我国农民专业合作组织发展研究_0

我国农民专业合作组织发展研究 【摘要】：改革开放以来,我国人民的生活水平有了显著的提高,经济 社会的发展取得了举世瞩目的成就,但同时也面临着农民增收困难,农 民生活相对贫困,城乡差距不断扩大,农业发展举步维艰等一系列问题。 如何既能维护家庭联产承包责任制下农民生产的积极性,又能有效解 决“小生产、大市场 ”引发的种种矛盾 ,提高农民的收入 ,成为我国农业 发展面临的最紧迫而核心的问题。纵观国外的农业发展经验,合作社 对提高农民组织化程度,增加农民收入方面收起到了重要的作用。我 国的农民专业合作组织在上世纪八十年代就已经产生,对解决小生产 大市场的矛盾也起到了积极的作用。但从总体看,我国农民专业合作 组织的发展层次还很低,覆盖面也很小,在促进农业、农村经济发展中 发挥的作用还很有限,还远不能满足农户生产经营活动的需要。政府 为促进农民专业合作组织的发展,也出台了不少政策措施,但发展的实 际效果并不理想。那么,为什么会出现这种情况?是不是我国的农业 不需要农民专业合作组织?如果需要,又是什么制约了我国农民专业 合作组织的发展?我们应该采取怎样的措施来促进其发展呢? 基于这 样的思路,笔者在廓清农民专业合作组织内涵的基础上,运用理论分析 和实证分析相结合,一般考察和具体分析相结合的方法,对我国农民专 业合作社的发展进行了具体的考察。文章首先对农民合作组织的合 作机理进行了经济理论上的分析,接着从宏观和微观两个角度对我国 的农民专业合作组织进行了具体的实证考察,揭示出我国农民专业合 作组织发展中存在问题,然后在借鉴美国、日本等国发展经验的基础 上,提出了促进我国农民专业合作组织发展的建议措施。本文研究结 论如下:(1)农民合作组织的发展是客观的也是必然的。国内和国外的 经验都表明,合作组织的发展是农业发展的必然产物。因此,在我国农 民合作组织的发展是必然的。(2)由于制约我国农民专业合作组织形 成和发展的主要因素不会在短时间内有明显改观,农民专业合作组织 在我国的发展将是一个缓慢而长期的过程。(3)农民专业合作组织的 发展需要广泛的宣传,需要对合作社知识的普及。(4)农民专业合作组 织的发展中政府要起很大的作用。没有政府的支持,合作组织的发展 将是十分困难的。 【关键词】：农民专业合作组织农业合作社中国 【学位授予单位】：山西财经大学 【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2006 【分类号】：F321.42 【目录】：摘要 6-8Abstract8-131.导论 13-201.1 研究背景 13-161.2 若干概念的界定 16-171.2.1 农民 161.2.2 农民专业合作组织 16-171.3 研究思路和方法 17-181.3.1 研究思路 171.3.2 研究方法 17-181.4 文章 的框架结构 18-202.农民专业合作组织研究综述 20-282.1 农民专业合 作组织的定义 20-212.2 农民专业合作组织的原则 21-232.3 农民专业 合作组织的分类 23-242.4 农民专业合作组织与其它组织形式 24-283. 农民专业合作组织合作机理的经济学分析 28-393.1 何以在农业领域 广泛存在合作组织 28-293.1.1 农业家庭生产的高效性与市场交易乏 力并存 28-293.1.2 农民合作组织的产生弥补了家庭经营的缺陷 293.2 农业领域合作组织产生机制的经济学分析 29-333.2.1 农民专业合作 组织作为一般中介组织的经济学分析 29-313.2.2 农民专业合作组织 作为特殊中介组织的经济学分析 31-333.2.2.1 农产品市场买方垄断的 情况 32-333.2.2.2 生产资料市场卖方垄断的情况 333.3 合作组织与 “公司+农户”运行的经济分析 33-393.3.1“公司+农户”部分解决了农产 品的卖难 34-353.3.2“公司+农户” 有其自身不可克服的弊端 35-383.3.2.1 公司与农户存在根本的利益分歧 35-363.3.2.2 公司与农户合作过程的 博弈分析 36-373.3.2.3“公司+农户” 模式急需组织创新 37-383.3.3 合作 组织的加入有效克服了机会主义行为 38-394.我国农民专业合作组织 发展实证分析 39-544.1 我国农民专业合作组织发展现状 39-444.2 农 民专业合作组织的运行机制分析 44-484.2.1 投资机制 44-454.2.2 决 策机制 45-474.2.3 经营机制 47-484.2.4 盈余返还机制 484.3 农民专业 合作组织的运作绩效分析 48-544.3.1 经济绩效 48-514.3.2 社会绩效 51-545.国外合作组织模式的借鉴 54-595.1 西班牙蒙德拉贡合作组织 模式 54-565.1.1 组织制度及运行机制 54-555.1.2 启示 55-565.2 北美 “新一代合作社” 组织模式 56-575.2.1 组织制度及运行机制 56-575.2.2 启示 575.3 日本农协的组织模式 57-595.3.1 组织制度及运行机制 57- 585.3.2 启示 58-596.我国农民专业合作组织发展中存在的问题 59- 666.1 思想认识不到位，合作社知识普及不够 59-606.1.1 不少人观念 还停留在合作化运动时期 596.1.2 思想认识不统一，宣传工作不到位 596.1.3 农民保守性影响专业合作组织普及 59-606.1.4 合作知识教育 缺位，合作人才缺位 606.2 组织规模小，覆盖面小，实力弱 60-626.2.1 合作组织规模小，经济效益不显著 606.2.2 服务水平较低，缺乏市场 竞争力 60-616.2.3 覆盖面小，组织间横向联系不足 616.2.4 纵向一体 化水平差，分配方式有待改进 61-626.3 内控制度不够完善，组织运 作不规范 62-636.3.1 组织机构不健全，有章不循较严重 626.3.2 组织 管理政府化，民主机制难贯彻 62-636.3.3 利益分配单一，缺乏产权 约束机制 636.3.4 基层政府或职能部门干预过多 636.4 法律地位不明 确，引起经营问题众多 63-666.4.1 登记主体不明，生产经营受到制 约 63-646.4.2 界定随意性大，带来组织发展隐患 646.4.3 优惠政策缺 位，发展缺乏法律支撑 64-667.促进我国农民专业合作组织发展的建 议 66-717.1 加强培训教育，提高农民合作素质 667.2 健全合作组织， 规范管理运行机制 66-677.3 提高服务层次，促进纵向一体发展 6