2011年文山州国民经济发展报告

2011 年文山州国民经济发展报告 2011 年，面对国际金融危机再掀波澜、国内经济运行遭遇多 重挑战的复杂局面，我州坚持以加快转变发展方式为主线，以改 革开放和创新驱动为动力，努力在保增长中调结构、促转型，在 快发展中惠民生、促和谐，全州国民经济呈现运行态势总体平稳、 发展质量稳步提高、民生民计持续改善的良好局面，圆满完成了 人代会确定的各项目标任务，实现了“十二五 ”规划的良好开局。 一、2011 年文山经济持续增长亮点再现 2011 年我州遇到了持续干旱、银根紧缩、土地闸门收紧、通 胀压力增大等诸多困难，在重重困难面前，全州上下在州委、州 政府的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕加快文山新 发展的各项目标任务，顺势而谋、攻坚克难，国民经济运行保持 平稳较快的发展势头，呈现“七快、三稳、二控 ”的发展格局。 -七个较快增长：生产总值较快增长。2011 年全州地区生产 总值完成 4013961 万元，比上年增长 14.2%。工业生产较快增长， 企业经济效益显著提高。全州规模以上工业增加值 901379 万元， 增长 24.2%。实现利润 290163 万元，增 长 27.9%。固定资产投资 较快增长。全社会固定资产投资完成 3400348 万元，增长 25.5%。市场消费较快增 长， 扩大内需显成效。全州实现社会消费 品零售总额 1731334 万元，增长 20.5%。财政收支较快增长。全 州财政总收入 484498 万元，增长 27.9%。一般预算收入完成 274450 万元，增长 24.6%。财政支出完成 1437980 万元，增长 26.0%。对外贸易较快增 长。外 贸进出口总额完成 18211 万美元， 增长 24.8%。城乡居民收入增长速度有所加快。农民人均纯收入 3864 元，增长 37.7%。城 镇居民人均可支配收入 16651 元，增长 14.0%。 -三个平稳增长：农业实现平稳增长。全年粮食 总产量 1350606 吨，增长 5.9%。农业总产值 1517111 万元，增长 8.6%。 金融存贷款平稳增长。12 月末全州金融机构各项存款余额 4708893 万元，同比增长 21.6%。各 项贷款余额 3027626 万元，同 比增长 11.4%。旅游业总收入平稳增长。全州实现旅游业总收入 453487 万元，增长 15.4%。 -两个基本控制：居民消费价格涨幅得到基本控制。 2011 年 全州居民消费价格指数为 104.5%，分别低于全国（105.4%）、全 省（104.9% ）0.9 和 0.4 个百分点。单位 GDP 能耗得到基本控制。 2011 年全州单位 GDP 能耗同比下降 2.7%，反映出全州能源使 用效率逐步提升，产业结构进一步改善，节能降耗成效明显。 （一）国民经济增长再创新高。据测算，全州实现生产总值 4013961 万元，同比增长 14.2%，分 别比全国（9.2%）、全省（13.7% ） 高 5.0 和 0.5 个百分点。其中：第一产业增加值 915258 万元，增 长 8.0%，拉动全州 GDP 增长 1.8 个百分点，对 GDP 增长的贡献 率为 12.6%；第二产业 增加值 1541579 万元，增长 21.5%，拉动全 州 GDP 增 长 8.0 个百分点，对 GDP 增长的贡献率为 56.2%。其 中工业增加值 1130295 万元，增长 21.6%，拉动全州 GDP 增长 5.9 个百分点，对 GDP 增长的贡献率为 41.7%；第三产业增加值 1557124 亿元，增长 10.9%，拉 动全州 GDP 增长 4.4 个百分点， 对 GDP 增 长的贡献率为 31.2%。全州三次 产业比重为 23：38：39。按常住人口计算的人均 GDP 由上年的 9457 元提高 到 11364 元，按现行汇率折算达到 1804 美元。非公经济蓬勃发 展，创造增加值 1980492 万元，同比增长 15.9%，占全州 GDP 的 比重达 49.3%。 （二）农业生产保持稳定。2011 年，各级政府全面贯彻落实中 央和省各项强农惠农政策，继续加大粮食直补、综合直补、粮种 和农民购肥等政策性补贴力度，深入实施中低产田改造，加快农 业产业化发展, 农业综 合生 产能力进一步提高，粮食生 产又获丰 收。全年粮食总产量达 1350606 吨，增长 5.9%。实现农业总产值 1517111 万元，增长 8.6%。畜牧 业生产继续 保持增长态势。全州 生猪出栏 452.6 万头，增 长 12.8%。肉 类总产 量 466021 吨，增长 14.7%。 （三）工业经济高开稳走。全年工业生产总体保持较快增长， 随着同期基数的逐步抬升，工业生产增速有所放缓，但仍保持了 两位数以上的增幅。全年完成规上工业增加值 901379 万元，增 长 24.2%。增幅分 别比全国（ 13.9%）、全省（ 18.0%）高 10.3 个和 6.2 百分点。全州工业生产呈现以下特点： 1、轻重工业同步增长。2011 年全州规上轻工业完成增加值 270833 万元、重工业完成增加值 630546 万元，分别同比增长 21.5%和 25.4%。重点 行业快速增长。其中 电力行业实现增加值 21.6 亿元，增长 40.1%；煤炭 5.6 亿元，增长 30.9%；冶金 29.4 亿 元，增长 18.7%；烟叶复烤 10.9 亿元，增 长 23.5%；建材 4.3 亿元， 增长 18.4%。 2、主要产品产量增长较多。发电量 55.5 亿千瓦小时、中成 药 658 吨、复烤烟叶 5.9 万吨、铜金属含量 1 万吨等产量增速超 过 40%，原煤 165.6 万吨、 铁合金 50.3 万吨、水泥 377.1 万吨、化 学肥料 2.2 万吨等增速在 10%以上。 3、产销衔接较好，经济效益显著提高。2011 年全州 104 户规 模以上工业产品销售率为 93.2%，比上年提高 3.5 个百分点。完 成主营业务收入 198.1 亿元，增长 22.2%；实现利税总额 46.3 亿 元，增长 31.9%，其中利 润总额 29.0 亿元，增长 27.9%；亏损企业 亏损额为 1 亿元，同比减亏 24.4%。 4、重点工业行业贡献突出。2011 年全州规模以上工业冶金、 电力、三七制药、烟叶复烤、煤炭和建材六大行业共完成主营业 务收入 93.8 亿元，增长 24.9%；实现利税 41.8 亿元，占全州规模 以上工业利税总额的 90.3%，增长 32.0%。其中电力行业实现利 税总额 13.5 亿元，增长 55.2%；煤炭 5.4 亿元，增长 40.4%；冶金 15.0 亿元，增长 15.4%；烟叶复烤 5.3 亿元，增长 15.8%；三七制 药 1.0 亿元，增长 14.2%；建材 1.7 亿元，同比增长 12.6%。 （四）有效投入稳步扩大。在深入贯彻国家宏观调控政策的基 础上， 我州以项目建设为抓手，着力提升固定资产投资规模，全 力推进重点项目建设，投资结构不断优化，投资对经济增长的加 速器作用进一步发挥。2011 年全州全社会固定资产投资完成 3400348 万元，增长 25.5%。 1、三次产业投资全面增长。第一产业投资 180554 万元，增 长 6.6%；第二 产业投 资 1048487 万元，增长 18.4%；第三产业投 资 2171307 万元，增长 31.2%。全州固定资产增长活力有所增强。 2、重点行业投资支撑作用显著。2011 年，全州非电工业投 资 58.8 亿元，增长 16.1%；电力投资 14.3 亿元，增长 9.8%；公路 投资（不含铁路）43.2 亿元，水利业投资 11.7 亿元，教育投资 6.8 亿元，公共管理社会组织投资 33.7 亿元，卫生社保福利投资 3.4 亿元。几大重点行业投资占全州固定资产投资比重达 51.0%，为 全州固定资产投资平稳较快增长发挥了重要支撑作用。 3、房地产开发投资较快增长。2011 年全州房地产开发投资 31.7 亿元，增长 33.7%，比全州固定 资产 投资增幅高 8.2 个百分 点，占全州投资的比重由上年的 8.7%上升至 9.3%，对投资增长 的贡献率为 11.6%，拉 动全州固定资产投资增长 2.9 个百分点。 全州商品房屋施工面积 191.2 万平方米，下降 10.2%；竣工面积 29.7 万平方米，下降 48.0%。全州商品房 销售面积 79.4 万平方米， 增长 4.3%；商品房屋 销售额 24.1 亿元，下降 21.7%。 （五）市场消费发展稳健。2011 年，由于物价涨幅保持高位运 行，在一定程度上刺激了城乡居民的消费需求，全州社会消费品 零售额基本保持平开稳走的态势。全年完成社会消费品零售总 额 1731334 万元，增长 20.5%。分城乡看，城 镇市场支撑作用明 显。由于交通便利，市场设施完善，城镇市场相对繁荣，零售额比 重大，增长速度快。全年城镇实现零售额 1142048 万元，占总量 的 66.0%，增长 25.1%；乡村 589286 万元，占总量的 34.0%，增 长 12.6%。分行 业看，批 发业增长 9.9%，零售业增长 23.6%，住宿 业增长 20.3%，餐饮业 增长 13.7%。 (六 )旅游 产业 持续发 展。2011 年，全州共接待国内外旅游者 达 561.35 万人次，实现旅游总收入 453487 万元，分别比上年增 长 15.5%和 15.4%。 （七）对外贸易增速加快。2011 年，我州积极应对后国际金融 危机期国内外环境的深刻变化，着力提升重点产品外部市场的竞 争实力，全州对外贸易继续保持平稳发展，结构进一步优化。全 年实现进出口总额 18211 万美元，增长 24.8%，其中进口 1273 万 美元，下降 44.8%；出口 16938 万美元，增长 37.8%。 （八）财政收支较快增长，金融存贷运行平稳。2011 年，全州 财政总收入完成 484948 万元，增长 28.0%。全州地方一般预算收 入完成 274450 万元，增长 24.6%，完成年初预算的 102.0%。其中 税收收入完成 235256 万元，增长 27.0%，占地方一般预算收入增 收额的 92.4%，是拉动财政收入增长的主要动力。分税种看：增值 税完成 36005 万元，增长 25.9%；营业税完成 81861 万元，增长 12.4%；企业 所得税 10420 万元，增长 32.8%；烟叶税完成 27729 万元，增长 46.5%。全州一般 预算支出 1437980 万元，增长 26.0%。其中：农林水事务支出 215816 万元，增长 18.5%；教育支 出 306211 万元，增长 18.2%；一般公共服务支出 116586 万元，增 长 16.7%；交通运 输支出 108114 万元，增长 1.2 倍，社会保障和 就业支出 194401 万元，增长 26.7%，医 疗卫生支出 158414 亿元， 增长 43.4%，住房保障支出 75802 元，增长 25.1%。财政支出有效 保障了全州各项事业发展的需求，较好地促进了全州经济社会的 协调发展。 2011 年 12 月末，全州金融机构各项存款余额为 4708893 万 元，同比增长 21.6%。其中 单位存款余额 2121177 万元，同比增 长 26.4%；储蓄存款余 额 2519205 万元，同比增长 23.4%。12 月 末，全州金融机构各项贷款余额 3027626 万元，同比增长 11.4%。其中短期 贷款余 额 550833 万元，同比增长 20.1%；中长 期贷款余额 2465179 万元，同比增长 10.3%。其中个人中长期消 费贷款余额 708340 万元，同比增长 12.1%。 （九）就业稳定增长，民生保障进一步加强。2011 年全州城镇 新增就业 1.56 万人，城镇登记失业率为 3.65%，农村劳动力转移 就业 22.4 万人。开工建设廉租房、公租房 8500 套 47 万平方米， 改造棚户区住房 5623 户，改造农村危房 24700 户，新增城乡受 益人口 16 万余人。新型农村社会养老保险县（市）从 2 个扩大到 6 个，城镇居民养老保险试点工作扎实推进。启动建设州救灾物 资储备仓库等一批民政救灾设施，救助救济力度进一步加大，新 增城乡低保 2.7 万人。完成 1075 个整村推进扶贫开发项目建设， 特殊困难群体扶持发展工作取得新成效。2011 年全州在岗职工 平均工资 30145 元，增长 11.5%，农民人均纯收入 3864 元，增长 37.7%，城镇居民人均可支配收入 16651 元，增长 14.0%。 （十）节能降耗成效明显。2011 年，各相关部门采取强有力的 措施，紧紧围绕节能降耗工作重点，将节能降耗层层分解落实到 部门和企业，加大节能技术改造力度，淘汰落后、高耗能生产线， 有效控制了重点耗能企业能耗的增长。全年全州能源消费 410.54 万吨标准煤，增长 11.1%，单位 GDP 能耗 1.02 吨标准煤/万元， 下降 2.71%，超额完成当年省考核目标 0.11 个百分点。其中：全 州规模以上工业企业单位增加值能耗 2.2 吨标准煤/万元，下降 10.9%；全州用 电量 59.28 亿千瓦小时，增长 17.7%，单位 GDP 电 耗 1476.91 千瓦小时/ 万元，增长 3.1%。 二、当前经济运行面临的问题和压力 随着全球经济负面冲击和国内政策持续收紧等多种因素影 响的进一步增强，我州经济运行中出现的新情况、新问题也日益 增多，突出表现在：一是物价总水平持续处于高位。二是受用工 成本上升、融资困难增多、人民币持续升值以及产能过剩、外部 市场变化等因素的影响，我州实体经济运行困难明显多于往年。 三是节能降耗难度增大。四是房地产市场前景不容乐观。五是外 向型经济增势趋缓等等。 三、对 2012 年经济走势的展望 从 2012 年发展态势看，我州经济运行将面临更为复杂多变 的国际国内环境。 首先，从国际经济形势看，受美欧债务危机及中东事件的冲 击，发 达国家正在步入滞胀的泥潭，主要国家普遍面临主权债务 压力和金融稳定风险，贸易保护主义有可能进一步抬头，贸易环 境很难好转，市场信心大幅下挫，下行压力逐渐增大，经济复苏 进程将由于各种不稳定性、不确定性因素而延缓，风险和挑战明 显增多。 其次，从国内经济环境看，“稳中求进”是 2012 年国民经济发 展的总基调，“ 稳”就是要保持宏 观经济政策基本 稳定，保持经济 平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。 “进” 就是要继续抓住和用好我国 发展的重要 战略机遇期，在转变 经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在 改善民生上取得新成效。目前尽管宏观调控的效果已经开始显现， 经济增长正朝着调控预期的目标前行，但面临的矛盾和问题依然 较多，除了一些长期存在的体制性、结构性问题外，还出现了一 系列新的情况、新的问题和新的矛盾，特别是经济增速缓慢回落、 市场对经济下行的担忧增加、投资者信心回落、人民币汇率上升、 CPI 仍处在高位、房地产市场处于僵持状 态等多种因素交织在一 起，将给宏观调控带来新的挑战和难度。 再次，从我省经济形势看，去年国务院下发了关于支持云南 省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见，这是云南省发展 进程中一件具有划时代意义的大事，是指导云南省经济社会发展 和扩大对外开放的纲领性文件，吹响了云南加快发展的号角。加 之云南省九次党代会胜利召开，会议描绘了云南未来五年发展 “四翻番、两倍增”的幸福 蓝图， 2012 年 GDP 总量将突破万亿元 大关，加入“ 全国万亿 GDP 俱乐部” ，说明云南发展已进入了一 个崭新阶段, 2012 年云南经济将有望保持平稳较快发展态势。 从我州来看，文山“ 新高地” 建设是桥头堡 战略的重要组成部 分， 意 见的出台，使文山迎来了千载难逢的重大发展机遇。通过 推进“ 新高地 ”建设，文山将从 过去战争的前沿、开放的末端、 军 事斗争的主战场、经济发展的滞后地区变成改革开放的前沿、经 济建设的主战场、加快发展的增长极。 综合各方面因素分析，国际经济环境不稳定和宏观调控对我 州经济的负面影响不会很大，今年我州经济发展增速将继续保持 较快的增长态势。建议： 一是要把做好抗旱减灾作为全州的中心工作任务来抓好落 实。一是千方百计确保