第三方评价与第一方评价的比较研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 第三方评价与第一方评价的比较研 究 摘 要：杭州市长青小学目前具 有稳定且优质的教学质量，为突破学校 发展的瓶颈，进行了基于校本的第三方 评价体系的研究，本文从评价目标、评 价主体、评价方式、评价对象、评价过 程、评价结果等方面对第三方评价和第 一方评价进行了比较，第三方评价作为 第一方评价的一种补充，两者相辅相成， 有机结合，将更好地促进学校的发展。 中国论文网 /1/view-12995645.htm 关键词：第一方评价；第三方评 价；比较 中图分类号：G62 文献标识码： A 文章编号： 1673-9132（2017）28- -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 0115-04 DOI：10.16657/ki.issn1673- 9132.2017.28.072 一、缘起 杭州市长青小学地处杭州市下城 区中北部，自 2004 年独立建校以来， 经历了从子体到母体的裂变过程，各方 面都进入了快速发展期，近几年间，根 据下城区教师教育学院（即第一方评价） 对学校的教学质量监测结果来看，学校 教学质量一直稳步上升，从先前的区中 三分之一水平逐年攀升，近三年来，已 经进入并稳稳地保持在全区的前三分之 一行列。 的确，稳定且优异的教育教学质 量是学校一贯的追求，而今，面对这样 的教学质量，学校的发展又陷入了另一 种迷茫：学校的进一步发展与突破该从 何入手呢？有哪些更贴切和针对性的举 措呢？学校的“ 常青藤 ”校园文化是： 让每一个孩子不停地汲取营养，像坚毅 的常青藤一样不断地获得新的生长，这 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 也是学校中每一位教育工作者的执念。 那么，更全方位地更客观地诊断学校的 办学理念与水平是至关重要的。而目前 仅仅依托于下城区教师教育学院对学校 教育教学进行评价，在评价内容和评价 形式等方面都会显得单一，它实则更多 地关注学生知识技能的掌握，而学生的 个体素质、学习状态、成长变化等往往 很难体现。 2013 年 6 月，教育部发布了关 于推进中小学教育质量综合评价改革的 意见 ，指出中小学教育质量评价存在 “严重影响了学生的全面发展、健康成 长，制约了学生社会责任感、创新精神 和实践能力的培养” 。再次强调 “充分认 识推进评价改革的重要性和紧迫性”。 结合学校自身发展的现状，为了使学生、 教师和学校均获得更好的发展，寻求一 条基于校本、合理的评价路径已经势在 必行。为此，我们设想在原来的评价体 系中让更多有意愿、有能力的家长和社 会力量参与进来，引入与第一方无直接 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 利益冲突关系、具有更高公信度的“第 三方”质量评价，扩大评价内涵、增加 评价方式、延长评价过程等等，以此破 解学校发展的瓶颈。 二、概念界定 文中所指的“ 第一方评价 ”即学校 上级教育行政主管单位下城区教师教育 学院组织的对学校的综合评价，因评价 主体是教育行政部门系统的内部，其标 准是依照课程办学目标和管理流程实施， 本着“以评促教、以评促改、以评促管” 的目的，对学校教育质量以考试的形式 进行定期或不定期的校内或区域内监控， 属于 墙内的评价。 文中所指的“ 第三方评价 ”即由第 三方团队组成的评价主体，它不同于一 般意义上独立的社会化评价机构，而是 由学生评价、家长评价、社区评价和专 家评价四位一体构成的一种评价模式。 不仅有学习的主体（学生） ，学习的互 助者（家长） ，学习的观察者（社区） 参与，更有极具专业性和客观性的专家 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 团队参与。坚持内部评价和外部评价相 结合，从而使学校质量达到评价的主体 更多元、评价的方式更开放、评价的指 标更系统和评价的过程更有持续性，形 成多层次的基于校本的质量评价新体系。 第三方评价和第一方评价并非是 相互对立的，从某种意义上，第三方评 价实则为第一方评价的一种补充，它与 第一方评价相辅相成，并有机融合。两 者结合能更全面地评价学校的整体发展 水平，更深入了解学校现状，从而找到 学校进一步发展的突破口。 三、比较思路 尽管第三方评价和第一方评价将 有机地结合，但它们之间也有着很多本 质的区别，笔者将从评价目标、评价主 体、评价方式、评价对象、评价过程、 评价结果等方面进行比较（如表 1） 。 四、比较结果分析 由上表可见，第三方评价与第一 方评价在评价目标、评价主体、评价方 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 式、评价对象、评价过程、评价结果等 方面的具体内容上有包含、相交、重合、 并列等多种关系，下文将作进一步阐释。 （一）评价目标比较 无论是第一方评价抑或是第三方 评价，在评价目标上有其一致性，目标 都是通过评价，实现“ 以评促教、以评 促改、以评促管” 。两者在目标的广度 上属于包含的关系，第三方评价目标比 第一方评价更多元，更具综合性，第一 方评价更多的是通过一次总结性考试， 判断学生的发展水平和学校的教学质量， 指向的是学校的教学质量。而第三方评 价目标则将目光投向学生的品德发展水 平、学业发展水平、身心发展水平、兴 趣特长养成、学业负担状况等维度，全 面、科学地涵盖了学生的学习生活，在 某种意义上，打破了“ 唯成绩论 ”，将教 学质量的评价面向学生、学习、学校， 更全面更综合地反映学生的学习状态和 学校的发展状态。下图（图 1）是长青 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 小学科学学科的“ 第三方”评价体系，从 评价的各项子目标可见，第三方评价不 仅关注知识技能的掌握，而且也十分关 注学生在学习过程中个体素养的形成和 学习状态的评估。 （二）评价主体比较 第一方评价和第三方评价在评价 主体上两者具有一定的交集，但第三方 评价的评价主体构成更多元化、更具层 次、也更具客观性。 第一方评价主要由下城区教师教 育学院的教研员及专职督学组成。他们 都代表着教育行政部门系统的内部，其 标准是依照课程办学目标和管理流程实 施，对学校教育质量以考试的形式进行 定期或不定期的校内或区域内监控。随 着教育管理工作精细化程度的提升，教 育行政部门、学校内部集“运动员”“裁 判员”角色于一身的情况已越来越难以 适应教育发展的需要。将评价与被评价 “一肩挑”，难免出现评价内容不够全面、 评价结论不够客观、评价过程不够科学 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 的现象。 而第三方评价主体由学生、家长、 社区和专家四位一体构建的。众所周知， 在现代社会中，学校的核心功能是为学 生及相关消费者提供高质量的服务。因 此学校应以国家教育方针与政策法规为 前提，根据学生及相关消费者的需求， 根据未来社会对人才素质的要求来确定 学校的办学理念，学校一直努力做到 “让学生满意、让家长满意、让社会满 意”。因此，在学校的各项管理工作中， 应以学生的发展为中心，建立学生、家 长、社区对学校的测评机制，改变教育 行政机构评价学校的单一模式，把部分 评价还给社会。当然，在这个评价团队 中，专家团队因其本身专业性、客观性、 独立性等特点，它不可或缺，在整个评 价体系中有着举足轻重的地位。因此， 通过这样四位一体的“ 第三方评价 ”模式， 促进学生、家长、社区和学校之间的相 互了解和沟通，形成教育合力，共同推 进教育发展。 首先是学生评价， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 学生评价由长青小学一至六年级全体学 生参与，学生评价包括了学生自评和互 评等不同的形式。尽管小学生的认知水 平较低，思维不够缜密，但他们的评价 往往最直接、最率真、最真实。学生评 价一方面可以调动学生学习的积极性和 主动性，在自评和互评中发现自己的不 足，取长补短；同时，在评价中学会相 互合作探究问题，培养团队精神。另一 方面，在一个具体的评价中，互评双方 应对某一学科具有大体相当的知识和技 能，否则，这种互评不仅不能达到预期 目标，有可能伤 害学生的自尊心，甚 或增加学生之间的不愉快。因此，在互 评中，评价主体能在互评的潜移默化中 提高自己。 其次是家长评价，家长评价由长 青小学校级家委会的 29 名家长构成， 这 29 名家长的职业比较多元化且具有 一定的层次性，他们中有编辑、教师、 销售人员、公司管理者、医生、自由职 业者及全职妈妈等。学历分布也兼顾了 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 不同的层次，在 29 名家长中具备研究 生及以上学历 3 人，本科学历 16 人， 大专学历 8 人，大专以下学历 2 人，具 体分布见图 2。从某种意义上讲，家长 是学校教育的直接“ 消费者 ”，家长对学 校服务的满意度对学校的发展有着重要 的作用。现代学校与家庭关系已经从照 顾、养护幼儿的养教关系转变为满足家 长对子女成才需要的责任关系。家长的 支持和信任是学校的宝贵财富。学校清 醒地看到：学校成功的背后往往有一个 大力支持学校改革和发展家长群体。通 过家长评价，一方面让家长更深入地了 解学生的学习状态，另一方面也更多地 了解学校的办学理念。 再次是社区评价，社区评价则由 学校所在的长青苑社区进行。社区是学 校发展的沃土与依托，实现学校与社区 的合作，才能保障学校教育有一个健康、 宽松的发展环境。当今世界各国的教育 改革都强调学校与社区互动合作。以美 国社区学院为典型代表，新r 期美国 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 学校与家长、学校与社区团体之间通过 相互沟通合作加强联系，实现了互利共 赢。我国台湾地区近年来专注于学校社 区化和社区学校化的实现，并在实践层 面取得了一定的成效，为我国良性社区 与学校关系的构建提供了借鉴。因此， 学校将“社区评价 ”纳入评价体系中，切 入点就放在社区力量对学生和学校的评 价上。 最后是专家评价，专家评价团队 是由省市教科所、市区教研员、特级教 师、学科名师、教材编写者、高级课程 法教师、市区青少年宫相关领域负责人 共计 13 人组成。专家团队因其自身的 专业性、客观性、独立性及权威性，在 评价体系中的作用举足轻重。 因这四个评价主体自身专业性和 客观性等因素的考量，他们的量化评价 结果在整个评价体系中的所占比重不尽 相同，具体如图 3 所示。学生评价占总 分值的 20%，学生评价是一种自我学习 的过程，但学生评价往往缺乏客观性和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 科学性，对自我和他人的判断不够全面， 基于此学生评价的比重一般不超过 20%；家长评价占总分值的 15%，家长 参与评价能更好地发挥家长在学生学习 中的指导作用，更全面地关注孩子的整 个学习过程，但家长评价团因其专业性 的不足，受到专业知识及评价水平的制 约，所占比重相对较小；社区评价占总 分值的 20%，主要是让更多的社会力量 参与到学生的评价中，但社区评价的专 业性和客观性无法得到保障，因此比重 不宜过多；专家评价占总分值的 45%， 专家团队因其本身专业性、客观性、独 立性等特点，在整个评价体系中有着不 可替代的地位，因此所占比重相对较大。 当然，以上所述的权重结构还在实践中， 有待更进一步的完善。 （三）评价方式比较 第一方评价和第三方评价在评价 方式上具有一定的交集，但第三方评价 的方式更多样化、更丰富和全面，具体 见附表所示。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 （四）评价对象比较 第一方评价和第三方评价在评价 对象上完全一致，即长青小学的全体学 生、教师及学校发展水平。 （五）评价过程比较 第一方评价和第三方评价，从评 价过程的角度而言，是截然不同的。第 一方评价过程比较匮乏，一般以学期为 单位进行纸笔测试成绩和以学年为单位 的督导评估结果作为对学校的综合评价 指标，这样的评价几乎无法关注学生学 习过程，是一种只呈现结果的评价。而 第三方评价因其评价项目的多元化，它 不仅仅关注微观的学生成绩，更关注宏 观的影响因素，比如学生的学习兴趣、 学习能力、学习态度等，教师的教学能 力、教学方式等，都是影响学生学习的 重要因素。第三方评价将眼光投向影响 教学质量的所有因素，而不仅仅局促于 一隅。因此它结合学生日常的学习，通 过一周、一月的学生自评、互评、家长 评、专家评等，并定期地反馈，发现不 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 足及时改进，使评价过程制度化、规范 化和持续化。 （六）评价结果比较 第一方评价和第三方评价，从评 价结果的角度来看，它们应该是一种包 含关系，第三方评价的结果包含了第一 方评价的内容，第三方评价呈现的是更 具广度和深度的结果反馈。第一方评价 即是以一次总结性考试，来断定学生的 发展水平、学校的教学质量，尽管学业 考试评价是相当公平、公正的，当然有 时是相当片面的。就学生的成长而言， 我们除了应关注学生的学业成绩，更应 关注他们在学习过程中暴露出来的学习 态度、学习方法，甚至价值观、人生观、 世界观方面的问题。而第三方评价因其 评价主体的多元性、评价方式的丰富性、 评价过程的持续