镇雄县种子产业发展现状及对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 镇雄县种子产业发展现状及对策 摘要 介绍了镇雄县种子产业发 展的历史和现状，分析了种业生产中存 在的问题，并从思想观念、生产规模、 科研投入、营销管理、信息网络、质量 监管等方面提出对策，以期促进该县种 子产业的健康发展。 中国论文网 /8/view-12902402.htm 关键词 种子产业；现状；问题； 对策；云南镇雄 中图分类号 S339.2；F324.6 文 献标识码 A 文章编号 1007- 5739（2012）03-0371-01 “国以农为本，农以种为先” 。农 作物种子是最基本的不可替代的农业生 产资料，是农业科技进步和其他各种农 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 业生产资料发挥作用的载体，对提高农 业综合生产能力、保障粮食安全具有基 础性和先导性作用1-4。因此，农业要 发展，种子必先行。镇雄县位于云、贵、 川 3 个省结合部，地势地貌较复杂，农 业生产分布在海拔 6302 416 m 范围内， 耕地面积 80 573 hm2，主要农作物有玉 米、小麦、马铃薯、水稻、油菜、蚕豆、 魔芋等。该县作为云南省的人口大县和 粮食生产大县，如何把种子产业做大做 强，更好地为区域农业生产服务，是当 前种子管理和经营部门需要认真思考的 一大课题。 1 种子产业的历史和现状 1.1 种子产业历史 镇雄县种子公司（站）始建于 20 世纪 70 年代，1990 年县种子公司（站） 成为单独核算的事业单位，经过 10 余 年的发展，具备了“ 四化一供 ”的条件和 配套设施设备，如选育基地、种子加工 车间和仓库、包衣机、种子自动分装机 等，每年生产玉米良种 400 t，引进推广 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 其他作物良种 1 000 t，为全县粮食生产 计划目标的实现和农业增效、农民增收 做出了重要贡献。2006 年，由于经营管 理不善，加上政策的影响，发放到乡镇 的种子款无法回收，导致种子公司负债 累累，资不抵债。在国务院关于种子管 理体制改革（国办法200640）的推 动下，截至 2008 年国有种子企业全部 实现了政企脱钩，经镇雄县委、县政府 同意，镇雄县种子公司宣布破产。 1.2 种子产业现状 2008 年种子管理体制改革后，镇 雄县种业得到较快发展，先后出现了金 禾种业、昌隆种业、种子农药大世界、 筑农科种业等多家种子企业，通过与省 内外企业公司合作，在各乡镇逐步建立 了种子销售网络，基本形成了产、供、 销一条龙的推广体系，成为全县大多数 良种的提供者和推广者，农户购买种子 有了更多的选择，同时通过适度的价格 竞争，农户也可获得更多的实惠。在原 县种子公司的基础上转制成立的县种子 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 管理站，强化了对种子的监管职能，坚 持种子检验和种子标准化，促进了种子 质量的进一步提高，更好地保障农户的 权益。 2 种子产业存在的问题 2.1 规模小，技术力量和研发能 力弱 种子企业规模小，资金少，集约 化程度低，种子经营结构单一，多以杂 交玉米种子为主营品种，其他作物种子、 种苗经营极少；由于各种业公司技术力 量薄弱，育种经费投入少甚至没有投入， 缺乏自主科研育种能力，未形成核心竞 争力和拳头产品，难以应对日益激烈的 市场竞争。 2.2 市场信息不灵 镇雄县地理生态差异较大，同一 种作物需要多个品种才能满足不同生态 区农户的需求。而种子市场又缺少必要 的供需信息，加上宏观调控不力，导致 种子大量缺乏或者大量过剩，盈亏变化 剧烈，给种业公司带来较大损失，影响 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 种业公司的健康发展。 2.3 品牌意识差，营销理念落后 缺乏现代管理人才和营销人才， 代销网点销售人员业务素质普遍较低， 售后服务跟不上，种子营销中没有建立 起品牌效应，导致优良、有市场的品种 未被农户广泛认识和接受，推广速度慢， 最终失去该品种应有的生产和开发价值。 2.4 种子市场监管技术和手段落 后，监管力度有待加强 种子检验仪器设备陈旧，检验手 段落后，难以对种子质量进行及时有效 地监测。如杂交玉米的纯度鉴定，目前 只有通过田间种植来进行，这种检验方 法时间长，与种子销售季节矛盾，无法 在种子销售到农户之前得到准确结果， 带来了多起种子质量事件。近年来，镇 雄县农业局执法办对全县种子市场作了 全面清理，对无证经营的销售商依法进 行处置，但少数种子商贩利用集镇流动 销售假冒伪劣种子的事件以及个体商贩 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 哄抬种价牟取暴利等现象依然存在。 3 种子产业发展对策 3.1 解放思想，更新观念 种子企业和种子管理部门应认真 学习和领会 2011 年 4 月国务院关于 加快推进现代农作物种业发展的意见 国发20118 号文件精神，结合镇雄 县的农业生产需求与种业现状，指导和 规划镇雄县种子产业的发展。 3.2 加强联合，扩大规模 为增强竞争力，国家将大幅提高 种业公司的市场准入门槛，注册资金由 目前的 500 万元提高到 3 000 万元以上。 一方面当地种业公司可考虑资金、资源 整合，形成大的种业集团；另一方面在 当地种业公司尚未形成强有力的核心竞 争力之前，加强与省内外各大公司和科 研院所的合作，引进、筛选适应本地自 然生态条件的优良品种、先进技术，扩 大农作物种子经营种类，在满足当地农 业生产对种子需求的同时，不断发展壮 大。镇雄县玉米常年种植面积约 6 万 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 hm2、马铃薯 4.3 万 hm2、小麦约 2.4 万 hm2、油菜约 7 000 hm2、水稻约 1 500 hm2，在经营品种上除加强玉米市 场开发外，还应加大力度开拓小麦、马 铃薯、水稻、油菜、蔬菜等种子种苗业 务；在服务区域上，应充分利用镇雄县 处于 3 个省结合部的地理区位优势，将 种子营销逐步扩展到周边地区。 3.3 加大科研投入，增强自我创 新能力 国家提出了要构建“以产业为主 导、企业为主体、基地为依托、产学研 相结合、育繁推一体化” 的现代农作物 种业体系。目前，镇雄县少数种子企业 已有一定的育种基础，并已开始育成具 有自主知识产权的品种，这是企业获得 核心竞争力的基础和保障。对于有基础、 有条件、有能力、有雄心壮志的当地企 业，下一步应继续加大投入，争取多渠 道投资，引进资源和人才，首先根据镇 雄县的农业生态条件和生产需求，通过 与省内外强势育种单位联合育种，定向 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 培育优良品种，同时培养自己的育种科 研队伍，在此基础上逐步向外扩展，向 自主育种发展。 3.4 学习引进先进的现代企业管 理营销方法和理念 种业公司要解放思想，既要引进、 培养一批懂技术、懂经营管理的高素质 复合型人才，又要加强对各乡镇（村） 销售网点销售人员的技术培训，提高其 售后服务能力；考虑到镇雄县山区半山 区较多，交通不便，公司还应逐步建立 完善种子（甚至农药、花肥）配送服务， 在建立销售网络的同时形成一支相对稳 定、有一定业务素质的销售、服务队伍。 未来种业竞争的关键是人才的竞争，要 完善企业管理制度、用人制度及相应的 奖惩制度，变人为管理为制度化管理。 3.5 完善种子市场供需信息网络 一方面，种子管理部门应积极指 导或引导种子企业生产、营销广大农户 需要的品种；另一方面种子企业应充分 利用各基层营销网点，了解市场，研究 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 市场，掌握农民对种子的需求，建立种 子市场供需信息网络，做到有的放矢， 尽量避免种子生产、经营过程中的盲目 性。 3.6 加强种子质量监管 各种子企业首先应该树立“种子 质量就是企业生命”