打击保健食品“四非”专项行动工作情况汇报(3)

重庆市食品药品监督管理局綦江区分局 打击保健食品“四非”专项行动工作情况汇报 为全面贯彻落实国家局和市局打击保健食品“四非” 专项行 动工作方案的通知精神，进一步规范綦江区保健食品行业经营 秩序，我局在全区范围内开展了打击保健食品“四非” 专项行动， 现将工作情况汇报如下： 一、专项行动工作的基本情况 （一）召开专题工作会 一是召开分局办公会。研究部署打击保健食品“四非” 专项行 动工作。 二是召开全局职工会。5 月 20 日分局召开打“四非” 动员大会， 会上认真解读了国家局和市局打击保健食品“四非” 专项行动工作 的有关文件精神，学习了保健食品相关知识和法律法规。要求全 局职工统一思想，提高认识，高度重视，充分领会打击保健食品 “四非” 专项 行动工作的重要意 义。明确此次行 动的工作安排、工 作重点和工作目标。要求将当前打击保健食品“四非” 专项行动工 作和日常监督工作结合起来，全面检查，着力规范，不折不扣地开 展打击保健食品“四非 ”专项行动，助推全区保健食品市 场的健康 发展。 三是理清底数。截止 6 月 8 日，全区通过保健食品经营条件 审查企业共 239 家，其中 2013 年新办 115 家、换发 55 家。全区保 健食品专卖店 30 家。 （二）积极协调，争取支持 2 一是主动向区政府领导汇报打击保健食品“四非” 专项行动工 作，得到领导们的大力支持。 二是向区政府书面申请拨款，争取打击保健食品“四非” 专项 行动工作在资金上得到支持。 三是协调部门支持。5 月 22 日召开了区食药局、区工商局、 区公安局打击保健食品“四非” 专项行动联 席会，会议决定成立 “XX 区打击保健食品“ 四非” 专项行动领导 小组”、建立 XX 区食药 局、区工商局、区公安局联系制度，每周召开联席会议，案件信息 互通，大案要案协办，对以讲座、集会、赠药、义诊等形式的保健 食品违法宣传活动采取联合执法的方式协同执法办案 。 （三）加强领导，落实责任 为将打击保健食品“四非” 专项行动行动 落到实处，成立了 XX 区食品 药品监管局打 击保健食品“四非”专项行动领导小组， 由局长 XX 任组长，副局 长 XX、XX 任副组长，各科负责人为成 员，下设办公室于食品药品监管三科。办公室负责制定专项行动 工作实施方案、确定重点监督检查的企业名单，筹备会议、汇总信 息、总结报告、协调相关部门等工作。 （四）制定实施方案，落实监管责任 根据市局打击保健食品“四非” 专项行动 工作的总体部署和要 求，结合我区实际，在全面分析了当前辖区内保健食品市场动态， 保健食品监管的重点、难点和薄弱点后，制定并印发了綦江区打 击保健食品“ 四非” 专项 行动工作实施方案 。明确了工作重点、检 查范围、检查内容及实施步骤，将责任逐级落实到相关科室。 此次专项行动，分局将全区划分为三个监管片区，成立了三 个专项整治行动小组，落实责任，以减肥、辅助降血糖、缓解体力 疲劳、辅助降血压等保健食品为重点产品，以日常监管中发现问 3 题多、群众举报反映比较集中的地区为重点区域，以保健食品专 卖店和批发企业为重点企业，分步骤、分阶段打击保健食品“四非” 违法活动，为有序、有力、有效地开展打击保健食品“四非” 专项行 动工作提供了保障。 （五）强化监督，成效明显 本检查整治阶段，我局认真按照打击保健食品“四非” 专项行 动工作的部署和分局实施方案，对保健食品经营企业开展了现场 监督检查。 1.通过媒体、发放宣传资料等手段宣传打击保健食品“四非” 的重要性和必要性，期间形成工作简报 4 期，发放宣传资料 300 余份。 在现场检查的同时，对经营企业现场宣传保健食品法律法规 和打击保健食品“四非 ”整治工作的目的意 义、保健食品经营要求。 2.突击检查了保健食品专卖店 15 家，药品兼营保健食品 17 家，保健食品批发企业 2 家。检查保健食品 100 多个，涉及增强免 疫力、辅助降血脂、辅助降血糖、抗氧化、辅助改善记忆、辅助降 血压、缓解体力疲劳、提高缺氧耐受力及营养素补充剂等 20 多类 产品。 本阶段检查已下发监督意见书 24 份，责令整改通知书 3 份。 3.对检查中发现的 21 个保健食品怀疑产品进行了登记，将向 标示生产地食品药品监督局发出协查函核实其真实性。截止 6 月 6 日已经发出协查函 4 份，其余产品的协查正在办理中。 同时按市局文件要求，对 XX 公司生产的 XX 牌左旋肉碱茶 多酚胶囊进行了抽样送检。 4.与区公安局、区工商局联合执法，取缔了 1 家集会宣传保健 4 食品经营企业。 5.规范经营企业经营管理 一是在全区倡导统一格式的保健食品公示栏和保健食品购进 台账。目前已有 210 多家保健食品经营企业制作并悬挂了公示栏。 二是对在检查中发现的经营保健食品未建立索证索票和进货 查验记录制度，未索取并查验、留存供货者资质及相关产品质量 安全的有效证明文件、票证的，未建立台账等管理不规范的经营 企业，均责令限期整改到位。 通过打“四非 ”专项整治， 保健食品非法宣 传的行为明显改善， 集会宣传保健食品的现象明显减少。 二、存在的问题。 一是保健食品经营人员素质较低，规范管理意识较差，经营 管理水平较低； 二是企业各项质量管理记录不规范或不完整，购进票据管理 混乱，存在不规范票据和无票据现象。产品资质、供货方资质收集 不齐全； 三是经营市场比较混乱。部分商场、超市及副食店、小卖部普 遍经营保健食品，存在点多、面广、监管难度大。 四是由于保健食品从业人员培训无法规支持，难以组织培训。 五是执法人员太少，监管力量薄弱。 三、下一步工作计划 在下一步工作中，我们将严格按照打击保健食品“四非” 专项 行动工作的总体部署要求，抓紧抓好以下各项工作： 5 一是加大宣传力度，积极营造氛围。结合“全国食品安全宣传 周” 等活 动 ，积极宣 传打击保健食品“ 四非 ”专项行动的重要性和迫 切性，全力营造活动开展氛围。 二是加大执法力度，严格执法。结合正在开展的食品药品各 项专项整治行动，严厉打击保健食品“ 四非” 的违法行为。 三是畅通举报渠道，提高工作效率。公开 24 小时投诉举报电 话，保持