我区召开三季度总结暨冲刺全年目标动员大会

我区召开三季度总结暨冲刺全年目标动员大会 10 月 23 上午，我区召开三季度总结暨冲刺全年目标动员大会。 区委书记李健，区委副书记、区长卞建军，区人大主任王学通，区政协 主席张福泉等四套班子领导，各乡镇、街道三套班子全体成员，区直 部门副科级以上干部，重点企业负责人，全体村居党组织书记参加了 会议。会议 由卞建军主持。 大会首先由区委常委、区纪委书记李钦通报全区三大类 106 个项 目推进情况；区委常委、常务副区长唐元凯通报了市对区目标考核体 系调整及三季度目标完成情况；区委常委、副区长穆海兵汇报了省级 现代农业产业园区建设情况；区委常委、政法委书记王家锋通报全区 信访稳定工作。 随后，区委副 书记朱磊通报招商引资考核情况并宣布奖惩决定。 接着对三季度引进亿元以上项目的五家单位和完成亿元竣工项目的 3 家单位进行了颁奖。 区委常委、开 发区党工委书记张联东、区委常委、常务副区长唐元 凯、副区长刘江就各自分管的重点工作 1-3 季度完成情况和四季度打 算进行了专题发言。 最后，区委 书记李健发表了题为强力推进在手项目，奋力冲刺全 年目标，全面夺取“ 十二五”发展“ 开门红”的动员讲话。 李健说，回 顾前三季度工作，有几点经验非常值得肯定，一是全区 工作思路越来越清晰，重点体现在“务实、理性、智慧、特色、重点”五 个关键词上；二是重视社会管理创新，集中了许多精力研究如何进行 - 2 - 社会管理创新工作；三是各级领导干部群众观念、基层管理不断加强， 各级领导干部越来越关注群众、关注基层；四是用人导向越来越清晰， 从方方面面的反应来看都非常好。 李健指出， “务实、理性、智慧、特色、重点”具体表现在七个方面： 从工业经济来看，规模以上工业增加值增长率、工业用电量增长率等 指标位居全市前列；从招商引资来看，经市考核办确认，前三季度宿 城区引进亿元以上合同项目 35 个，新开工亿元以上工业项目 14 个， 完成率 100%。工业到位引资额 21.81 亿元，完成率 87.25%，排全市第 二。本月 16 日我们成功签约总投资 40 亿元的福建财茂投资项目；17 日，10 个重大工业项目集中开工，总投资 42.29 亿元，其中 10 亿元以 上有 3 个；18 日，在全市经贸洽谈会上，我们又正式签约 4 个项目， 总投资 70.5 亿元。最难得的是，我们的项目都有法定文书，是实实在 在、不含水分的，必将对我们明年乃至今后发展起到很大的拉动作用。 我们展望明年，充满信心，底气十足。从 项目推进来看，前段时间，由 于高温、阴雨天气影响，一些项目推进滞后，但经过积极寻求方法、破 解难题，不少项目快速推进、迎头赶上。 100 个在手项目中 83 个正常 推进。从征地拆迁来看，我们理性调整思路，加大危旧房征收力度，充 实街道拆迁力量，靠理性、靠机制、靠方法积极破解难题。目前，全区 千户以上的拆迁片区就有 4 个，其中，苏宿工业园区一期 220 户拆迁 任务已完成，马陵路危旧片区进入扫尾阶段，11 月将开工建设。从民 生工程来看，我区在全省农业基本现代化综合考核中位居 41 名，排 全市第一。以成功创建省级现代农业园区为契机，积极创建国家级农 - 3 - 业示范园，已通过省农委审核，如果创建成功，向上争取就有了更高 平台，农业农村就有了更大希望。教育现代化创建迎检工作就绪，得 到省教育厅充分认可，有望本月底通过验收。从社会稳定来看，各级 领导干部越来越重视社会管理创新工作。区党政领导积极开展接访、 下访等活动，倾听群众诉求，解决群众困难，社会安定和谐。下基层 “三解三促”活动得到市委、市政府的充分肯定， “五四三二一” 做法面向 全市推广。7 月份，宿城区、幸福街道和公安分局被省委、省政府授予 “2006-2010 年全省社会治安综合治理先进集体”荣誉称号。从破解难 题来看，敢于正视问题，以坦荡豁达胸怀，运用法律手段，及时协调解 决了项目建设中的一些疑难杂症和历史遗留问题。 李健指出，在看到成绩的同时，更要清醒地认识到差距和危机的 存在。一是体现在招商引资上，综合考核排名由半年的第二名下滑到 第三名。与兄弟县区相比，和亿元竣工项目与兄弟县区还存在差距。 二是体现在重点目标上，新增 500 万元以上固定资产投资完成率排名 第一，但实际投资额仅有 60.5 亿元，全市最低。净增规模以上工业个 数完成率排名第二，但实际完成数仅为 26 个，又是全市最少。三是体 现在工作不平衡上，条线间、乡镇街道间、部门间工作进展参次不齐。 应该说，纵向比，年年有进步，甚至是突破；但横向比，有差距、有压 力、更有危机感。充分肯定成绩，但不能高估；认真对待问题，但不能 自卑。如果我们倍加努力，圆满完成全年各项目标任务大有希望。 李健明确指出，目前，我们工作的软肋就是在手项目推进，所有差 距的核心都归结为在手项目推进。因此，在余下有限时间里，我们要 - 4 - 排除一切干扰，集中全部精力，心无旁骛推项目，全力以赴争先进。昨 天，我们拿出一整天时间集中观摩了 50 个项目，目的就是想让大家 真刀实枪地练一练、比一比，比出压力、比出干劲、比出进度。刚才， 三位分管领导对三季度的重点工作完成情况进行了通报，重点突出、 抓住要害、言简意赅，3 家的表态发言也不错，思路清晰、措施实在、 干劲充足。 最后，重点 围绕项目推进工作，李健强调，一是要统一思想认识， 切实增强加快在手项目推进的坚定性。思想决定行动，认识决定成败， 项目决定后劲。项目是经济社会发展的重要载体、主要抓手、强大引 擎。加快在手项目推进，对于宿城区当前和未来的发展，都有着重要 而深远的意义。首先，加快在手项目推进是完成全年目标任务的迫切 需要。目标考核中重点有两大块：一个是财政收入，我们通过努力完 成目标还是有希望的；一个是招商引资，关键还是竣工项目引资额， 关键还要靠在手项目。近年来，我们坚持实行目标项目化，把责任状 上的目标细化、分解、落实到一个一个项目中去。项目抓不好，完成目 标就是一句空话。从市对区考核来看，前三季度指标好看，就是因为 有了一批项目；有些指标不大好看，有历史欠账，或者横向比有差距， 同样是因为项目偏少偏小。从区内考核来看，项目多项目好的乡镇指 标比较理想，特别是个性指标绝大部分落实在项目上，没有在手项目 的突破就拿不到满分，拿不到高分。加快在手项目推进是完成目标的 重中之重、要中之要、急中之急。当前正是项目建设的黄金时段，余下 的两个月就是项目推进月、项目攻坚月、项目会战月。大干 60 天，就 - 5 - 是要大干在手项目！誓保全年目标，就是要誓保在手项目！争先进、 拿一等奖， “宝”就押在了在手项目上。其次，加快在手项目推进是实现 “十二五”满堂红的有力保 证。没有今天的大投入，就没有明天的大 产 出；没有当前的投资力度，就没有未来的增长速度；没有今年的有效投 入，就没有“ 十二五”的全面小康。项目建设是一项工程，需要一年接 一年、一茬接一茬、一环扣一环。任何 时候， 项目建设的步子都不能慢、 力度都不能减、措施都不能软。 “十二五”期间我们要完成 500 万元以 上固定资产投资 500 亿元。五年看三年，三年看头年，只有年年红，才 算满堂红。我们每年都围绕经济发展、城市建设、民计民生等排定一 批项目，只有牢牢抓住在手项目，切实做到竣工投产一批、加快建设 一批、争取开工一批、前期储备一批，用 实实在在的投入来“ 四两拨千 斤”，才能实现“十二五” 的满堂红。第三，加快在手项目推进是提振干 部精气神的有效途径。近年来，宿城区引进了一大批大项目、特大项 目，拉动了工业经济、城市建设，更 为重要的是提振了广大干部的士 气，坚定了我们抢先突破的决心，提高了我们干事创业的能力和水平， 历练了一大批有眼界、通项目、会运作、善服务的新型干部、复合型干 部。手里有项目，心里就有了底气；手里有了一批大项目好项目，我们 的干部到哪里都会扬眉吐气。试想，一个项目如果老是推不动，半死 不活的，必然增加行政成本，必然影响干部的积极性，必然损害党委 政府的公信力。 二是落实关键举措，切实提高加快在手项目推进的新成效。抓项 目就是抓落实，考验着我们的激情、智慧、能力、作风。全区各级党员 - 6 - 干部要集中精力、振奋精神、开动脑筋，多在方法措施上出实招，多在 重点环节上求突破，全力以赴加快在手项目推进。一是要满怀激情、 集中精力“勇 ”推项目。精神振，则一振百振。指标一时落后不可怕，精 神滑坡才更可拍。实践反复表明，凡是精神状态好的，工作积极主动、 项目推进就快、排名总是靠前；凡是精神状态差的，工作消极应付、项 目推进就慢、排名老是垫底。要以“全力以赴大干一百天，聚精会神推 进大建设”活 动为契机，按照 “能早则早、能快则快、能抢则抢”的要求， 排除一切干扰、集中全部精力、倾注全部心血，继续发扬“ 白加黑”、 “班 前班后 1 小时”、 “5+2”等优良传统，抢晴天、抓阴天、战雨天，紧盯进 度、挑灯夜战，迅速掀起大干快上热潮， 坚决打赢项目建设的“ 收官决 战”，不达目标誓不罢休。特别强调一下，为 了保证集中精力大干当前， 今后要少开会、开短会，没有区委、区政府的统一安排严禁召开全区 性大会，严禁搞名目繁多、形式多样的检查、评比活动，今天上午我们 利用半天时间集中召开三个会议，目的就是为了腾出时间、腾出精力 抓在手项目推进。二是要突破难点，抓住关键“ 狠”推项目。目前，随着 金融收紧、土地控制以及宏观调控力度不断加大，项目推进中土地、 资金、用工、拆迁等难题显得比以往更加突出、更加棘手。但是，方法 总比困难多，信心更比黄金贵。越是困难多，越要保持信心不降、工作 不等，创新思路解难题，寻找方法求突破，全力以赴做好项目推进各 项工作。对于年底必须竣工的项目，要抓住突出问题，想尽一切办法， 使出一切招数，加人手、增机械、备材料，确保项目竣工投产，这是在 手项目推进的重中之重。对于年底前未要求竣工的开工项目，要严格 - 7 - 按照序时进度正常推进，确保不掉队、不落伍，为明年竣工投产做好 准备。对于未开工的合同项目，要进行一次全面梳理，查找原因，召开 动员会、会办会切实加以解决，加快项目开工步伐。为了提高干部的 综合素质，特别是破解项目难题的能力，我们组织到清华、北大等地 培训学习，希望大家学以致用，创新思维，勇于突破，将学习成果切实 体现在加快在手项目推进的成效上。三是要深入一线、到底到位“ 实” 推项目。 “为政之要，贵在落实”。抓落实不仅是一种作风，更是一种能 力， “千招万招，不落实就是没招”。只有深入到项目一线，才知道机关 部门与项目一线的远近；只有深入到项目一线，才明了办公室决策决 定与项目一线差距的大小；只有深入到项目一线，才才能找到真感觉。 区四套班子领导要各就各位，各司其职，迅速召集相关部门，在一线 把脉项目需求，在一线会办项目问题，在一线督促项目进度，决不能 “遇到问题绕 道走，看见难题就上交”，实在解决不了的再报卞区长统 筹安排会办。项目相关单位要把工作重心前移，帮办到现场，服务在 一线，落实到细节，与投资老板、 项目经理、施工人员打成一片，倒排 工期，挂图作战， 抢抓进度，全力加快 项目推进。所有项目帮办人员， 要按照“全脱离、全精力、全天候”的“ 三全”要求，驻企办公，吃住在工 地，创造性地做好服务工作，真心实意为投资者解决问题，做到不讲 不能办、只讲怎么办，更要看办得怎么样， 让项目进度说话。 三是营造大干氛围，切实创造加快在手项目推进的好环境。项目 建设是一场全民战，必须把全区上上下下、方方面面的热情激荡起来、 才智发挥出来、力量凝聚起来，努力形成“没有与 项目推进无关的人， - 8 - 没有与项目推进无关的事”， “一切为了在手项目、为了在手项目一切； 一切力量向在手项目集中、集中一切力量抓在手项目”的良好局面。 一要建立科学的项目督查机制。今年以来，区委、区政府花大力气 狠抓督查考核，严督不落实的事、严查不落实的人，成效是明显的。督 查办要把在手项目推进列为下阶段的督查重点，进一步加大督查力度， 敢于“唱黑脸 ”，通 过强有力、高频率的督查，切实督出压力、督出干劲、 督出成效。要进一步完善督查考核机制，科学督查，分类推进，采取常 规督查、重点督查、定期督查和不定期抽查相结合的办法，对推进一 直好的项目实行常规督查或者不督查，对一些严重滞后的项目要重点 查、天天查。要注重督查结果的运用，不 仅通报落后，更要透过督查结 果看到背后隐藏的症结，找出解决办法。通过督查督办，切实提高各 级领导干部的责任感、紧迫感、危机感，再掀热火朝天的大干高潮；对 工作不在状态、项目推进不力的单位领导，该问责的问责，该代理的 代理，该停职的停职，绝不姑息， 绝不手软。 二要树立崇尚实干的选人用人导向。有为才能有位，优秀才能优 先，提高才能提升。区委历来凭实绩用干部，让人才在基层成长，人才 在一线选拔。要把项目推进一线作为培养、锻炼干部的主战场，选拔、 使用干部的主阵地，真正让实干的人实惠、吃苦的人吃香、有为的人 有位。要进一步强化“ 让组织找干部，不让干部找 组织”的理念，组织 部门要走出办公室，在项目推进一线发现干部、培养干部，真正让在 项目帮办上有干劲、有实绩的干部有奔头、有位置，决不让踏实肯干、 默默