x县烟草专卖局内部专卖管理监督述职报告

履 行 监 管 职 责 夯 实 工 作 基 础 全 面 创 建 优 秀 县 级 内 管 工 作 X 县 局 2010 年 专 卖 内 管 工 作 述 职 XXX （ 2011 年 3 月 27 日 ） 尊敬的各位领导,各位同仁： 大家好！ 2010 年以来，我局在在市局党组和市局内管科的正确 领导下，在各有关部门的大力支持及全体干部员工的共同努 力下，以烟草专卖法为立法宗旨，按照监管出规范、监 管出自律、监管出和谐、监管出共赢的指导思想，立足局情， 深入扎实的开展了内部专卖管理监督工作，并取得实效。现 将 2010 年度 X 县局的专卖内部管理监督工作向大会述职， 不足之处请大家予以批评指正。 一、深入学习，提高认识，打牢内管思想基础 加强行业内部专卖管理监督对于烟草行业尤为重要，是 促进行业自律、保障行业持续稳定协调健康发展，巩固烟草 专卖制度的重要举措，为此，我局于 2010 年初及时召开部 门负责人会议，并传达学习了国家局电视电话会议精神以及 省、市局内管会议工作要求。并设立了内部专卖管理监督宣 传栏，让广大干部职工在思想上认识监管，增强监管意识， 把加强内部专卖监管作为“两个维护”的具体体现，放在一 切工作之首，极大地推动了县局内部专卖管理监督的工作进 2 程。 二、健全机构，充实力量，加强内管工作领导 为切实抓好行业内部专卖管理监督工作，在原有内管工 作基础上，我局以 X 烟专【2010】1 号文件出台了X 县烟 草专局内部专卖管理监督机构、岗位设置及工作职责 ，再次 明确了以“一把手”负总责，分管领导具体负责，各部门负 责人具体实施的内部专卖管理监督检查工作领导组，再次强 调了内管要管什么、怎样管、谁来管等一系列监管责任，为 内部专卖自查及检查工作做好了坚强的组织保证。 三、制定和完善工作制度，确保内管工作顺利开展 制度建设是加强内部管理监督工作的基本要求和基础， 又是加强内部管理监督工作取得实效的根本保证。2010 年， 我们对原有内管工作制度进行了补充、完善，针对缺、漏的 监管盲点制订了新的监管制度，为确保各项制度真正落实到 实处，富有成效，我局加大对各项制度的督查力度，各项工 作检查要求内管办人员参与，分阶段、有计划、有针对性地 组织力量对“两烟”生产经营活动进行检查，并制定各种检 查和抽查记录，填写内管工作日志，强化日常监管与过程监 管，提高监管力度，有效地制止和防范了各种违纪行为地发 生。 四、突出重点，扎实工作，确保内管工作成效 1、采取措施，对卷烟经营行为进行有效监管 3 2010 年我们围绕卷烟经营过程中需要监管的具体内容， 采取有效措施进行监管：一是通过内部专卖监督管理信息系 统进行网上监控，对网上订货、客户访销、电子结算、卷烟 配送等全过程监管情况进行实时检查；二是对许可证办理、 客户分类、入网销售、入户落地、虚拟客户、不入网、假入 网、变相卖大户、违规经营等监管情况进行实地检查；三是 重点对千条卷烟零售户购销情况进行监管，并对违规重点大 户进行有效监控；四是抽调专卖、督查人员不定期对农村市 场偏远散零售客户的特色服务形式进行实地检查。根据以上 监管内容，我局严格按照省、市局制定的自查、检查表，采 取网上查看、现场调查、抽样检查，查阅资料等方式，经过 认真核实，确定我局卷烟全部入网、落户、落地进行销售， 做到了三个 100%，不存在虚拟客户及拆单分摊、变相卖大 户现象，基本上做到了监管有力，规范运行。 2、严密部署，对烟叶生产经营行为进行检查 在对烟叶生产经营的监管上，我局制定了X 县烟草专 卖局 2010 年烟叶种植、收购监管办法 ，从烟农核定、合同 签订、面积落实、种子发放、育苗、移载、收购、调拨、库 存等十个阶段进行了严格监管；为确保办法的有效落实， 与全体监管人员签订了责任书，明确了相关责任，要求对每 个阶段的监管都要进行实地监管，并留存了抽查、检查记录， 2010 年我县烟叶种植 亩、收购 万担，切实做到了不 4 超种、不超收。 3、加强日常监管，充分发挥专卖管理监督服务手册 的作用。 2010 年，我局进一步加强了专卖管理监督服务手册 的使用，结合我局工作实际，制订了X 县烟草专卖局专卖 管理服务手册及序列印章领用管理办法及X 县烟草专卖 局专卖管理服务手册考核办法 ，重新规范了专卖手册的填写、 印章的加盖以及督查要求等。根据市局要求每月初对上月专 卖服务手册填写情况进行逐户督查，并对督查情况进行记录， 将督查结果反馈相关人员，限期整改，服务手册的有效使用， 使“三员”管理更加痕迹化、服务更加精细化，极大的促进 了专卖内管工作的有效落实。 4、严格考评，确保内管工作有效落实 2010 年，我局根据XX 省烟草专卖局内部专卖监督管 理工作流程中内管考核工作流程的要求，结合我局实际制 订了X 县烟草专卖局内部专卖监督管理考核办法 ，每月底 由督查考评组根据内部专卖监管内容对监管情况进行逐项对 照检查，对监管缺位、监管不力、不坚持工作流程、不体现 监管痕迹的行为，严格按照百分考核进行工效挂钩，并责令 限期整改。使得我局内部管理工作赵趋日常化、制度化、规 范化。 五、存在的问题与不足 5 2010 年，我局内部专卖管理监督工作虽然取得不少成 绩，但还存在一些问题和不足。主要表现在以下两个方面： 一是监管中存在着老好人思想，问题解决不彻底；二是主动 监管意识差，发现问题能力弱。 各位领导，同志们，我们经过顽强拼搏，共同努力，风 雨兼程，精彩结束了辉煌的 2010 年，又满怀豪情、信心十 足的向 2011