严重病害，且病害发展较快，经市、县 桥梁养护工程师及专家们认定为四类桥，并及时搭设便桥，通 过向省局汇报经批准后，对桥进行了拆除重建，现在正在施工， 避免大事故的发生。黔城大桥桥面板破碎、钢筋外外露等，发 现病害后及时向省里汇报，请有资质的检测单位进行检测，评 6 定为四类桥，根据检测结果，对桥进行了交通管制。 在今年的桥梁普查中，我们对所有桥梁进行详细的调查评 定，经交通厅、交通部组织的专家核实，评定出近 40 座危桥。 同时积极向省厅报送，争取列入危桥改造三年规划。在已批复 的危桥改造中， S312 线龙潭东风桥和 G320 线小龙田桥的正在 改造。通过对危桥的改造，进一步消除安全隐患，保障了公路 通行安全。 六、实施大中修工程，全面提升公路路况。大中修工程始 终把“质量”这颗核心贯穿整个施工管理过程。详细测量，优 化设计，通过招投标选择施工队伍，推行合同制管理和项目经 理负责制。采用三重监理模式即现场驻地监理、市局巡监和省 局督察组巡监有效确保了工程质量。今年大中修工程总里程为 51.43 公里（其中大修 9.47 公里，中修 41.96 公里） ，经市局组 织初验，合格率为 100%，优良率为 90.6%，超额完成了省局下 达的目标，公路路况也得到了提升。 七、不断深化改革，激活养护运行机制。按照摸索经验， 循序渐进，全面铺开的思路，积极稳妥地推进养护运行机制改 革的进程。市、县局均成立了领导班子和工作机构，专抓改革 工作。按照“管养分离、事企分开”的要求创新机制，积极推 进改革。如沅陵局积极探索 G319 文明路创建后养护管理模式按 小修工程专业化，保养工程责任制的思路构建养护机制。溆浦 7 局成立了两个养护站，站长公开竞聘，养护经费包干，交纳风 险抵押金等办法。各站职工采取双向自由组合，组合不上的职 工则集中在一起办业务学习培训后再进行分配，学习期间只发 待岗工资。靖洲、芷江局推行计件工资制，辰溪局加强劳动纪 律考核，提高全员上路率。总之，通过全面推进养护机制的改 革，使广大职工思想和精神面貌有了很大改变。认识到今天不 爱岗，明天就下岗，今天不敬业，明天就失业。在全局上下形 成了一种你追我赶的良好风貌。 八、竭力投入，推进公路养护机械化。以往养护机械化水 平低，尤其是砼路面养护机械少，造成病害修补工效底、成本 高，直接导致养护成本加大。今年我局下大力气给水泥路多的 芷江、中方等县局添置了砼清灌缝机和打孔压浆设备等等，还 给靖州添置综合养护车及热超导油灌等等，部分县局如会同局 等自己添置了割草机等，有效提高了劳动工效