《一个自由而负责任的新闻界》读书报告

一个自由而负责任的新闻界 20 世纪 40 年代，美国大众传媒集中和垄断趋势日益加剧。出于对媒体所有者人数越 来越少的担心，美国时代周刊创始人亨利卢斯于 1942 年邀请芝加哥大学校长罗伯 特哈钦斯领导一群大学教授，以局外人和学者的身份探讨大众传播界越来越多的问题。 这个委员会先后九易其稿，于 1947 年发表了后来被称为传媒的“社会责任理论”奠基的总 报告一个自由而负责任的新闻界 。 本书的开头就提出“当前的新闻界处于危险当中”这个论题， “本委员会打算回答这样 一个问题：新闻自由是否处在危险之中？我们的答案为：是的。委员会之所以得新闻自由 处在危险之中这样的结论，原因有三：首先，作为一种大众传播工具，新闻界的发展对于 人民的重要性大大提高了。同时，作为一种大众传播工具，新闻界的发展大大降低了能通 过新闻界表达意见和观点的人的比例。其次，能把新闻机构作为大众传播工具使用的少数 人，未能提供满足社会需要的服务。最后，那些新闻机构的指导者不时地从事受到社会谴 责的种种活动。这些活动如果继续下去的话，新闻机构将不可避免地受到管理或控制。 ” “新闻自由”可以说是一个很有争议性的话题，作者在本书的第一章就鲜明的提出了 当前新闻界存在的主要问题，即：作为公众同等中高的大众传播没统计却为少数人所用， 此外，政府在新闻界扮演的亦正亦邪的角色同样危害了“新闻自由”的权利。第二节中， 作者就第一节提出的问题提供了一些的解决办法。通过古今对比，由于社会经济、技术条 件、受众教育程度等多因素的影响，大众传播媒介已不能像以前那样成为每一受众表达自 身观点的平台，而这一限制要求每一公民的“表达自由”得到法律的保护。只有表达自由 的权利得到保护，其他“自由”才是真正的自由。而政府在“新闻自由”的世界里，也必 须给自己设定一些界限，作者也对政府提出了一些要求，总结起来，即：从法律的层面上 保护新闻自由的权利不受到侵犯，同时，对于侵犯新闻自由的行为予以惩罚，此外，还必 须保障政府的控制行为不会导致破坏新闻自由的行为。新闻自由是政治自由的基础。哪里 的人们不能自由地彼此传递他们的思想，哪里就没有自由可言；哪里存在着表达自由，自 由社会就在哪里发端，因而每一种自由权的扩展就具备了现实性。因此，表达自由在各种 自由权中是独一无二的：它促进和保护其他所有的自由。 “ 新闻自由包含消极自由和积极自由。新闻界必须享有免于无论来自何方的外界强制力 威胁的自由。而要求新闻界免于可能歪曲其表述的各种压力，无异于要求社会中不存在互 相竞争的势力和信仰。但是，必须认识并权衡持久存在的歪曲力量，无论是财政的、大众 的，还是教权的和制度的。如果新闻界想要完全自由，它就必须了解和克服任何伴随其自 身经济地位、其集中趋势及其金字塔式结构而产生的偏见。 新闻界必须向右能够发展她自己关于服务与成就的种种概念的自由。它必须享有为维 系和发展自由社会作出贡献的自由。 这意味着新闻界还必须是可以问责的。它必须对社会负有如下责任：满足公众需求， 维护公众权利以及那些没有任何报刊代言、几乎被遗忘的演说者的权利。它必须明白，他 的缺点和错误不再是个人的无常行为，而已经成为社会公害。新闻界的声音向垄断走了那 么远，以至于它喜欢自己的智慧与观察具有的独家性，以剥夺其他声音被听闻的机会和公 众投稿的权利。放眼未来，新闻自由只能以一种可以问责的自由而继续存在。它的精神权 利以它对这中问责性的接受程度为转移。它的法定权利将维持不变，如果它的精神义务得 到履行的话。 ” 第二章中，作者就新闻自由的要求进行了具体的说明。第一点要求概括起来就是准确 性、客观性、真实性。这些性质作为新闻的本质属性与国家性质没有关系；第二点要求拥 有一个批评和讨论的平台，而大众传播媒介就是这样一个平台的角色。作者在此本书中反 复强调“共同载体”这一概念，因为新闻自由要求每一种观点都应该得到公平的传播，因 此，同一平台的媒体必须履行同时刊登“批评”和“表扬”意见的新闻。受众或读者在争 辩的环境中，由自己的经验去判断或支持哪一方的观点。这对于受众的学识水平、判断能 力等都是要求很高的，就目前的受众的情形来看，达成第二项要求还需要一定的时间。第 三项要求中，作者提出了传播学中的几个概念，例如“刻板成见”等，它要求新闻界重复 和强调社会群体真实而典型的形象，但是对于“典型而真实”概念的定义也是有许多歧义 的。对于不同的历史环境，社会经济的发展程度、国家性质的不同等都是有所区别的。此 后，作者论述了新闻界作为传播价值观、教育价值的职责。 第三章及此后的几章中，作者辩证了集中化的优劣势。由于科技革命的一路爆发，传 播领域也在经历一场又一场的革命，最主要的表现是“集中” ，也就是媒介的集团化趋势， 其优势在于这种集中化的集团才能为公众提供某些服务，而这些服务又是小型的传播机构 所不能提供的；劣势在于由于媒介多样性被削弱，是否能够保证公民的每一种观点都得到 公正的传播，也就是新闻自由是否受到了威胁。对于这个问题的解决方法，委员会也提供 了一些建议：认为“大众传播机构”应该从属于私人企业而非受到政府的控制，这是保障 新闻自由的基础。因此，作者在书中第五章反复强调“新闻界的自律” ，寄希望于自身成为 一个负责任的新闻机构，而不是通过政府强制手段而“结果的歪瓜” 。政府保障了新闻自由 的权力，有权力的同时也相对应一定的义务，这种权利并不是无条件的滥用，因此，从 “新闻界”与“政府”的权利与义务的赋予关系来说，双方都达成了一种共识，有点“惺 惺相惜”的意味。 政府新闻界受众是博弈的三方，失掉任何一方， “新闻自由”都将失去其真正的含 义。而其三者的关系也是辨不明、理不清，此本书的贡献在于对于三者的角色分别进行了 分析，并对其作出了各自的要求以此来达到新闻自由的目的。在第六章，作者提出 13 条建 议要让新闻界从禁锢它的势力中解放出来。分别对政府、新闻界、公众三方提出建议。最 后 书中也阐述了新闻界的产生和发展，新闻界在本质上是发达社会的一种公共机构。在我看 来，新闻界的发展是有条件的，必须有三个条件：1,民主意识的强化；2，新的发明工具的 改进和创新；3，社会的需求。只有当社会发展到一定程度，人们有了民主和法制的意识， 新闻自由才开始萌芽，当然新闻界的发展离不开社会生产力的发展，正是有了新的传播工 具，如报纸、广播、电视、互联网等的发明以及电子技术的革新，才使得新闻界日新月异、 突飞猛进地发展。另外一点就是人们有这种对新闻的需求，新闻可以给人们提供信息，这 种信息必须是可以消除人们信息的不确定性的。好奇心是人们的天性，促使人们不断地寻 求一种公共的机构来满足这种需求，当然按照马克思的价值规律原理，有需求就有市场， 有市场就产生新的产业，因此，新闻业开始蓬勃发展起来。 一个自由而负责任的新闻界必须对社会负有如下责任：满足公众需求，维护公民权利 以及那些没有任何报刊代言、几乎被遗忘的言说者的权利。它必须明白，它的缺点和错误 不再是个人的无常行为，而已经成为社会公害。 我们的社会今天需要的是： 第一，一种就当日事件在赋予其意义的情景中真实、全面和智慧的报道；（如果我们分解 看我们需要的新闻应该是这样的：情景的意义、智慧所在应该是赋予其意义的情景中的报 道，这个报道是全面、真实的） 第二，一个交流论坛和批评的论坛。这就意味着传媒应当将自己视为公共讨论的共同载体。 第三，一种供社会各群体互相传递意见与态度的工具。 第四，一种呈现与阐明社会目标和价值观的方法。 第五，一个将新闻界提供的信息流、思想流、感情流送达每一个社会成员的途径。 （传媒要 提供信息流、思想流、感情流。为什么提出思想流？书中认为：文明社会是一个思想观点 的运作系统，它靠消费思想观点来维系和变革。因此，它必须保证其成员所持的